[个人区划理念]我的行政层级设计★第3版★（稳定派） [复制链接]

宪法第三十条规定：中华人民共和国的行政区域划分如下：

　(一)全国分为省、自治区、直辖市；

　(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

　(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。

　直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。

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设计原则：

1、取消地级市，施行省县直辖（为保证可行性，可适当并县，小幅分省）

2、省所辖自治州维持现状

3、自治区所辖地区(盟)维持现状

4、行政层级分三级，基本符合宪法精神

5、市设区一般为对现地级市的承袭，远郊区可考虑复县

6、多县合并情况下的被合并县的县城驻地所在镇为副县级镇

7、直辖市的区层级略高

8、基层自治，基层包括村、居、街道

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与第二版（请点击）相比的区别

1、保留直辖市

2、县市以下不直接到基层，区镇乡都是有宪法依据的

3、区除直辖市的区以外，与镇、乡平级，相应的，街道也降一级

4、普通市不再分等，主要体现在领导的高配，最高可至副省级，行政层面市县是平级的，均由省（自治区）直辖

5、普通市的市辖区（不含直辖市的市辖区），行政层面不再与县平级，与乡镇的区别主要体现在领导的高配，最高可至正县级，甚至副地级（上级市为副省级市的情况下）

6、直辖市的市辖区最高可至正地级，不存在副省级区的情况（如现浦东新区）

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县市级所辖区行政级别为乡镇，领导高配为副县，相当于县辖市

引用第1楼岁月似歌于2008-12-14 09:29发表的  :
县市级所辖区行政级别为乡镇，领导高配为副县，相当于县辖市

这个可以看做县辖市的中国特色的变通，谢谢你的建议

Re：我的行政层级设计★第3版★（合理派）
设计原则：
1、取消地级市，施行省县直辖......应该是省县市直辖。
2、省所辖自治州维持现状..........应该是废除省所辖的自治州。
3、自治区所辖地区(盟)维持现状..........应该是废除自治区所辖地区(盟)。
4、行政层级分三级，基本符合宪法精神......同意行政层级分为三级。
5、设区的市一般为较大的市...........废除直辖市并改为都，而都下设区。
6、县设区一般为多县合并情况下的被合并县的县城驻地......应该是县辖市。
7、直辖市的区层级略高......废除直辖市改为都，而都的级别与省相当。
8、基层自治，基层包括村、居、街道......同意，但是“街道”不妥应该是“里”。

引用第3楼feibaok于2008-12-14 09:55发表的  :
Re：我的行政层级设计★第3版★（合理派）
设计原则：
2、省所辖自治州维持现状..........应该是废除省所辖的自治州。
3、自治区所辖地区(盟)维持现状..........应该是废除自治区所辖地区(盟)。
.......
5、设区的市一般为较大的市...........废除直辖市并改为都，而都下设区。
6、县设区一般为多县合并情况下的被合并县的县城驻地......应该是县辖市。
7、直辖市的区层级略高......废除直辖市改为都，而都的级别与省相当。
.......

为什么一定要改都呢？，直辖市本来就与省平级

现有地级市本身就辖区，但区、县平级不妥，这是本层级设计的初衷
（地级市辖区本身是违宪的，较大的市只有50个不到）
这里的市县辖“区”，可以考虑更合适的称谓

民族自治也可以一刀切，但那样的话自治县太多了，多一个虚级也并无不妥

引用第3楼feibaok于2008-12-14 09:55发表的  :
Re：我的行政层级设计★第3版★（合理派）
设计原则：
1、取消地级市，施行省县直辖......应该是省县市直辖。
.......

省县直辖只是一个通俗的表述

自治区直辖县市也是这么表述的

引用第6楼e-intercity于2008-12-14 10:28发表的  :
从图上看不出市和县地区别.
直辖市中各区和各县,必将是问题的争议点,因为这样设置之后,直辖市将称为惟一面临现在地级市面临地争议点(同时扮演城区政府的角色及整个广域市政府的角色.)的政区

县市本来就没有区别（发展程度的区别），而且已经附议了领导高配的设想
承袭现地级市市区的情况下，市基本上都会辖区，但在本层级设计下，区降级，不再与县平级

直辖市的情况本来就是特例，她是城市类一级区划，直辖市与省平级，区自然也升格

引用第6楼e-intercity于2008-12-14 10:28发表的  :
从图上看不出市和县地区别.
直辖市中各区和各县,必将是问题的争议点,因为这样设置之后,直辖市将称为惟一面临现在地级市面临地争议点(同时扮演城区政府的角色及整个广域市政府的角色.)的政区

你的签名中，三级都有市，才乱呢

引用第9楼e-intercity于2008-12-14 11:12发表的  :
我的签名中,只有两种市:直辖市和省州辖市,而且直辖市仅为切出来的首都功能区域而设,纯功能性狭域市,虽然级别较高,但是依然相当于县.
但是无论是直辖还是省州辖,他们的结构都是一样的,就是旗下只辖区;
而县则不辖区.
.......

