[职官]为何国务院有很多影子部门，没实权？如国防部 监察部等等 [复制链接]

其实，完全可以改为双元首制。

国家主席负责国防、外交，并以中立身份领导监察部门。
总理负责内政。

这样这些虚设部门就可以改实了。

图片:无标题1.png

国防部纯粹是为了与老外交往的时候有个对等的头衔

wzhie:国防部纯粹是为了与老外交往的时候有个对等的头衔 (2014-04-22 21:46) 

有可能，一般国家之间交往，外长防长财长是很多国家很多时候元首首脑出访形影不离的官员

国家主席才是最大的影子机构

tigerwu:授衔时还是2012年，半羽刚接党的军委主席，还没有开人大会议，半羽在理论上不是国家军委主席。 (2014-04-22 18:59) 

好歹是个副主席吧/

监察部应该不是影子部门吧？不然民主党派的人怎么监察？我觉得应该合署办公属于高度重合，而不是一个机构

魔壞:监察部应该不是影子部门吧？不然民主党派的人怎么监察？我觉得应该合署办公属于高度重合，而不是一个机构 (2014-04-23 07:37) 

民主党派人事出问题，照样要双规。

firestone:不用减少，根本没机构。 (2014-04-22 16:29) 

这个好像是80年代邓在军队改革后的结果。

貌似司法部勉强也算。PS：窃以为国防部长给个中将就行了。

扬歌海上:这个好像是80年代邓在军队改革后的结果。 (2014-04-23 10:15) 

国防部架空是朱时代吧，国防部的部门大部分交给军委，另外挂个牌子。国防科工委则改为总装，国防部剩下的小部分和其他一些部门抽一部分重组国防科工委。

上下求索:貌似司法部勉强也算。PS：窃以为国防部长给个中将就行了。 (2014-04-23 22:33) 

法院管诉讼事件。司法部管非讼事件。
律师、公正、司法鉴定、监所、戒毒所、法律援助、民间调解等都归司法部管的。

kingofeast:国家主席才是最大的影子机构 (2014-04-22 23:57) 

戒严令只能由国家主席签发，总书记和军委主席的头衔不能做这个事。

夕阳西下:戒严令只能由国家主席签发，总书记和军委主席的头衔不能做这个事。
(2014-04-23 23:16)

接受国书也只能是国家主席，其他头衔都不能干这活。
全国人大和全国人大常委会通过的法律或法律修正案，也只能是国家主席，其他头衔也不能干。

夕阳西下:戒严令只能由国家主席签发，总书记和军委主席的头衔不能做这个事。
 (2014-04-23 23:16) 

明明总理也可以签发部分省市进入紧急状态的命令。

wzhie:国防部纯粹是为了与老外交往的时候有个对等的头衔 (2014-04-22 21:46) 

主要是国家军委主席不可能过多出席交流活动，因此安排相对英俊的人当挂名防长。

大家好:主要是国家军委主席不可能过多出席交流活动，因此安排相对英俊的人当挂名防长。 (2014-04-24 07:13) 

能当国防部长的年纪都英俊不了了。

扬歌海上:能当国防部长的年纪都英俊不了了。 (2014-04-25 06:30) 

所以说是相对英俊的人

国防部长一般是军委委员里面最帅的。

例如迟浩田就比张万年帅

東七區:民主党派人事出问题，照样要双规。 (2014-04-23 10:09) 

民主党派不叫双规，叫两指吧？

龙组:美国国防部不也没啥权利 (2014-04-22 20:59) 

美国国防部是实体部门吧，机构庞大啊，美国陆军部、海军部、空军部都是在国防部下的嘛，而且国防部长在总统继任排名里也是很靠前的

云边谷口:美国国防部是实体部门吧，机构庞大啊，美国陆军部、海军部、空军部都是在国防部下的嘛，而且国防部长在总统继任排名里也是很靠前的 (2014-04-25 10:34) 

中华人民共和国中央军委也是实体的

军委主席在国家干部的序列是很靠前的。

龙组:美国国防部不也没啥权利 (2014-04-22 20:59) 

中美两国的国防部有异曲同工之处。
早先的国防部和我国现在的差不多，实权在陆军比和海军部手里，就是现在，作战指挥也是参谋长联席会议的职责，类似我们的国家军委。不过他们国防部的行军事行政职能是实实在在的，不想我国，就是个传声筒&橡皮图章。
话说回来，其实美国防部很想我国宋明的兵部，主要负责军事行政，指挥调动军队则是枢密院和武军都督府的权利

大家好:中华人民共和国中央军委也是实体的
军委主席在国家干部的序列是很靠前的。 (2014-04-25 15:03) 

中国的国家军委就是中央军委，中央军委当然是权力部门无疑

kingofeast:中美两国的国防部有异曲同工之处。
早先的国防部和我国现在的差不多，实权在陆军比和海军部手里，就是现在，作战指挥也是参谋长联席会议的职责，类似我们的国家军委。不过他们国防部的行军事行政职能是实实在在的，不想我国，就是个传声筒&橡皮图章。
话说回来，其实美国防部 .. (2014-04-25 15:59) 

360百科：
1949年美国国会颁布了《国家安全法》，加强国防部长的权力，创立单一的国防部。陆军、海军、空军三个军种部划归其下，不再是内阁部，国防部长通过编制预算来解决军种的纷争;
参联会设立主席一职，主席是国防部长和总统的首席军事顾问，但各军种还保留“作战指挥权”和“行政独立”。
1958年美国《国防改组法》使国防部长掌握了作战指挥权，在财会、科研、后勤等方面均有更大的实权，建立了以国防部长为首的作战指挥和行政管理两大系统。
1986年《国防法》扩大了参联会主席的权限，包括制定军事战略、指导国防预算、作战及联合演习计划等，分享国防部长部分职权，但它仍然是总统和国防部长的军事顾问，参联会无权指挥军队。

由此可见美中的国防部差别还是很大，中国至少在名义上，各总部及海空二炮和国防部都没有隶属关系吧，只有和国家军委有关系，但国家军委就是中央军委。

東七區:民主党派人事出问题，照样要双规。 (2014-04-23 10:09) 

如果是纯民主党派，叫做“双指”；如果是民主党派+tg党员这样的双重党籍的话，才叫“双规”。

東七區:接受国书也只能是国家主席，其他头衔都不能干这活。
全国人大和全国人大常委会通过的法律或法律修正案，也只能是国家主席，其他头衔也不能干。 (2014-04-23 23:53) 

话说上世纪六七十年代没有设国家主席 活也没耽误吧