[一般]民国行政区划概述及直辖市沿革 [复制链接]

原题目是“中华民国时期（1911-1947）行政区划”，来自《中国行政区划通览》（熊文钊主编，1998年1月，北京，中国城市出版社出版）附录第1085页，现将原来的民国纪年加注公元纪年，以便对照参考。文中加黑的部分，西安可能是西京之误。

1911年10月辛亥革命后，于1912年元旦建立中华民国。民国初年，省及蒙古、西藏、青海之区分，均沿前清旧制。省之下，废除了府、州、厅，保存道和县，实行三级制。另外，置特别区六个：（1）京兆地方；（2）热河特别区；（3）察哈尔特别区；（4）绥远特别区；（5）川边特别区；（6）东省特别区。国民政府奠都南京后，废除道制，规定省县二级，且致力于名称之厘正，将直隶省改名河北省，奉天省改名辽宁省。由于特别区于法无据，因将热河、绥远、察哈尔三特别区改为热河、绥远、察哈尔三省，川边特别区改为西康省。至抗日战争初期，全国共计有安徽、江苏、江西、湖南、湖北、四川、西康、云南、贵州、广东、广西、福建、浙江、山东、山西、河南、河北、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、辽宁、吉林、黑龙江、热河、绥远、察哈尔等28省，南京、上海、北平、天津、青岛、西安六院辖市。各省还相继建立了数量不等的行政督察区。

1945年抗日战争胜利后，台湾复归祖国，仍建为台湾省。东北各省，1931年“九·一八”事变后为日本侵略军占领，建立伪满洲国，划分为18省；抗日战争胜利后，即将敌伪原划省区，以两省并为一省（嫩江省除外），共划辽宁、辽北、安东、吉林、合江、松江、黑龙江、嫩江、兴安等九省。民国36年（1947年）6月，国民政府内政部公布：全国辖省35，院辖市12（南京、上海、北平、青岛、天津、重庆、大连、哈尔滨、汉口、广州、西安、沈阳），行政督察区209，县2016，省辖市57，设治局40，管理局1，蒙旗132，相当省级的地方1（即西藏）。

行政院直辖市

南京市　民国16年（1927年）5月，成立南京特别市。19年（1930年）6月，改称南京市，直隶于行政院。

上海市　民国16年（1927年）7月，成立上海特别市。19年（1930年）7月，改称上海市，直隶于行政院。

北平市　民国17年（1928年）6月，成立北平特别市。19年（1930年）6月，改称北平市，直隶于河北省政府。同年11月，改隶于行政院。

青岛市　民国18年（1929年）7月，成立青岛特别市。19年（1930年）9月，改称青岛市，直隶于行政院。

天津市　民国17年（1928年）6月，成立天津特别市。19年（1930年）6月，改称天津市，直隶于行政院。同年11月，改隶于河北省政府。24年（1935年）6月，复改隶行政院。

重庆市　民国28年（1939年）5月，将四川省辖重庆市改隶行政院。

大连市　民国34年（1945年）9月设置。

哈尔滨市　民国34年（1945年）9月设置。

汉口市　民国15年（1926年）秋，国民革命军克复武汉后即成立汉口特别市政府。17年（1928年），改为武汉市市政委员会。18年（1929年）1月，恢复原建制改设武汉市政府，包括武汉三镇，改隶省政府。同年4月，又改为特别市，将武昌划归省辖。同年6月，改为汉口特别市。19年（1930年）5月，又将汉阳划为省辖。20年（1931年）5月，改为湖北省辖市。36年（1947年）6月，改为院辖市。

广州市　民国7年（1918年）10月，设广州市政公所。10年（1921年）2月，成立市政厅。14年（1925年）7月，改为市政府。19年（1930年）1月，改为广州特别市。同年8月，改为广东省辖市。36年（1947年）6月，改为院辖市。

西安市　民国21年（1932年）1月，将长安改置西安市，直隶于行政院，但仅设筹备委员会，并未成立市政府。32年（1943年）3月，陕西省政府呈准设立西安市，由省政府管辖。36年（1947年）6月，改为院辖市。

