[宏观区划体系]目前行政区划改革要坚持一个中心两个基本点！ [复制链接]

一个中心：省县直辖！
两个基本点：大省坚决分调！小县坚决合并！
减少菅理层次，提高工作效率，实现省县直辖。这是目前区划改革的中心任务！
面积太大，人口太多，严重影响行政菅理，明显制约经济发展的大省，要坚决合理可行的分调。如内蒙，新疆，河南，山东，四川，广东等。
面积不太大，人口不太多，就是县多的中等省份要坚决合理可行的并县。如山西，贵州，福建等。
国家的行政区划改革是由下而上逐步推进的。近两年撤庄并村，撤乡并镇工作基本结束。现在并县工作应该列入议事日程了。各省先大力合并小县，在各省并县成功的基础上国家再合理分省。
欢迎大家讨论，感谢大家支持！

                                                                                                                                             

分析国家对行政区划改革是从基层往上推的，撤庄并村已结束，撤乡并镇也基本完成。08年应该定为并县年了！ 山西河北，这对难兄难弟今年头痛吧！

干部怎样安排?公务员怎样安置?特别是领导怎样安排,这是并县的最在阻力和难点.
现在国家不是在精减领导职数,并大力提倡党政交叉任职,我认为这是在逐渐为并县作准备,县级领导安排好了,并县有阻力就不那么大了.

地理说的对呀！并县有阻力，干部难安排。但是有难度也得改呀。任何改革都不是一帆风顺的。既要并县，又不能让多佘的干部都下岗。一般来说都是小县并到大县，穷县并到富县，弱县并到强县。所以，并县只能机构人员先合并，然后再逐步分流。  

一个中心两个基本点在河北很适用。先南北分为两省，南部再并县，多佘的干部可以合理得到分流。

大量合并县市，适当增加省份。以40－50个省，每省40个县市为宜。

坚决反对！

行政区划应当是按照实际情况去进行具体的分析，采取具体的方法，而不是搞一刀切。更不适合搞一刀切。尤其是目前这样。

一个中心：省县直辖！
两个基本点：分省与并县！
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中心，我不反对。至于基本点，个人以为楼主的标准不妥。省县直辖可以说是论坛大部分人的观点，但是省县直辖，也有不同的看法。楼主以为分省并县可行。但是也难保有其他的方法。

一个中心：城市
两个基本点：政治与经济

支持一下，支持省县直辖，支持撤并小县，但撤并小的省可有朋友支持？

牛牛官的一切理論無論好壞都以官本位為中心呀，可能認為跟官站在一起才能好辦事吧。不過我認為，跟官站一起是會好辦事，但好辦的多是不肖之事，跟官一起會把好事辦成壞事的。

引用第13楼雅昭于2008-01-14 13:28发表的  :
牛牛官的一切理論無論好壞都以官本位為中心呀，可能認為跟官站在一起才能好辦事吧。不過我認為，跟官站一起是會好辦事，但好辦的多是不肖之事，跟官一起會把好事辦成壞事的。

你说这话太不中听了。讨论全国的区划改革，就应该站在国家的利益，全局的利益上来考虑问题，这是一个中国公民应具备的基本素质。如果都从个人利益，小集团利益出发来考虑问题，那才一事无成呢！！！
我不想和当官的站在一起，因为有好官有坏官。但我愿意和国家站在一起，因为国家是伟大的！！
你不想和当官的站在一起，因为当官的都不好。但你愿意和小人站在一起，因为小人是聪明的！！

