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[安徽]安徽县域分类考核体系调整 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2012-05-08
安徽省人民政府关于改进县域分类考核的通知

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

2008年以来,省委、省政府试行县域分类考核,有效调动了各地加快发展的积极性,有力促进了全省县域经济又好又快发展。为进一步激发各地发展动力,建立健全符合科学发展观要求的县域分类考核评价体系,省委、省政府决定改进县域分类考核。现就有关事项通知如下:
一、调整县域分类。以主体功能区规划区划方案为基础,结合各地产业基础和近3年县域分类考核结果,运用聚类分析方法,将全省62个县(市)分为四类进行考核。
二、调整考核指标体系。按照客观、公正、简便、可操作的原则,根据国家和省“十二五”规划纲要及市政府目标管理考核指标体系,对原有考核指标体系作适当调整,形成包括经济发展、发展方式转变、资源和环境保护、民生改善和社会建设4大类30项指标。
三、调整考核方法。继续采用多指标综合评价方法,从静态和动态两个方面进行考核。为充分反映当年工作实绩,适当提高动态指数权重,按静态指数占40%、动态指数占60%的权重合成计算各县综合指数分值,从高到低排出每个县在所属类别中的位次,作为年度表彰奖励的主要依据。为体现科学发展观要求,在继续对社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、环境保护实行“一票否决”的同时,新增重大食品药品安全“一票否决”事项。凡出现“一票否决”事项的县,取消当年表彰奖励资格,缺额依次递补。
四、完善特别加分。继续对国家科技进步先进县、国家和省级文明县城及统计基层基础建设进行特别加分,其中:对国家科技进步先进县,在当年县域分类考核综合指数分值基础上加0.3分;对获得“全国文明县城”、“省级文明县城”称号的县(市),分别加0.3分、0.2分;根据各县统计基层基础建设情况,给予最高0.3分的加分。为引导各地培育主导产业、优化产业布局,将产业集群优势县加分改为按县域省级开发区考核情况加分,对考核结果位居前列的县(市)给予0.3—0.5分的加分。为鼓励各地加快培育战略性新兴产业,对县域战略性新兴产业发展位居前列的县(市)给予0.1—0.3分的加分。
五、调整奖励办法。每年对一类县的前7名、二类县的前5名、三类县的前6名、四类县的前5名进行表彰奖励,并授予“安徽省xx年度科学发展先进县”荣誉称号。奖励按原标准执行。
省加快县域经济发展领导小组办公室、省经济运行考核办公室会同有关部门,抓紧制定具体实施细则。

附件: 1. 县域分类
2. 县域分类考核指标体系及权重


安徽省人民政府
二○一二年四月二十三日

只看该作者 1 发表于: 2012-05-08
附件1

县 域 分 类

一类(16个):肥东县、肥西县、长丰县、巢湖市、天长市、当涂县、无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县、广德县、宁国市、铜陵县、怀宁县、桐城市、枞阳县。
二类(13个):庐江县、濉溪县、蒙城县、怀远县、颍上县、凤台县、全椒县、来安县、霍邱县、含山县、和县、郎溪县、东至县。
三类(19个):涡阳县、利辛县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、五河县、固镇县、界首市、临泉县、阜南县、太和县、明光市、凤阳县、定远县、寿县、舒城县、宿松县、望江县。
四类(14个):霍山县、金寨县、泾县、绩溪县、旌德县、青阳县、石台县、潜山县、太湖县、岳西县、歙县、休宁县、黟县、祁门县。
只看该作者 2 发表于: 2012-05-08
附件2

县域分类考核指标体系及权重

类别    指    标    一类县权重    二类县权重    三类县权重    四类县权重
经济发展    地区生产总值    6    6    6    4
    人均地区生产总值    4    4    4    4
    人均财政收入    2    2    3    2
    固定资产投资    3    3    3    3
    社会消费品零售总额    3    3    3    3
    进出口总额    4    3    2    3
    实际利用外商直接投资    2    2    2    2
    粮食产量    1    2    3    1
    小计    25    25    26    22
发展方式转变    二产增加值比重    3    4    3    1
    服务业增加值比重    3    3    3    7
    研发经费支出占地区生产总值比重    3    2    2    2
    规模以上工业企业数    3    3    2    1
    每万人发明专利申请及授权量    3    2    2    2
    税收收入占财政收入比重    4    4    4    3
    投资效果系数    3    3    3    3
    小计    22    21    19    19
资源和
环境保护    耕地保有量    1    3    4    2
    森林增长    2    1    1    4
    工业企业环保达标率    4    4    4    5
    县城生活污水集中处理率    4    4    4    4
    县城生活垃圾无害化处理率    4    4    4    4
    万元二三产业增加值用电量(逆指标)    4    4    4    6
    万元二三产业增加值占用建设用地(逆指标)    4    4    4    4
    小计    23    24    25    29
民生改善和
社会建设    城乡居民收入    10    10    10    10
    城镇新增就业人数    3    3    3    3
    医疗卫生支出占财政支出比重    4    4    4    4
    城乡低保人均补差额占居民收入比重    3    3    3    3
    城乡参加基本养老保险人数    3    3    3    3
    教育发展    3    3    3    3
    公共文化服务体系建设    2    2    2    2
    人口发展    2    2    2    2
    小计    30    30    30    30
    合计    100    100    100    100
只看该作者 3 发表于: 2012-05-08
安徽县域分类考核体系进行重大调整
  为进一步激发县域发展动力,省委、省政府日前决定改进县域分类考核。省加快县域经济发展领导小组办公室有关负责人介绍,此次改进县域分类考核,突出体现科学发展导向,增加结构调整、资源环境、改善民生等方面的指标和权重;落实主体功能区战略,坚持因地制宜、分类指导,调整完善县域分类,推动形成主体功能区的发展格局。

