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直隶州制方案：
（1）全国分为：省、自治省、中央直辖市、特别行政区；
（2）省、自治省分为：省辖市、州、民族自治州 ；
（3）州、民族自治州分为：州辖市、镇、乡（区、场）；
（4）中央直辖市分为厅；省辖市、厅下分为：区；
（5）州辖市、镇、乡（区、场）、市辖区分为：社区、村、场等；
（6）州辖市、镇、乡（区、场）、市辖区为一级自治体；社区、村等为二级自治体；
（7）特别行政区的行政区划由特区政府依据相关法律制定；
直辖市---------厅-------|
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|---- 省辖市-|—--区——----|
省、自治省-| |
|---- 州 —-|—--州辖市----|
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|----自治州--|-----镇-------|----社区、村、场等
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|--乡（区、场）| |
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一级自治体 二级自治体
全国只设立北京、上海2个中央直辖市；
重庆改名设省及同四川的区划调整；
天津改名设省及同河北的区划调整；
河南、山东、江苏、安徽及四川分设1－2新省。
民族自治区改为自治省。
省辖市：一般建成区人口100万人以上、比例60%以上的城市，及其近郊；
厅：由原直辖市（北京、上海）的区、县整合组建；
州:并县（市）而设，一般1－4县，人口30－－300万人；
自治州：分自治州、并自治县而设，标准如上；
州辖市：建成区人口5万人以上、比例60%以上的城市，附加社会发展指标等；口岸、旅游区、西部地区可按比较低的标准设市；
市、厅辖区：一般的区由1-3个街道办事处、镇、乡组建，人口5-15万人，控制在20万人以下。既小区化，级别一般为副处级。有城区及郊区二种行政职能差别，城区比照行使城市职能，郊区行使乡镇职能；
镇：总人口1万人以上，建成区人口0.3万人以上；
乡：总人口0.5万人以上；
州辖区：州派出机构，如自然保护区、森林公园区、旅游区、林区等；
临时级别
1。副省级城市：30个左右；
2。正厅级：省辖市、原地级驻地州（自治州）、厅；
3。副厅级：非地级驻地州（自治州）；
4。正处级：辖大的州辖市；
5。副处级：州辖市、区；
6。正科级：镇、乡。
最终级别：省、厅、处。
所有的省、自治省、中央直辖市在法律上平级；
所有的省辖市、州、民族自治州在法律上平级；
所有的州辖市、镇、乡（区、场）、市辖区在法律上平级。
意义及作用：
1。减少层次：
有利于机构精减，提高效率 。原有的省市县乡制使中国的行政区划体系呈金字塔状，造成了行政成本的提高，降低了办事效益，因而容易滋生腐败，不利于国家、民族的发展。发展较为网络化的、清晰的行政区划体系是十分必要的。
2。减少政区数目：
全国分为40个以下个省级政区、100左右个省辖市、1000左右个州、100左右个民族自治州、2000左右个州辖市、20000左右个乡镇。这样实行后全国的政区数目约可减少60% ；小政府，大社会肯定要减人，反正中国养不起了，行政区划调整时减了不正好。
3。适域建市：
适域建市，并允许州辖市对附近村镇的并呑：有利于城市定位与发展，提高城市质量。考虑到应给城市一定的发展空间，适域设市是可行的，直隶州制是不会有面积几万平方公里或者几十万平方公里的城市的。
4。基层设市：
有利于农村城市化。基层设市是大多数国家的做法，乡一级的市有易于解决目前的伪城市化（我国目前大约有50%的土地及80%的人口已经‘城市化’了），区分城乡，激发小城镇的发展愿望，促进小城市的发展。从而更有利于经济、社会的发展。
5。行政级别易于笃定：
无论州、直隶州在沿革上都是介定于府（相当于地级）、县之间的政区级别。
6。就是省县制：
就是省县制，由于现代交通的发展，导致原有的县域相对狭小，难以滋养所管辖的城市，也就是说在原有的区划体制下设立的县辖市的发展空间小。而现有的省制经过较多年的发展，已形成相对独特的地理人文、经济等特征，是中华民族‘大认同小存异’的多样性发展特征之一，比较再难以划分，而应保持相对的稳定，而现行区划中地级政区的弊病最多：无论于法、于理都颇为不通，还有就是市（地）、县行政职能重叠，这里就不一一列举。县级政区数目较多也是衍生地级政区的原因之一，加上参差不齐，需进行整合，就是并县，而为了区分原有的省县制叫为州也无偿不可，叫县叫州没什么本质的分别。