沈阳市　民国36年（1947年）6月设置。

答gong兄：
參照1947年簡表後，文中粗體西安確為「西京」之誤

另外
1.热河省凌南县，何年何月从何县析置
1947年5月由朝陽、凌源析置

2.湖北省武昌县，何年何月迁治金口。
簡表沒有寫到縣級治所

另外跟gong兄及大家報告一個嘔的壞消息
因為跟在台北的工作衝突，
原擬去杭州出差的行程已經跟鮑老師抱歉取消了
非常遺憾，嘔的心情也很難過
近日多掃地圖，剛剛才掃了1974年Times Atlas of China
明日預計掃1966年國防研究院中國地圖集，另有西文地圖集數種
不嫌棄的話，gong兄可以發個短消息給嘔報知一下住址
嘔郵寄幾張地圖光盤給你

请教三个问题：

1）、1945年9月东北设立的市有哪些？
除了大连、哈尔滨为院辖市，沈阳为省辖市外，还有哪些？

2）、1947年6月5日那一份文件的全文哪里有？
唐山、石门、张家口、太原似乎都在1947年以前设立过市，为何又在1947年重新设市？之前的设市是不是属于日伪设立的？

3）、45年设立长治市、47年设立阳泉市的是不是共产党？

谢谢

ok
非常好的资料,谢谢gong兄.

有个问题:民国时期的新疆首都汉名"迪化"是谁取的? 有何根据?

谢谢!

/cft hqq 来杭州以后机会有的是

長治與陽泉確為共產黨所設, 臺灣中華書局的<<辭海>>附錄裡的省縣表, 是國府退出大陸前行政區劃情況, 裡面山西就只有太原市.

乌鲁木齐是古准噶尔蒙古语，意为“优美的牧场”。1758年，清政府驻乌鲁木齐的军事官员，在乌鲁木齐河以东地区修筑土城，作为驻地官兵的正式营堡。土城周围三华里，是乌鲁木齐的基础。翌年，清朝政府设置乌鲁木齐提督，掌握地方军事。1760年，清政府把乌鲁木齐同所管辖的乌鲁木齐以东地区划归甘肃安要道隶属。1765年改名为“迪化”。1773年，清政府正式设置迪化直隶州，由甘肃省巡府直接管辖。1884年，新疆建省，新疆军政管理中心由伊犁转到迪化，迪化直隶州改为迪化府，为新疆省会。1913年撤迪化府，保留迪化县。1934年成立迪化市政府。

迪化大概是“启迪、归化”的意思，共产党认为这是歧视性的名称，遂改之

西安当时是叫西京市

1928年设西安市，1930年改西京市，1934年复改西安市
-------------引《中国地名语源词典》（上海辞书出版社）

有关西安的几种说法都差别蛮大的
不过我倾向于1932年筹备西京院辖市、1943年3月正式成立西安院辖市这种说法

另外，75167，
我看到的一种说法是：1928年设西安市（陕西省辖），1930年改西京市，1943年复改西安市，同时院辖；
另一种说法（《中国疆域沿革史》，1937年以前出版的），则说是1933年2月设置西京市，院辖
还有第五种说法（《中国政区大典》，我感觉时间可能有误）：１９２８年设西安市，１９３０年撤销。１９３２年决定成立西京市，只设西京筹备委员会，始终未设市政府。１９４４年复设西安市，１９４８年为中央行政院辖市。

1、再请诸位仁兄帮我确认一下以下城市是否都系共产党设立？
1945 长治市 抚顺市 本溪市
1947 阳泉市 乌兰浩特市 兴山市

2、民国政府于1948年是否只设立了归绥市？于1949年是否只设立了海口市？海口市是否曾在1926年12月到1931年2月间设过市？

3、1946年设立的南宁市、柳州市、梧州市，是怎么回事？为什么48年和49年的资料上都没有这三个市？
对于这三种城市，我看到各有一种说法，不知确否？
南宁市：1949年共产党占领后设立
柳州市：1946年民国设立，后不知何时废止，1949年底共产党恢复设市
梧州市：抗日战争胜利后（大概是1946年的时候）设市，1949年底被共产党占领

4、张桓市是怎么回事？

5、四平街市是否只是满洲国的称呼？是否于1947年6月被民国政府正名为四平市？

6、兴山市是何时、由何政权设市的？我看到三种说法，分别为1945年、1947年和1949年（后两种说法来自于同一本书），但都没说批设的政权。

在《中国城市小百科》中
1928年析长安县设立西安市，由陕西省管辖。1930年改西京市，1943年复名西安市，为院辖市

是的，我上面给出的三种说法中，第一种就是从这本书来的

我对于西安市，比较倾向的说法是：
1928年设西安市，1930年随即撤销（之前可能是冯玉祥成立的，1930年11月冯在中原大战失利后，西安市也撤销了）。1932年一月批准设立西京院辖市的筹备委员会，但始终未成立西京市。1943年3月批准设立西安市，由陕西省辖，但到该市政府直到1944年才正式运行，1947年6月改为院辖市。