    新出台的县域分类考核,以主体功能区规划区划方案为基础,将全省62个县(市)分为四类进行考核。一类县16个,均位于皖江示范区;二类县13个,其中濉溪、蒙城、怀远、颍上、凤台、霍邱6县属于皖北地区,但资源条件好、有一定综合实力,具备加快发展的条件和潜力;三类县19个,均为农产品主产区;四类县14个,主要为山区县,是全省重要的生态屏障。

    新出台的县域分类考核,对原有考核指标体系作了适当调整,由原来的经济发展、社会发展两大类,拓展为经济发展、发展方式转变、资源和环境保护、民生改善和社会建设4大类30项指标。考虑四类县不同的战略导向,在指标权重设置上适当有所区别:一类县突出“优”的导向,强化自主创新和结构调整的考核,引导各地提高发展质量;二类县突出“快”的导向,引导各地在提高发展质量基础上,进一步加快发展;三类县突出“赶”的导向,加强对农业现代化的考核,引导各地在保证粮食生产基础上,加快工业化和城镇化进程;四类县突出保护生态环境的导向,弱化对工业的考核,加强对服务业和资源环境的考核。

    新出台的县域分类考核,继续采用多指标综合评价方法,从静态和动态两个方面进行考核。为体现科学发展观要求,在继续对社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、环境保护实行“一票否决”同时,新增重大食品药品安全“一票否决”事项。考核评价体系还继续对国家科技进步先进县、国家和省级文明县城及统计基层基础建设进行特别加分;将产业集群优势县加分改为按县域省级开发区考核情况加分,并对县域战略性新兴产业发展位居前列的县市加分,以引导各地培育主导产业、优化产业布局。(记者陆列嘉 项良新)
只看该作者 4 发表于: 2012-05-08
马太效应。
只看该作者 5 发表于: 2012-05-08
和县降级了
目前涉足
京,津,冀,晋,蒙,辽,吉,黑,沪,苏,浙,皖,闽,赣,鲁,豫,鄂,湘,粤,桂,琼,渝,川,贵,云,藏,陕,甘,青,宁,新,港,澳
只看该作者 6 发表于: 2012-05-08
目前涉足
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只看该作者 7 发表于: 2012-05-08
一类县巢湖市,三类县明光市,感觉怪怪的!
只看该作者 8 发表于: 2012-05-08
回 5楼(风雪祁连) 的帖子
和原来的对照,大致是原来的一类拆分成现在的一类和二类吧,从这个意义上来说可以认为是降级了
不过也可以认为现在一类是升级了

另外,好象总是会有人认为这个分类就像是分级一类好,四类差那样的,当然一类确实好些,其他的有可比性吗?
只看该作者 9 发表于: 2012-05-08
回 7楼(在水一方) 的帖子
是啊,明光立市那么多年,怎么还是以农业考核为主。。。
只看该作者 10 发表于: 2012-05-08
回 6楼(风雪祁连) 的帖子
现做的吗?
只看该作者 11 发表于: 2012-05-09
回 10楼(wctnnd) 的帖子
嗯。。。
目前涉足
京,津,冀,晋,蒙,辽,吉,黑,沪,苏,浙,皖,闽,赣,鲁,豫,鄂,湘,粤,桂,琼,渝,川,贵,云,藏,陕,甘,青,宁,新,港,澳
只看该作者 12 发表于: 2012-05-09
回 8楼(wctnnd) 的帖子
就是升级和降级
目前涉足
京,津,冀,晋,蒙,辽,吉,黑,沪,苏,浙,皖,闽,赣,鲁,豫,鄂,湘,粤,桂,琼,渝,川,贵,云,藏,陕,甘,青,宁,新,港,澳
只看该作者 13 发表于: 2012-05-14
大概类似于清朝以“冲繁疲难”定义的要缺中缺简缺
[ 此帖被kuanglong在2012-05-14 00:49重新编辑 ]
只看该作者 14 发表于: 2012-05-14
青阳从二类降到四类,为啥啊?我们在二类也是前三名啊!
我已开通博客http://blog.sina.com.cn/u/1222611437
只看该作者 15 发表于: 2012-05-14
引用第15楼liucheng1972于2012-05-14 06:53发表的  :
青阳从二类降到四类,为啥啊?我们在二类也是前三名啊!


这个四类县貌似与其他三类不同,强调的不是社会经济指标,而是“山区”(环境)。感觉1-3类是一个大类,4是另一个大类
只看该作者 16 发表于: 2012-05-18
青阳到四类很好啊,四类主要考核环境,少点污染不好吗。
federico
只看该作者 17 发表于: 2012-08-20
回 乐乐 的帖子
乐乐:青阳到四类很好啊,四类主要考核环境,少点污染不好吗。 (2012-05-18 01:11) 

话是这么说,不过要发展的话污染是跑不了的。
四类考核环境要求高,降排指标高,本来降排指数就大了,再这么一弄,除非不发展工业否则根本就没办法达标了
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