[个人区划理念]统一市辖区跟街道数量 [复制链接]

全国统一
直辖市最多设立10个区，其中主城区最多6个。主城区最多设10个街道
省会（自治区首府、计划单列市）一律设6个区。主城区最多设10个街道
普通地级市一律设2个区。主城区最多设8个街道。

县级市最多设4街道，地级以上城市的非主城区按县级市标准设设立街道。
县城可最多设两个街道。

市辖区人口必须超过60万，达不到的通通合署办公，必要时可以与市级合署。
单个市辖区人口超过160万的，可以分设一个管理区，且行政区直管区跟管理区人口都必须过60万。
每增加百万人口的可增设一个管理区。
人口下降的区或管理区连续5年低于60万人口的，予以撤并。

县市非建成区成片的一律不改区，确实需要融合发展的增挂某市某新区牌子。

街道人口低于4万的应合署办公，超过16万的街道可增设管理街道。非城区的城镇化区域一律不设街道。

各地增设管理区、管理街道，县市增挂新区牌子的，一律征收一定数量的城市管理税。
各地合署办公的，返还一定额度的城市管理税。
城市管理税根据各地当年财政收入来征收或返还。

直辖市的区与设区市的区本来就有区别，最好分开标准。直辖市每区人口不少于100万，设区市每区人口不少于60万，少于的予以撤并

楼主说：
县级市最多设4街道，地级以上城市的非主城区按县级市标准设设立街道。
街道人口低于4万的应合署办公，超过16万的街道可增设管理街道。

那请问：义乌昆山之类的县级市怎么办？

图片:义乌11.3区划.jpg

图片:义乌11.3.jpg

图片:义乌11.3洛阳市.jpg

楼主说：
县级市最多设4街道，地级以上城市的非主城区按县级市标准设设立街道。
街道人口低于4万的应合署办公，超过16万的街道可增设管理街道。

那请问：义乌昆山之类的县级市怎么办？阿尔山市倒是标准的四街。

图片:义乌11.3.jpg

图片:义乌11.3阿尔山市.jpg

楼主说：
县城可最多设两个街道。

那请问：嘉善县沭阳县之类的县城怎么办？

图片:嘉善县.jpg

图片:嘉善县辽阳市.jpg

实在:楼主说：
县城可最多设两个街道。
那请问：嘉善县沭阳县之类的县城怎么办？
....... (2023-12-22 10:46) 

有需要可以增设“管理街道”，缴纳城市管理税。

县城可以不设街道的。也可以设多个街道来管理，缴税。


义乌这种还是只设4个行政街道，偏远的街道可以改镇。或者街道都合并，并按标准增设“管理街道”

野马头:直辖市的区与设区市的区本来就有区别，最好分开标准。直辖市每区人口不少于100万，设区市每区人口不少于60万，少于的予以撤并 (2023-12-22 09:59) 

直市跟普市的区有啥区别，只是级别高点。人口多的区可以增设“管理区”。

地级市的市辖区最好全部取消，以湖州、三亚为例，它们就那么几个乡、镇、街，数量并不比县辖的多，在这些镇街上面最加“区”这一层，完全是多此一举。至于街道优化是有必要的，但街道本身是乡镇改过了的，镇街总数并没有增加，层次也没有增加，财政支出影响不大，因此爱玩就让它们玩去。

lhqsrc:地级市的市辖区最好全部取消，以湖州、三亚为例，它们就那么几个乡、镇、街，数量并不比县辖的多，在这些镇街上面最加“区”这一层，完全是多此一举。至于街道优化是有必要的，但街道本身是乡镇改过了的，镇街总数并没有增加，层次也没有增加，财政支出影响不大，因此爱玩就让它们 .. (2023-12-22 11:43) 

市直管乡镇街道现有体制行不通，湖州过去市直还是设立了我说的类似管理区，之后实体化演变成今天的吴兴区跟南浔区。

楼主八步了，那我就来反驳一下，五级以下的就不反驳了。


1.应该是统一标准，你应该知道中国区市县之间差距极大的，怎么可能统一街镇数量？
2.地级市、县城的标准是平原5万，丘区4万，山区3万，高山高寒2万，高原高寒1万人。最低1万人。
副省级市的副厅级城区和街镇标准为平均8万人以上，最低1万人。
直辖市的正厅级街镇标准为8万以上，最少1万人。
3.分拆，普通区150万人可拆分，副省级市250万拆分，直辖市300万人必须拆分。