几处侧面的佐证：
（http://www.xadaj.gov.cn/html/inside/guancangjieshao/guancangjieshao_inside.htm）
……馆藏民国档案数量较多，共有97个全宗28000余卷，起止年代为1914—1949年。其中包括：西安市政府(1928—1930年、1944—1949年)的档案，西安市商会及各同业公会的档案，西京陪都筹备委员会(1932—1945年)形成的档案，国民党西京市党部(1939—1949年)的档案……

（http://www.sdfdc.com/news/2002-11-6/20910.htm）
抗战期间当时筹建中的“西京市筹备委员会”就曾将南郊凤栖原—带作为陪都西京的中央行政区。

就能够确认的做如下报告：

1、再请诸位仁兄帮我确认一下以下城市是否都系共产党设立？
1945 长治市 抚顺市 本溪市
1947 阳泉市 乌兰浩特市 兴山市
答：长、阳、乌、兴为解放区设立。抚顺和本溪伪满初设，光复后国民政府并未保留这两市，但解放区保留。其中本溪市1945年解放后仍设市（应该解放自日本），中间和国民政府有拉锯，1948.10第二次解放，初划为中央直辖（国民政府占领后应该不保留市建制），升直辖市具体时间不详，可能是1949.4，本溪直辖市由东北人民政府代管（当时的直辖市除京沪外多由大区代管），1954.6.19降由辽宁省辖。

2、民国政府于1948年是否只设立了归绥市？于1949年是否只设立了海口市？海口市是否曾在1926年12月到1931年2月间设过市？
答（最后一个问题）：有设立海口市。可能还是两度设立（不能确认），但是是“市政厅”不是“市政府”。


4、张桓市是怎么回事？
（恐为“张垣市”之误，怀疑该名称不是解放区政府所定，戏剧性的理由是“大富翁”中有“张垣市”这个地方）

6、兴山市是何时、由何政权设市的？我看到三种说法，分别为1945年、1947年和1949年（后两种说法来自于同一本书），但都没说批设的政权。
答：确认为解放区所立。张在普《中国近现代政区沿革表》在兴山市前有*（解放区所设）标记。

谢谢keating，我在加一个问题：
沈阳1929年似乎设过市，1931年东北沦陷后就不列入了国民政府的设市城市列表。此后45年9月是否设市但一直未获准？直到1947年6月才正式确立了设市、并且是院辖市的地位？

有关1930年代，抗战爆发前，国民政府直辖市设市情况，补充报告如下：

民国十九年五月二十日，国民政府公布《市组织法》，根据该法除首都以外“为省政府所在地者，隶属于省政府”。
依此规定，二十八日，内政部呈请行政院对南京、上海、天津、青岛、汉口5特别市“除去‘特别’二字，改称南京市、上海市、天津市、青岛市、汉口市”直隶于行政院，“北平特别市系河北省政府所在地，广州特别市系广东省政府所在地，……应改称北平市、广州市，分别改隶于河北及广东省政府管辖，以符法案”。

六月二十一日，7市改定名称为“市”。二十七日，照内政部所呈办理，5市直辖，2市隶属于省。

下面提供各市的简单情况：

南京市：1930.6.27为直辖市（或称院辖市），历任市长为魏道明，谷正伦（代），石瑛，马超俊。1937.12.13沦陷。

上海市：1930.6.27为直辖市（或称院辖市），历任市长为张群，吴铁城，俞鸿钧。1937.11.12沦陷。

天津市：1930.6.27为直辖市（或称院辖市），历任市长为崔廷献，张学铭。张的任期到1931.12.31，但在是年11月，天津市已经改隶河北省。1935.6 天津市复归行政院直辖。此后的市长为王克敏，商震，程克，萧振瀛，张自忠。张自忠的任期到1937.10.8，但1937.7.30，天津沦陷。

北平市：1930.11.为直辖市（请注意比其它城市晚），历任市长为张荫梧，周大文（与周的任期完全一致，胡若愚兼代理市长），袁良，秦德纯。1937.7.28张自忠兼代理北平市长（秦应该仍是市长，未去职），一日后，也就是29日，北平沦陷。

