以郑汴一体化作为切入点，逐步推进中原城市群的城市一体化建设。中原城市群的一体化建设是个庞大的系统工程，除了交通、通讯等基础设施的一体化建设以外，更复杂更困难的是体制和运行机制的建设，所以非逐步推进不可，因此，我们建议将郑汴一体化作为切入点。在中原城市群诸城市中，郑汴之间的空间距离最近，目前两市高速公路出口之间的距离是５０公里，考虑到郑州新东区的建设和开封城市的不断向西延伸，未来两市的高速公路距离可能会缩短到３０公里，两市之间的时间距离不会超过半小时，大大短于大城市任意两远点之间的距离，也会短于郑州东西区之间的时间距离。此外，郑汴之间在人员交往、文化交流等方面又有着最为密切的传统联系，比较容易融合在一起。所以，从郑汴之间开始中原城市群的一体化进程是再合适不过了。郑汴一体化可从免收郑汴之间的过路费和城际之间长途电话费开始，从而大大降低两城之间人流、物流和信息流成本，促成两城之间的资源流动和功能互补。据调查，如果取消过路费，就会有很多在郑州工作的人选择到开封居住，以享受开封仅相当于郑州１／３的低房价和显著低于郑州的各类消费品价格，还有相对静谧的环境和洁净的空气。开封也会因此而为休闲消费找到更大的市场，旅游和房地产业将得到快速发展，形成良性的财富积聚和财富生成机制，为高技术或精深加工产业的生成和发展创造条件。郑州也因此找到了旅游休闲和居住疏散地，找到了自己的“后花园”。郑汴之间一体化的深度发展应是两城之间的高度整合和融合，就是使两城市变成一个城市。这需要在城市管理体制和运行机制上进行调整。珠三角就提出了城市整合的动议并且有的已经付诸实施.
明确定位，尽快实现功能互补。中原城市群要实现一体化发展，各个城市的功能定位就不能仅仅从自己的特点和自己的需求着眼，而应从整个城市群的特点和需求着眼，使得群内某个城市的优势功能成为整个城市群的这种功能的最重要组成部分。比如，郑州城市功能的优势在于商贸、信息交流和交通，就应该让其这种功能放大到整个城市群，使之成为整个城市群的一个商贸交通平台，而把郑州的居住休闲功能弱化，分散分解到周边其他城市，相应地，郑州城市建设就应当更多地加大这方面的投入；开封城市的优势功能在于旅游休闲和居住，也应该强化这种功能并让其放大到整个城市群，吸纳群内各城市的旅游休闲及居住需求，尤其是相距７０公里不到的郑州的旅游休闲及居住需求。这样，开封的建设应当把重点放在旅游休闲基础设施、城市绿化美化、餐饮及宾馆服务规范，以及房地产开发上；新、焦、济、洛、平等城市的优势功能是制造业和能源原材料生产和供给，就强化这些城市这方面的功能，使之成为城市群内的制造业中心和能源原材料供应中心。这样明确的功能定位和分工，就能够使各城市的优势功能的优势发挥到极致，达到低成本、高收益和大规模的最佳效率目标。