15楼所言差矣。若无个人，哪来国家？如果一个国家不能够给予个人最基本的权利和应得的利益，那么还何谈“国家利益”、“集体主义”？

河流才能汇聚成大海，要是只让个人去一味迁就国家的利益，那么我看这个国家早该完蛋了！

我最害怕的就是高于人民而自诩伟大的国家。它们对国民会造成很大的伤害。

一个中心：省县直辖
两个基本点：山川河流与文化环境

歷史上最愛強調「國家利益」這個詞的就是法西斯政權，所以我們用這個詞時一定要謹慎處理，切勿濫使。

國家不等於官，國家是人民的，國家不是官的。這宇宙中能代表天道的只有民意。

牛兄說小人都是聰明的，是不是等於說笨的都是好人？聰明的就是惡人？或者說好人都是笨的，小人都是聰明的？真是頗有水準的命題呀！

某些人所愛的「國家」的官兒們，如果多數都有那樣的愛國心...也不至於今日了。

有些人在長年累月的宣傳薰陶後，就自以為自己最愛國了。實際上天天往死裡愛的卻是一些宣稱代表國家的官而已。甚至害怕沒了那些贓官，全國人民就要沒飯吃了，所以要永遠向他們討飯吃，卻忘記了自己才是養活官們的恩人。

如果牛牛兄真的那麼「愛國」，便請天天認真讀『人民日報』吧。那裡面就都是真理了，何必還來網路上爭論是是非非呢？

剛剛想起了以前看的一個笑話，老百姓抓來中國所有的官，通通槍斃必有冤枉之好官，隔一人斃一個則必有漏網之魚。

真愛國，就先想怎麼設計好的制度管好官們吧。要改善中國的行政區劃，這是不可避免的一個部分，也許在這裡說某些官的不是屬於「敏感」，但這卻是當前行政區劃體制的要害，討論行政區劃體制如果脫離了這點，一切都是白忙活。因為在現在這種情勢下，所有好的改革意見，不是被無視就是被改造利用，最終都難及於我們大家的初衷美意。

作為一個台灣人，也許跟牛牛兄出現這樣的「互不信任」是難以避免的。

但小弟絕非有意同牛兄過不去，只是趁著無聊多講了幾句廢話...還望見諒。

在這個論壇上，我和牛牛兄也算是老相識了吧。我對牛牛兄的感情其實是既敬佩又不滿的 。既敬於你熱心於行政區劃之仁懷，又不滿那種濃濃的官本位氣息。是不打不相識還是越打臉越紅，我是真不知呀哈哈。

雅昭同学，既然我们从各地能来到论坛就说明是有共同点的。最起码都是热爱区划事业。
但是我们的观念还是有很大不同的：
我主张国家利益高于一切，你主张个人利益至上。
我主张人人都要热爱祖国，你主张爱国不如爱家。
我主张维护国家法津制度，你主张大家言行自由。
我主张海峡两岸和平统一，你主张现在这样就好。
我主张讨论区划以理服人，你主张没有道理可言。
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各人所处的环境不同，观念也不同是正常的。但我们都是中国人，都热爱祖国的区划事业就足够了！
不打不成交，不争不成友。
   

牛兄，昭主張人民利益高於一切，在不傷害大眾利益的前提下堅持個人權益。昭只知道在法律的保障下有「全體民眾的共同利益」和「個人的合法權益」，不接受甚麼所謂「集體利益」的說法，因為那是有權者強姦民意劫掠民產圖謀私利的藉口。

兄所主張的祖國的某黨不也數十年如一日的宣稱人民的利益高於一切麼？雖然實際上做的常常是他們自己的利益高於一切。

昭自以為愛國心絕不會輸給牛兄，但是昭很清楚何為國家何為政權，何為民族何為黨派。

昭只是提倡「中華人民共和國憲法」中明文宣稱的人民之各項自由(現實中從未得到奉行)，倒是覺得兄提倡仍然繼續不奉行憲法以保障所謂「國家」(實際是兄口口聲聲所稱國家只是指的是國中的一個政權而已，這屬於概念混淆不分)利益，那才是違憲吧。

昭只是說該合就合該分就分，這是順從發展規律的說法，從未堅持一定要保持現狀。

關於以理服人這條，請原諒昭沒有辦法看懂......

為何要有國家？國家的使命是甚麼？敬請牛兄有空一起討教討教。

昭雖然對牛兄的官式語言頗有微詞，但其實對於你這個主題所提出的要省縣直轄的原則，以及分大省，合小縣的確切主張比較支持！

你能支持我提出的主要观点就非常感谢了！我说话的语气还是尽量注意大众化。但还很不够。这和我长期从事市机关工作有关。我喜欢说话直截了当，办事干脆利落！不太喜欢说话有绕湾子和说话带剌的坏毛病的人。互相多注意，相信会交流的愉快！  

大省具体概念?
面积,人口,经济?