青岛市：1930.6.27为直辖市（或称院辖市），历任市长为胡若愚，沈鸿烈，李先良。1938.1.12青岛沦陷。

汉口市：1930.6.27为直辖市（或称院辖市），刘文岛为市长，他的任期到1935.5.11，但1931.6.11，汉口市已经改隶湖北省。

汉口、广州是否曾被日军占领？

张桓市是张家口的另一种称呼


http://www.meet-greatwall.org/zhuanzhu/wen/fc/blfc8.htm
长城，从北京延庆县八达岭北行，绕到河北省独石口再折向西南，绵亘于内蒙古与冀北之间，延伸到张家口，它是明代外长城。而内长城从延庆县四海冶分岔顺居庸关南下。沿着京张公路，从八达岭到张家口是140公里。张家口位于河北省北部，亦称“张垣市”，为长城诸口之一。据史载，明宣德四年（1429年）筑张家口堡，为蒙汉互市之地。它是通往内蒙古和祖国西北边疆的交通枢纽，向外至蒙古人民共和国和西伯利亚的通道。形势雄壮，自古为边塞的门户。


http://www.daj.hebnet.gov.cn/about/sg/zjk.htm
（二）旧政权档案。主要内容有：1937年以前国民党时期的冀察行政委员会，察哈尔张家口商会的文件材料；1937-1948年期间，国民党察哈尔省党部、政府、张家口市政府、张垣市党部、张垣绥靖公署以及察哈尔省警察局、保安司令部等单位和所属各县国民党党部、政府形成的文件材料。

以下是引用hunry在2003-12-29 14:29:24的发言：
汉口、广州是否曾被日军占领？

當然都曾

以下是引用hunry在2003-12-29 14:29:24的发言：
汉口、广州是否曾被日军占领？

有下面两个网页为证：

失陷的武汉
http://army.tom.com/39c2e018272fb.html
1938年10月26日，武汉沦陷。

浩劫　1937至1945侵华日军的暴行
http://www.china.org.cn/ch-nanjing/ys-3-2.htm

1938年8月22日，日本大本营向侵华日军下达了攻占武汉的命令。日本华中派遣军以第10军、第2军分南北两路向武汉进攻。10月25日，汉口失守，接着，武昌、汉阳相继被日军占领，武汉三镇沦陷于敌手。到11月中旬，日军完成武汉外围作战，中日继淞沪会战后又一次大规模的决战结束。与此同时，日军于此前的10月21日攻占广州。

惨啊，武汉离重庆已经不远了耶，要是日军再攻下宜昌，蒋介石先生是否准备再迁都？抑或干错投降？

由于手头上没有民国时期的行政区划简表（即原始资料），所以只能从现在的资料综合比较分析一下，对hunry兄的一些问题答复如下，但只供参考，因为不知道是否正确。

一、1945年9月东北设立的市有哪些？
1945年9月东北境内正式批准成立的应该只是大连、哈尔滨二市，其他民国东北各市都是1947年6月批准设立的（包括沈阳）。可能是当时因为日本刚刚投降，国民政府刚刚开始接收东北，未能对东北的情况一一分析，未能厘定哪些地方符合设市条件应该设市，哪些不符合，所以只简单地将原来的伪满两省合并为一省而划原东北三省区为九省二院辖市（但龙江省改名嫩江省，不是两省合为一省），作为暂时的省区方案，所以除了大连、哈尔滨2院辖市外，未有批准设立省辖市。而大连原是租借地、哈尔滨原是东省特别行政区的行政中心，情况特殊（符合《市组织法》中的因政治、经济有特殊情形的可以设院辖市的规定），而这两市隶属于省政府可能不适当，所以定这两市为行政院辖，哈尔滨兼为当时松江省的省会（1943年修订的《市组织法》改订省会可以设为院辖市）

1945年9月-1947年6月间设置的省辖市大概是：沈阳、安东、通化、四平、长春、吉林6市，都是国民党进驻后所设的，但都在1947年6月第二次重划东北九省后才批准设置。

另有延吉市，不知道是共产党设立的还是国民党设立，有资料说吉林省政府曾迁此，是哪个政权所设立的省政府？

二、关于唐山、石门、张家口、太原4市。
（1）唐山市，1936年1月冀东伪政权批准设市，1940年1月成立，1947年5月批准由滦县析置。
（2）石门市，1925年置石门市政公所，1939年10月汪伪置石门市，1947年5月批准由获鹿县石家庄、休门两镇合置石门市。
（3）张家口市，1939年置市，1945年9月解放区仍置市，1946年10月后为国民党军队进驻，1947年6月批准析万全县城区置。
（4）太原市，1927年设市（据新版《辞海》），可能后来裁撤，1947年4月再批准析阳曲县城区置。