应该统一的是编制，即编制和人口财政收入挂钩。
比如10万人口10个编制，1亿收入10个编制，偏远、面积大等特殊地方可以乘以一个系数，比如西藏可以2的系数，青海新疆1.5的系数。
一个10万人口1亿收入的行政单位，公务员编制核准20个，事业单位加倍，临时工4倍。
一个100万人口100亿收入的行政单位，公务员编制1100个，事业单位加倍，临时工4倍。
然后按数量确定级别，按升迁比例，比如5个科员1个副科级，5个副科级1个科级，5个科级1个副处级，5个副处级1个处级........
如果你们县只有10万人1亿收入，县长就是科级。如果100万人口100亿收入，县长可以是处级甚至是副厅级。

广州：你让我设6个区，每个区300万人？

完全是僵化、教条化的内容。



“直辖市最多设立10个区，其中主城区最多6个。主城区最多设10个街道。省会（自治区首府、计划单列市）一律设6个区。主城区最多设10个街道。普通地级市一律设2个区。主城区最多设8个街道。市辖区人口必须超过60万，达不到的通通合署办公，必要时可以与市级合署。单个市辖区人口超过160万的，可以分设一个管理区，且行政区直管区跟管理区人口都必须过60万。每增加百万人口的可增设一个管理区。”

广州市现在大约有1873.41 万人口。按照你这个标准，广州市只能设6个区，每个区300万人口，且又得设2-3个管理区。你说的这个管理区到底是区在管还是市在管、但无论谁管，实际上就是设了个变相的“区”。无非就是把“黑区”给泛滥化了、公开化了。这不就是闲得吗？结果区和管理区加起来数量超过了当前的市辖区数量。。

强行制造大市辖区，结果就是必然叠床架屋。管不过来就是管不过来。而且，同样是地级市，核心市区人口也不是都在一个水平，怎么可以一刀切规定市辖区数量？


关于直辖市的问题，你还是查查直辖市的人口吧，10个区怎么够。我都嫌16个少了。

chy22:应该统一的是编制，即编制和人口财政收入挂钩。
比如10万人口10个编制，1亿收入10个编制，偏远、面积大等特殊地方可以乘以一个系数，比如西藏可以2的系数，青海新疆1.5的系数。
一个10万人口1亿收入的行政单位，公务员编制核准20个，事业单位加倍，临时工4倍。
一个100万人口100亿 .. (2023-12-22 15:26) 

应该禁止招临时工，同时增加公务员中办事员的人数，合理化官吏比，减少领导岗数量特别是副职领导，讓公务员真的去干活比什么都强。

北京16个区刚好，海淀朝阳各分出一个，然后东西城合并为京城区，石景山和门头沟合并为西山区即可！

你的本意是好的，但在有些城市，你的标准就是不受用

东亚第一精英:楼主八步了，那我就来反驳一下，五级以下的就不反驳了。
1.应该是统一标准，你应该知道中国区市县之间差距极大的，怎么可能统一街镇数量？
2.地级市、县城的标准是平原5万，丘区4万，山区3万，高山高寒2万，高原高寒1万人。最低1万人。
....... (2023-12-22 14:22) 

全国统一管理，设区设街道有定数。人多可以增设管理区管理街道。
要你说的省会直辖市要人口数量更多才增区（管理区），不认同。
恰恰相反，直辖市跟省会应该降低标准增区。大城市人口流动性强，大城市经济活跃，大城市对外交流密切。总之大城市实际管理的人口很多情况下远远超过常住人口。大城市管理压力大，应该降低标准增区。

山区、高寒地区设什么街道，设乡即可。对街道设置要求严格执行，乡镇因地制宜。

当代列宁:完全是僵化、教条化的内容。
“直辖市最多设立10个区，其中主城区最多6个。主城区最多设10个街道。省会（自治区首府、计划单列市）一律设6个区。主城区最多设10个街道。普通地级市一律设2个区。主城区最多设8个街道。市辖区人口必须超过60万，达不到的通通合署办公，必要时可以 .. (2023-12-22 21:02) 