7。实行基层自治：
市、镇、乡、区为一级自治体：社区、村为二级自治体。
象伊春、苍南的问题比较好解决：设立伊春州辖各市、镇、乡；鳌江、龙港可为平阳州辖市。
东莞市、中山市、珠海市、舟山市、西双版纳州、阳泉市、阿拉善盟、乌海市、辽阳市、盘锦市、辽源市、鹤岗市、七台河市、大兴安岭地区、舟山市、马鞍山市、怒江州、迪庆州、果洛州、黄南州、博尔塔拉州等等均可试实施设州及州辖市、镇、乡。
例：（1）直隶州制广东省的州市、（2）直隶州制浙江省的州市
（1）直隶州制广东省的州市
州市名 轄原政区面积万KM2 人口万人 主要州辖市
01.广州市：市8区、花都区 2234 483
02.增州：增城市、龙门县 3799 114 增城（荔城）、龙门（龙城、王坪）、新塘
03.清远州：清城区、清新县3506 123 清城（8街办、附城）、清新（回澜、太和）
04.番顺州：顺德区、番禺区2120 203 番禺（市桥、沙湾）、大龙（大龙、石基）、南沙、
大石（大石、钟村）、顺德（大良）、容桂
05.英州：英德市 5679 104 英德（英城）
06.从化州：从化市、佛冈县3276 84 街口（街口、江浦、城郊）、佛冈（石角）
07.连州： 连州市、阳山县(除秤架外) 5435 100 连城（连州、附城）、阳山（阳城）
08.连南瑶族壮族自治州：连南县、连山县2495 26 吉田、三江（三江、三排）
09.韶州：市3区、曲江县 3522 94 北江、浈江（除乐园）、武江（除西联）、马坝
10.乐昌州：乐昌市、仁化县4213 68 乐城（乐城、河南）、仁化（仁化、丹霞）、坪石（
坪石、老坪石）
11.南雄州：南雄市、始兴县4515 69 雄州（雄州、黎口）、始兴（太平、城南）
12.连平州：连平县、和平县4336 85 忠信、元善、阳明（阳明、附城）
13.河源州：源城区、东源县4435 79 源城（4街办）
14.循州：龙川县 3088 85 龙川（老隆、隆城）
15.紫州：紫金县 3619 75 紫金（紫城、乌石、附城）、古竹
16.梅州：梅江区、梅县(西)、蕉岭县、平远县 4425 121 梅江（除长沙外）、程江（扶大、程江）、大柘、
蕉岭（蕉城、兴福）
17.兴宁州：兴宁市2104 112 兴城（兴城、宁新、宁中、新陂）
18.大埔州：大埔县、梅县(东) 3460 69 湖寮
19.饶平州：饶平县、南澳县1782 102 黄冈、井洲、南澳（后宅、隆东）
20.汕头市：市3区、澄海区、潮阳区 1384 365
21.潮州：湘桥区、潮安县、丰顺县(东) 3304 187 湘桥（桥西8街办）、意溪（桥东、意溪）、枫溪、庵埠
22.揭州：榕城区、揭东县、丰顺县(西) 1962 216 揭阳、仙桥（仙桥、梅云）、渔湖（渔湖、榕东）、
曲溪、丰顺（汤坑、汤西、汤南、附城）
23.普宁州：普宁市、揭西县2899 287 流沙、河婆、棉湖（棉湖、凤江）
24.惠来州：惠来县、潮南区1803 217 惠城（惠城、东陇）、峡山
25.陆丰州：陆丰市、陆河县2667 179 东海（东海、城东）、碣石、甲子（甲子、甲西）
26.海丰州：海丰县、城区(汕尾) 2171 120 油尾（城区3街办）、海城（海城、城东）
27.惠东州：惠阳区、惠东县4723 103 淡水、平山（平山、大岭）
28.惠州：惠城区、博罗县 3941 140 惠城（5街办、惠环、河南岸）罗阳（罗阳、义和）
29.东莞州：东莞市2465 153 莞城（4街办）、石龙（石龙、石碣）、虎门、长安、
厚街、常平、樟木头、清溪
30.深圳市：深圳市2050 132
31.佛山市：市2区（除西樵山等外）三水区 1568 169
32.中山州：中山市1800 135 石岐（4街办、沙溪）、中山港、小榄、坦洲
33.珠海州：市3区 1653 104 香洲（3街办）、拱北、吉大、前山（前山、明珠）
井岸、唐家
34.江门州：江海区、蓬江区、新会区1692 131 江海（除礼乐）、蓬江（4街办、环市）、新会（会城）
35.高鹤州：高明区、鹤山市、西樵山等 2602 100 西樵山、鹤山（沙坪）、高明（荷城、三洲、西南）
36.台山州：台山市3286 100 台城、广海
37.开平州：开平市、恩平市3357 115 三埠（3街办）、恩平（恩城）
38.端州：端州区、鼎湖区、高要市 2864 120 肇庆（端州）、鼎湖（2街办、凤凰）、高要（南岸等）
39.四会州：四会市、广宁县3638 96 四会（3街办）、广宁（南街）
40.怀州：怀集县 3573 92 怀集（怀城）
41.德庆州：德庆县、封开县4981 81 德城（德城、新圩）、封开（江口）
42.云浮州：云城区、云安县、新兴县3513 103 云城（云城、高峰）、新兴（新城）、云安（六都）