三、民国政府于1948年是否只设立了归绥市？于1949年是否只设立了海口市？海口市是否曾在1926年12月到1931年2月间设过市？
根据台湾1982年中华书局《辞海》附录的行政区域表， 1947年6月后增设的市只有归绥和海口二市，1948年只设立了归绥市是可能的。陈潮的《中国行政区划沿革手册》附录的“全国建制市历年变更一览表”中，1948年列出的设市的城市有13处，分别是保定、秦榆、承德、赤峰、归绥、潍坊、济宁、德州、羊口、石岛、朱集、淮阳、槐店，备注中说，除归绥市外，其余各市均为解放后设置。可见1948年国统区批准设立的城市只有归绥一处。

1949年设立的只有海口一市也是可能的，应该是国统区设置的而不是解放后设置的，海口设市是在海南特别行政区成立的同时即1949年4月。1926-1931年间的确只是设立海口市政厅而不是市政府。

四、1946年设立的南宁市、柳州市、梧州市，是怎么回事？为什么48年和49年的资料上都没有这三个市？
1946年8月核准设置南宁、柳州、梧州3市，台湾1982年中华书局《辞海》附录的行政区域表中广西省中注明此3市“1947年5月请缓成立”（大概是呈请暂缓成立的意思），在该书中此3市列入广西所辖的省辖市总数里（即包括桂林是4市）。

对于一些未成立的市或县、设治局，民国时的书籍或地图的处理都不一样，如宁夏的紫湖、居延2设治局，1941年2月呈准暂缓成立，申报1939和1948年的两版地图中都没有绘出，而当时的其他地图，如亚光则绘出。上述广西3市，不同的书的处理也不一样，就如《中国之行政督察区》中没有列出。

五、张桓市是怎么回事？
应是张垣市，1947年6月设市时称张家口市，1948年底国民党退出张家口，台湾1982年中华书局《辞海》附录的行政区域表中察哈尔省的张垣市，写明旧名是张家口市，可能是1948年国民党退出张家口前将市名改为张垣市。

六、四平街市是否只是满洲国的称呼？是否于1947年6月被民国政府正名为四平市？
1937年12月伪满置四平街市，1941年7月改称四平市，为伪四平省的省会，1947年6月批准设立。

七、沈阳1929年似乎设过市，1931年东北沦陷后就不列入了国民政府的设市城市列表。此后45年9月是否设市但一直未获准？直到1947年6月才正式确立了设市、并且是院辖市的地位？
沈阳设市的时间应该不是1945年9月，是在抗战胜利后国民党进驻沈阳后设置，1947年6月批准设置，并为院辖市。

另外附一个三个年份的民国设市情况列表，是以前我在图书馆从1986年的《中华人民共和国行政区划简册》（名字记不清）抄来的。其中1947年的城市中，辽宁的旅顺市在原书中错成旅大市，现已改正。设市年份是我所加的。

1932年市一览表
合计：4直辖市、9省辖市

—直辖市—
南京（1927.5）、上海（1927.7）、北平（1928.6）、青岛（1929.4）

—省辖市—
河北省：天津（1928.6）
浙江省：杭州（1927.5）
山东省：济南（1929.7）
湖北省：汉口
广东省：广州（1925.7）、汕头（1930.12）
四川省：成都（1930.2）
贵州省：贵阳（1930.8）
甘肃省：兰州（1929.2）

1942年市一览表
合计：6直辖市、17省辖市

—直辖市—
南京（1927.5）、上海（1927.7）、北平（1928.6）、青岛（1929.4）、
天津（1928.6）、重庆（1936.4）

—省辖市—
绥远省：包头（1933.4）
江苏省：连云（1935.11）
浙江省：杭州（1927.5）
福建省：厦门（1935.2）
江西省：南昌（1935.7）
山东省：济南（1929.7）
湖北省：武昌（1935.7）、汉口
湖南省：长沙（1933.8）
广东省：广州（1925.7）、汕头（1930.12）
广西省：桂林（1940.6）
四川省：成都（1930.2）、自贡（1942.8）
贵州省：贵阳（1930.8）
云南省：昆明（1935.3）
甘肃省：兰州（1929.2）