广州设六个区不够吗？荔湾区、越秀区、海珠区、天河区这是广州市区了。
可以再析出两个区，其他市辖区一律改设县级市。黄埔市增挂黄埔区牌子，南沙市增挂南沙区牌子。

或者荔湾、越秀、海珠、天河、黄埔、白云六区存续，其他区一律改县级市。

向史公哲曰:你的本意是好的，但在有些城市，你的标准就是不受用 (2023-12-23 00:52) 

哪个城市不够用。重庆都够用了，保留渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、江北区、南岸区，撤并大渡口区，渝北区、巴南区、北碚区为郊区，其他区一律改设县。

上海市保留黄浦、徐汇、长宁、静安、虹口五个市区，浦东新区、杨浦区、普陀区为郊区，并且适当扩大辖区。其他区一律改县。

东亚第一精英:北京16个区刚好，海淀朝阳各分出一个，然后东西城合并为京城区，石景山和门头沟合并为西山区即可！
 (2023-12-22 21:41) 

我的意思是东城西城不变，朝阳区海淀区分设两个市辖区。组成新的城六区，缩小城区差距。石景山区、丰台区、通州区为郊区，其他区一律改县。

严禁山区县改设市辖区。

当代列宁:完全是僵化、教条化的内容。
“直辖市最多设立10个区，其中主城区最多6个。主城区最多设10个街道。省会（自治区首府、计划单列市）一律设6个区。主城区最多设10个街道。普通地级市一律设2个区。主城区最多设8个街道。市辖区人口必须超过60万，达不到的通通合署办公，必要时可以 .. (2023-12-22 21:02) 

完全可行的操作。管理区获得市辖区的权限，赋予市辖区的职能。未尽事宜由市级管理。

之江路大先生:广州设六个区不够吗？荔湾区、越秀区、海珠区、天河区这是广州市区了。
可以再析出两个区，其他市辖区一律改设县级市。黄埔市增挂黄埔区牌子，南沙市增挂南沙区牌子。
或者荔湾、越秀、海珠、天河、黄埔、白云六区存续，其他区一律改县级市。 (2023-12-23 03:52) 

“广州设六个区不够吗？”

当然不够。你的“老城区按僵化指标设区，其他地方都改县级市”其实就是“先射箭再画靶子”，目的就是强行制造一种程式化、机械化、教条化的规则。

你就是强行要求每个市必须有完全一样数量的市辖区，按各个级别强行分配区的名额。这就是教条主义，没什么可狡辩的。

广州和佛山的城市建成区延绵百里，是深度城市化区域，把外围地区强行改成县级市，其实就是“硬凑”你的指标。

说到底你还是计划经济思维入脑，根本不承认经济规律，只要求按行政级别分配编制。结果就是资源配置严重倒挂、错配。

当代列宁:“广州设六个区不够吗？”
当然不够。你的“老城区按僵化指标设区，其他地方都改县级市”其实就是“先射箭再画靶子”，目的就是强行制造一种程式化、机械化、教条化的规则。
....... (2023-12-23 14:06) 

首先你搞清楚状况，荔湾区跟越秀区才是老城区吧。海珠区算老城区就勉强了，天河区是新城区。

荔湾、天河、海珠都是带郊区的，远郊不宜设区。区应该有区的样子，广域的区跟县有啥区别?

你能搞清楚城市吗？像是番禺这种自身就是个城市，干嘛非要凑合变成区?市区的区很小，郊区的区很大，市级很难真正把郊区的区当真正市辖区管理。

当代列宁:应该禁止招临时工，同时增加公务员中办事员的人数，合理化官吏比，减少领导岗数量特别是副职领导，讓公务员真的去干活比什么都强。 (2023-12-22 21:28) 

临时工自古有之，但是应该成为真的“临时”工，而不是长期临时工

想起个疑问。按理说市区的街道远比乡镇重要，但为什么设计的时候街道办只是政府派出机构，乡镇却有健全的一级政府机构？