省界不变,
直辖市(或者都市省)另外讨论。
初始状态:省——
地级市——县——乡
第一步:省——地级市——县——镇、乡
第二步:省——地级市——代管县级市——镇
第三步:省———————省辖市——镇
1.县下设市,走的是
台湾模式。本意是很好的,不过目前
中国已经有大量的地级市、县级市,再搞镇级市会非常困难。
而且,给地级市统统
改名字是不现实的,不管是改成州还是郡还是其他的什么。
2.之所以县下面有乡了,还要设镇,是因为镇本身就是小
城市或者说微型城市的意思。
如果把乡改镇制度化,制定统一的标准,并且给镇一些城市
管理权限,会有利于中小城市的培养。
因此,不需要设立镇级市,理论上县下设镇就已经足够了(虽然实际上需要制度改良)。
县改市三步曲详述:
1.如果一个县下面绝大多数的乡都设置成了镇,而且县城的
规模达到了小城市的标准,那么就应该设置成县级市。
2.县级市刚开始由地级市代管,达到一定规模可以由省直辖(省辖市,济源模式,刚开始为副地级),市下直接管镇。
3.省辖市规模进一步扩大,有设立市辖区的必要的时候,可以定为地级市,下面设区。
关键:
要有好的制度,好的执行力。
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