市区空间制约 发展后劲不足 咸阳市政府申请西迁
2004-03-25 06:25:16 华商报
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本报讯（记者 陈有谋）记者昨日获悉，为贯彻落实省委、省政府提出的加快“一线两带”建设的战略部署，把咸阳建成陕西大城市和西部中心城市，咸阳市政府日前提出“政府西迁”和“兴平撤市设区”规划，目前申请报告已上报至省政府。
西迁有利于远期城市建设
据悉，咸阳市政府西迁新址位于咸阳市秦都区渭滨乡两寺渡村、东南坊村、过塘村交界处，距市政府旧址约4.6公里。该地段经水利、地质部门检测，符合搬迁标准。
昨日，记者就“申请”一事专访了咸阳市市长张立勇。张立勇说，目前咸阳市区东部受渭河等地理条件限制，南部受渭河和西宝高速的限制，北部属黄土台原及文物保护区，市区整体发展空间受到严重制约，发展后劲明显不足——这是西迁的主要原因。由于受过去城市规划与建设思路的影响，咸阳城市化水平及作用与建成“西安——咸阳中心城市”仍有较大差距。因此，咸阳只有向西发展，并将市政府驻地向西迁移，才有利于咸阳远期城市建设和规划。
党政机关迁出城区黄金地带，建立新的城市中心，既有利于扩展城市规模，调整城市布局，提升城市品位，又有利于促进兴平发展，促进兴平——咸阳中间地带城市化。西迁还可再度激活城市资源和民间投资，带动第三产业形成规模发展，创造就业机会，活跃市场。此外，目前分布于市区各个角落的67个党政机关，西迁后将集中建设新的行政办公中心，这样不仅可以改变咸阳市整体对外形象，而且有利于方便群众办事，提高政府工作效率，优化投资环境。
兴平设区后建制、行政区域不变
张立勇说，咸阳市政府申请兴平撤市设区主要是党政机关西迁的需要。兴平撤市设区有利于构筑咸阳大都市框架，提高咸阳的综合竞争力，实现咸阳跨越式发展。兴平撤市设区后将保持原建制、行政区域不变，咸阳辖区将由现在的2区（秦都区、渭城区）1市（兴平市）10县变成3区10县，城区面积将由现在的86平方公里扩展到129平方公里，市区总人口将由现在的92万增加到147万，非农人口将由现在的58万增加到72万，为把咸阳建成具有百万城市人口的大型城市奠定基础。
此外，撤市设区也是兴平加快发展的需要。兴平撤市设区后，城市建设将纳入咸阳城建统一规划，这不仅有利于多方筹集资金，加快兴平城市建设，提高城市化水平，而且可以凭借咸阳的知名度和影响力，最大限度地发挥区位优势，促进兴平的整体经济发展。
两个申请均须国务院批准
据悉，政府驻地迁移、撤县设区、撤市设区方案须经省政府同意，并报请国务院批准后方可实施。咸阳市政府西迁、兴平撤市设区方案目前已上报省政府，省政府将于近期召开常务会议专题研究，如获通过，将报请国务院批准。
据介绍，咸阳市党政机关西迁及修建新的行政办公中心所需的费用将通过土地置换的方式解决，不会向国家要钱，更不会增加群众负担。