县辖市不算吗

引用第10楼e-intercity于2008-12-14 11:22发表的  :
若是县市没区别,干嘛要区分县市?
若仅仅是发展程度的区别,那么你应该直接在图上将二者合并放到一起,这样的表述得让人家更好懂.
.......

主要是对现有体制的承袭造成的，其实我不支持区这个设置

引用第10楼e-intercity于2008-12-14 11:22发表的  :
建议将你的改成
┄┄┄┄┌市县─区镇乡
┌直辖市┴城区政务厅─区
┴省(自治区)┬州(盟)─市县─区镇乡
┄┄┄┄┄┄└─市县─区镇乡.
.......

你这个修改简练一些

其实意思差不多，跟你那个省州混合一样，发达程度的区别，有市、县的区分

引用第13楼e-intercity于2008-12-14 12:07发表的  :
案1:市/州;州-市/县;市-区,县-区
案2:市/省/州;省-市/县,州-市/镇/乡;县-镇/乡,市-区
.......

你的标点符号看不清楚，那你对县辖市的观点是怎样的呢？探讨一下

引用第16楼e-intercity于2008-12-14 12:23发表的  :
我的观点很简单,
不同的政区应该有不同的属下结构. 否则,就没必要采取两种政区.
对于县下,
.......

事实情况是现在的层级最乱的就是市

市县的体制有相同的，也有不同的
小弟这个已经市县趋同了
主要是不涉及并县的情况下，县不会辖有区，这就是区别
小弟的市辖有区，主要是现有地级市以上分区市的承袭

最大的难点在于层级的简化与一级区划数目的矛盾

市设区一般为对现地级市的承袭，远郊区可考虑复县.......

远郊区复县的问题有人支持吗，探讨一下

什么叫做“合理派”？难道有任何人认为自己的方案是不合理的吗？

引用第19楼北极星于2008-12-15 16:36发表的  :
什么叫做“合理派”？难道有任何人认为自己的方案是不合理的吗？

就是对现行区划体制震动较小

引用第21楼e-intercity于2008-12-15 21:08发表的  :
将你的直辖市改为州,特别行政区改为特别州
省辖市不再设区,
变成[图片]

兄弟真是有心

只是自治区革了，不妥

好的是1、直辖市（改为州）可以辖县市2、层级比小弟的初始方案更明晰

但是你这个要修宪的

引用第23楼e-intercity于2008-12-15 21:25发表的  :
自治区改为自治省
你的县辖区,市辖乡镇不是一样要修宪?

市辖区的宪法解释是较大的市才可辖区，绝大部分地级市都违宪，这也没办法，中国特色呗

我的方案没有颠覆性的情况，区、镇、乡都有依据，隶属关系可以出宪法解释

但是确实不如你的明晰

引用第23楼e-intercity于2008-12-15 21:25发表的  :
自治区改为自治省
你的县辖区,市辖乡镇不是一样要修宪?

市辖乡镇要看怎么看

现有县级市都是这么搞的

东莞市（直筒子不设区的地级市，特例）也是直接到乡镇

引用第26楼e-intercity于2008-12-15 21:40发表的  :
要想合宪,很容易的.
在直辖州政府的门前同时挂一个同名的省的名字.州的前面加自治两个字.
州直辖乡镇政府门前同时挂一个同名的县的名字,即可

感觉这么做很有意思

另外，关于县辖区：多县合并情况下的被合并县的县城驻地也未必就非得改为区，仍为镇（为副县级）也可以，这样的话
市辖区镇乡
县辖镇乡

引用第28楼e-intercity于2008-12-15 22:15发表的  :
就像"代管"一样.
要想钻空子是很容易的.
而且较大的市只不过是个名词. 我们可以将辖乡镇的市后面挂一块同名的县的牌子.
.......

市后面挂一块同名的县的牌子高啊

引用第30楼e-intercity于2008-12-16 10:32发表的  :
这些都是玩笑话.
其实,根源在于我们的管理者在立法和执政的时候,对于宪法和法律的不严谨.
.......

你帮我设计的方案州辖乡镇我觉得没有必要

引用第20楼張弡于2008-12-15 18:24发表的  :
就是对现行区划体制震动较小

那应该叫小动派

引用第32楼北极星于2008-12-16 10:37发表的  :
那应该叫小动派

标题已修改为稳定派，其实推倒重来的成本太高，还可能造成新的问题

引用第33楼e-intercity于2008-12-16 10:38发表的  :
州辖乡镇主要是针对附廓的. 而且这些地方是很容易被中心城市辐射到,升格为市的机会很大(发展的眼观来配置的).
个人对同名市县很反感,
而且你应该看到我标的州辖乡镇之颜色和县辖乡镇的颜色不一样.
.......

你想得想得周到，其实可以设为区，体现单一性

但这样的郊区应该比现郊区小，现在的整县改区（基本上是郊区居多）太大了