主要指人口和面积。准确说是人口X面积的总规模。

支持雅昭。

个人利益应当高于一切，乃至国家。

国家是谁的国家？如果这个国家是人民的，那么这个国家的利益应当与人民的利益是相一致的（就算不是一致，也不应该是相反的，否则这个国家只是一个披着国家名义的匪帮）。

至于言论自由这些个人最基本的权利，应当是被法律认可的合法的权利，如果某人所认可的法律中不允许言论自由，那么这个法律只不过是统治者为了自己利益而立，不是顺应人民要求的法律。宪法说人民有言论等的自由。而宪法是高于一切其他法律的。不知某人所维护的法律是那些统治者为了自身利益而设的法律如最近的什么视听网站管理之类的法规，还是高于其他法律的宪法？

我的看法是这样的，我的说话风格也是这样，改不了。如有得罪，请多包涵！

扯远了点，个人支持楼主的省县直辖的原则。

我觉得应当是先合并一些太小的县，然后再在现有的基础上进行进一步的调整。

牛兄說過份了，個人利益高於一切的才是公民，現代民主國家的憲法精神就是這條。只有牛兄這種專制思想已經根深蒂固的「奉官人士」才會覺得只有帝王才能維護個人權益，或者除了帝王其他人都不能維護自己的權益。帝王可以「國家利益」為理由，任意踐踏個人的權益。

實際上，中國傳統的專制帝王也從未有過無理踐踏私人權益的「自由」。否定個人權益的事情只在現代的法西斯極權和共產極權的特有條件下出現的歷史變異產物。

當然，維護個人利益並不是沒有條件的，而是在道德和法律的約束下的個人自由權力。國家在法律的授權下代表全體公民的共同利益，當個人利益與全體公民的共同利益衝突時，損害全體利益維護個人利益就處於違法的地位，國家有權代表法律權威和公共利益依據法律取締這種個人利益乃至於限制甚至褫奪違法公民的自由。

现在大陆也改革开放了，言论自由了。要是四人帮时期的话，雅弟早被打入十八层地獾了。
个人利益高于一切的观念在大陆行不通！在高度发达完整的帝国社会也是没有市场的。只有在台湾这个是非之地容你一息尚存吧？
雅弟，你说句心里话：你拥护和平统一吗？你拥护一国两制吗？你拥护把台湾作为中国的一个省纳入行政区划吗？  

要打我進十八層地獄？好害怕ㄛ。CPI的勢力居然還能操縱到陰曹地府，真是恐怖ㄚ。

牛兄講的每一句話，怎麼都跟大陸的教科書還有CCTV式的媒體評論講的一模一樣？

實話說，這個世界上除了大陸的少數所謂奮青之流，沒人會看的起毫無創意自說自話的一國兩制。

我的主張很簡單，台灣是中國的一個部分，但不一定非要是一個省的建制。中國由兩個政權即PRC及ROC分別治理，大陸原本完全是ROC的管轄領域，後在可悲的國人內戰中不敵CPI的武裝而失去施政權，僅保住原台灣省及福建省一部的治理權，從此進入了至今五十八年的政權兩立狀態。雖然多年來CPI一向宣稱台灣是PRC的一個省，但並不為多數世人認可，因為PRC的勢力範圍從未控制過台灣，PRC政權尚未有強迫台灣人民接受其統治的資格。

我的自我表述就是，我認為我是一個中國人，一個中華民國公民。牛兄你也是一個中國人，是一個中華人民共和國公民。

牛兄應該要學會用自己的閱讀能力和邏輯能力來認識這個日新月異的世界，而不是讓自己的頭腦永遠活在自己周圍的井底。只會作別人要你做的，只會想別人要你想的，只會再把別人教你說的話用來教育別人。