1947年市一览表
合计：12直辖市、57省辖市

—直辖市—
南京（1927.5）、上海（1927.7）、北平（1928.6）、青岛（1929.4）、
天津（1928.6）、重庆（1936.4）、大连（1945.9）、哈尔滨（1945.9）、沈阳（1947.6）、汉口、广州（1925.7）、西安（1943.3）

—省辖市—
河北省：唐山（1947.5）、石门（1947.5）
山西省：太原（1947.4）
绥远省：包头（1933.4）、陕坝（1943.10）
察哈尔省：张家口（1947.6）
辽宁省：锦州（1947.6）、营口（1947.6）、鞍山（1947.6）、旅顺（1947.6）
安东省：通化（1947.6）、安东（1947.6）
辽北省：四平（1947.6）
吉林省：吉林（1947.6）、长春（1947.6）
松江省：牡丹江（1947.6）、延吉（1947.6）
合江省：佳木斯（1947.6）
黑龙江省：北安（1947.6）
嫩江省：齐齐哈尔（1947.6）
兴安省：海拉尔（1947.6）
江苏省：连云（1935.11）、徐州（1945.10）
浙江省：杭州（1927.5）
安徽省：蚌埠（1947.4）
福建省：厦门（1935.2）、福州（1946.1）
江西省：南昌（1935.7）
山东省：济南（1929.7）、烟台（1946.2）、威海卫（1945.10）
湖北省：武昌（1935.7）
湖南省：长沙（1933.8）、衡阳（1943.4）
广东省：汕头（1930.12）、湛江（1945）
广西省：桂林（1940.6）、南宁（1946.8）、柳州（1946.8）、梧州（1946.8）
四川省：成都（1930.2）、自贡（1942.8）
贵州省：贵阳（1930.8）
云南省：昆明（1935.3）
甘肃省：兰州（1929.2）
青海省：西宁（1945.11）
宁夏省：银川（1945.8）
新疆省：迪化（1945.8）
台湾省：台北（1945.12）、基隆（1945.12）、新竹（1945.12）、台中（1945.12）、彰化（1945.12）、台南（1945.12）、嘉义（1945.12）、高雄（1945.12）、屏东（1945.12）

民国时期市的发展，1930年的《市组织法》为重要的分水岭，依该法成立，隶属于省政府之市（省辖市，普通市）计有13处：

1.杭州市：1927.5设市。（该市没有查到核准的记录，但一直是普通市）
2.济南市：1930.2核准设市。
3.成都市：1930.2核准设市。
4.广州市：1930.6改为普通市。此前曾经为特别市。
5.贵阳市：1930.8核准设市。
6.汉口市：1931.6改为普通市。此前为特别市，院辖市。
7.包头市：1933.4核准设市。
8.长沙市：1933.8核准设市。
9.昆明市：1935.3核准设市。
10.武昌市：1935.6核准设市。
11.南昌市：1935.7核准设市。
12.连云市：1935.11核准设市。
13.重庆市：1936.4核准设市。

（抗战时期，又有一些市的设立）

又有以下各市需要加口水说明：

厦门市：
情况比较有意思，当初他是和思明县并存，后来终于县废，但是否经过1930年代的核准不清楚。另外在日本占领时期，汪伪政府曾经将厦门市列为“特别市”。

汕头市：
他在20年代后期也曾经设立过市政厅，但是否得到《市组织法》颁布后核准设市，也没有查到证据。
抗战后期，45.3.4出于“将来盟军大鹏湾方面登陆”的战略需要，令“粤省汕头市应即恢复建制”并核定市长。这里所谓的恢复，也不清楚到底是恢复什么时候的。

南昌市。
上面的资料显示是35.7设市，这有案可稽。又有说1938年设立南昌市，同样证据凿凿。这两个时间极有可能同时存在于同一本书中。究竟此间发生了什么事情，不大清楚。1939.3南昌沦陷。

宁波市：
《市组织法》颁布前，各省设立的市各多，开封，宁波皆是。
但宁波市的有意思之处在于，民国后期，没有核准设立过宁波市，但是经常有宁波市长的任命。

关于南昌设市，《民国时期政区沿革》载：南昌设市始于1927年1月，后因财政困难，经省府会议决议，暂行停办。1935年7月，经内政部呈行政院准将以江西省会城郊区域置市，”先设立南昌市政委员会，一俟南昌地方财政充裕，再行正式呈准组织市政府“。1938年正式成立市政府。

另外，keating所查到的上述各市的核准时间，是在哪里查到的？