清初只有江南省，后来才分拆为江苏安徽两个省。本来是全国数得上的大省，这下比云南贵州还小了。
到了光绪三十一年(1905年)，朝廷居然颁旨，要再将江苏拆成两个省，以长江为界，北为江淮省，南是江苏省，江淮巡抚驻在清江浦。这一来两个省都只有四五百里方圆，在全国各省里就要排到最末了。
朝野哗然。朝廷正在说要裁员简政，怎么又闹出这档子事来？江苏籍的官员、文士纷纷聚议，北京影响颇大的《京话日报》主编彭翼仲是江苏人，用头版演说“含泪吁请”当局仔细考虑。以翰林学士恽毓鼎为首的苏籍言官连续上书，力陈此议不可行。
他们的理由，除了不利于朝廷裁员的初衷，容易引发外交纠纷，不利于两江总督节制，以及江南江北人可以换地做官，“不合祖制”等冠冕堂皇的说法外，有三点是关乎江苏实际的：(一)江南的物资、人力，很多仰给于江北，分省后输给非常不便；(二)江苏界内长江变成“两不管”的区域，不利于国防与航运管理；(三)江北每年有数十万人到江南谋生，江南的“滑头”本来就瞧不起“江北佬”，这样一来两地人民更为隔膜，极易激发民变。
也不知道是他们的鼓噪起了效果，还是太后老佛爷改了主意。江苏分省一事，居然就不了了之了。