43.罗定州：罗定市、郁南县4266 156 罗城（6街办）、郁南（都城）
44.阳春州：阳春市4055 104 春城
45.南恩州：江城区、阳西县、阳东县3767 153漠阳（7街办、岗列、城西）、海陵（海陵、闸坡）、织簧
46.信宜州：信宜市3081 122 东镇
47.高州：高州市 3276 155 高城（6街办）
48.茂名州：茂南区、茂港区、电白县2734 238 茂南（7街办、高山、新坡）、茂港（南海）、电白
（水东）、博贺（博贺、龙山）
49.化州：吴川市、化州市 3202 238 鉴江（3街办）
50.廉州：廉江市 2835 148 廉江（廉城、石城）、安铺
51.湛江州：市4区、遂溪县 3504 238 赤坎、霞山、麻章、坡头（2街办、坡头）、遂溪（遂城）
52.雷州：雷州市、徐闻县 5303 215 雷城（雷城、白沙、附城）、徐闻（徐城、城北）
53.乳源瑶族自治州：乳源县、秤架 2723 22 乳城（乳城、附城）
54.翁新州：翁源县、新丰县4250 61 龙仙、丰城
55.五华州：五华县3226 118 水寨（水寨、河东、大坝）、华城
另：有考虑连州、连南州、乳源州并为
连阳瑶族壮族自治州 10653 148 连城、阳山、吉田、三江、乳城
或：连州、连南州并为
连阳瑶族壮族自治州 8528 128 连城、阳山、吉田、三江
或：乳源并入乐昌州 4516 71 乐城、仁化、坪石、乳城
及：仁化改并入韶州 5344 111 北江、浈江、武江、马坝、仁化
*州辖市不与州同名，专名不含州；
*由于对城镇情况不了解，只凭印象列出部分州辖市，欢迎补充！
*县级及以上人口、面积数据采自《中华人民共和国行政区划简册（2003）》，中国地图出版社，2003年2月第1版；
*涉及跨县变动的乡级人口、面积数据采自《广东省政区图册》，广东省地图出版社，2000年7月第3版。
（2）直隶州制浙江省的州市：
州、市 包含原政区 面积KM2 人口万人 主要州辖市
1。杭州市： 市辖区、*临安市（东）4321 390
2。富阳州：富阳市、桐庐县、临安市*(西) 5711 133 富春、新登、昌化、桐庐、分水
3。严州： 建德市、淳安县 681596 建德、千岛湖
4。长兴州：长兴县、安吉县 3314 107 雉城、安吉
5。湖州： 湖州市区、德清县 2503 148 吴兴、武康
6。海宁州：海宁市、桐乡市、海盐县 1907 165 硖石、桐乡、武原
7。秀州： 嘉兴市区、平湖市、嘉善县 2008 162 嘉兴、平湖、魏塘、乍浦
8。越州： 绍兴市区、绍兴县、上虞市 2712 209 绍兴、柯桥、上虞
9。诸暨州：诸暨市 2265 106 ？
10。嵊州：嵊州市、新昌县 2973 117 ？、新昌
11。余姚州：余姚市、慈溪市 2500 184 ？、慈溪
12。宁波市：宁波市区、奉化市 3859 241
13。象山州：象山县、宁海县 3052 111 ？、宁海
14。定海州：舟山市 142698 翁山、沈家门、普陀山、高亭
15。三门州：三门县、天台县 249895 海游、天台
16。临海州：*临海市(西)、仙居县 3663 134 ？、仙居
17。台州：台州市区、*临海市(东)1938 162 椒江、黄岩、路桥、杜桥
18。温岭州：温岭市、玉环县、洞头县 1314 165 太平、玉环
19。乐清州：乐清市、永嘉县 3872 202 乐成、柳市、雁荡山、上塘、瓯北
20。温州(市?)：温州市区、瑞安市 2442 236
21。平阳州：平阳县、苍南县 2314 200 昆阳、鳌江、灵溪、龙港
22。文成州：文成县、泰顺县 305672 大?、罗阳
23。处州：丽水市区、青田县、缙云县 5468 126 丽水、五云、青田
24。松阳州：松阳县、遂昌县 394545 西屏、妙高
25。龙泉州：龙泉市、庆元县 495746 龙渊、松源
26。常山州：常山县、江山市、开化县 5341 128 天马、须江、开化
27。衢州：衢州市区、龙游县 3496 119 衢江、龙游
28。金华州(?)：金华市区、兰溪市 3356 150 ？、多湖、兰江
29。永康州：永康市、武义县 262686 古丽、武阳
30。东阳州：东阳市、磐安县 293599 吴宁、横店、安文
31。义乌州：义乌市、浦江县 2003 104 稠江、浦阳
32。景宁畲族自治州：景宁县、云和县 292829 鹤溪、云和
*跨县调整的面积、人口用大约数
*州辖市不与州同名，专名不含州；
*由于对城镇情况不了解，只凭印象列出部分州辖市，欢迎补充！
*面积、人口按《2001中国行政区划简册》，原数据错误有改动。
[此贴子已经被作者于2004-6-28 18:23:15编辑过]
