[直辖市]直辖市兼省 [复制链接]

北京、重庆、深圳，实行直辖市兼省，保持直辖市地位不变的前提下，兼管部分地级市。
1、三河、大厂、香河并入北京市。张家口、承德、秦皇岛、唐山由北京兼管。这四个地级市名义上不属于北京直辖市而是和北京共同组成燕山省，名义省会是北京。但是不组建省政府，省政府职能由北京市政府兼任。一套机构，两块牌子。
2、重庆的东北翼组建地级万州市，东南翼组建地级黔江市，其余为新的重庆市。万州、黔江、达州、广安、巴中、南充6市和重庆组建东川省。省会重庆，不组建省政府，省政府职能由重庆市政府兼任。一套机构，两块牌子。
3、深圳、东莞、惠州合并设深圳直辖市，河源、汕尾、梅州、汕头、潮州、揭阳6市和深圳组建岭东省。省会深圳，不组建省政府，省政府职能由深圳市政府兼任。一套机构，两块牌子。

上海和天津不兼省。具体方案在画纸版
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=127042

zhuhou:LZ的都市省没有节约一套省级机构，而是省了个小市政府。以重庆为例：
现有重庆市政府等同省政府，省略了小重庆市政府。渝中区可视为省会。
所谓小市政府，我指的是渝中区+江北区+南岸区+九龙坡区+大渡口区+
沙坪坝区。
 (2015-03-17 13:01) 

你这个小重庆市政府不是副省级，重庆乐意吗？重庆做省会只能是副省级城市，省级配置，除非其余15个副省级城市都打回原形降格为地级，这是不可能的。

所以节约一套省级机构是实实在在的。

zhuhou:LZ说北京可以兼管天津、唐山、秦皇岛、廊坊、承德。
如果是普通省也就罢了。若是北京都市省，请教LZ还有
没有北京市政府，天津市政府？
 (2015-03-17 13:44) 

北京市政府和燕山省政府是一套机构，两块牌子。
唐山、秦皇岛、张家口、承德属于燕山省，不属于北京市。政策待遇与北京市可以有所不同。

必须修宪：宪法无都市省，省长兼市长，有无违宪？

像不像前苏联，有叶利钦效应。北京市辖区是大娘养的，像俄罗斯。其他地级市是后娘养的，像加盟共和国。

如果4都市省可行，那老百姓会要求其他省比照办理，如浙江省长也可兼杭州市长。可裁1个市政府的人员，省钱！

反正石家庄市代管晋州市不违宪。何不北京市代管唐山市、秦皇岛市、张家口市、承德市。那就不必设都市省了。

zhuhou:必须修宪：宪法无都市省，省长兼市长，有无违宪？
 (2015-04-03 18:56) 

兼任之事与宪法何干？宪法没规定设副省长，副省长是不是也违宪呢？对于区划，至多说什么，宪法只可能规定政区的种类、层级、隶属关系之类，怎么可能规定谁可以任职，谁不能任职这样的事呢？。照你这逻辑，宪法没有规定省长要吃饭睡觉，省长若吃饭睡觉就是违宪了？

zhuhou:像不像前苏联，有叶利钦效应。北京市辖区是大娘养的，像俄罗斯。其他地级市是后娘养的，像加盟共和国。
 (2015-04-03 18:58) 

不了解的事别乱说。叶利钦效应是俄罗斯总统架空苏联总统，因为俄罗斯占苏联一多半。强强省会不服省管才是叶利钦效应。省市合一正是消解叶利钦效应的。你完全搞反了。如果戈尔巴乔夫兼任苏联总统和俄罗斯总统，那会有叶利钦效应啊

宪法：全国分为省、自治区、直辖市。没说可以一套机构，两块牌子。那是几个省级单位？

zhuhou:如果4都市省可行，那老百姓会要求其他省比照办理，如浙江省长也可兼杭州市长。可裁1个市政府的人员，省钱！ (2015-04-03 19:05) 

那几个省市合一，是维持机构编制基本不变，只更改隶属关系，并没有增加或减少一个省政府，其他省若想减少一套省级机构，没有丝毫可比性。

zhuhou:反正石家庄市代管晋州市不违宪。何不北京市代管唐山市、秦皇岛市、张家口市、承德市。那就不必设都市省了。
 (2015-04-03 19:41) 

你没仔细看我26楼的发言吧。我在26楼主张一套机构俩块牌子，不主张都市省。。在0楼，我没有确定是不是改通名，只是说可以考虑。现在不主张改都市省了。改都市省必须俢宪的

zhuhou:宪法：全国分为省、自治区、直辖市。没说可以一套机构，两块牌子。那是几个省级单位？
 (2015-04-03 20:13) 

周恩来曾经兼任国务院总理和政协主席，你说国务院和政协是几家？周违宪了吗

不厚倒台后，张德江以副总理兼任重庆市书记，这个宪法规定了吗？宪法不可能规定你几点起床几点吃饭的

LZ的燕山省将是北京市说了算，其他小弟只能挑些肉渣吃。

我在33楼的主张，比LZ省了一块招牌。

如果LZ方案行的通，为何天津市上海市不搞？

LZ的燕山省4100万人口，面积116000平方千米。
LZ的东川省4700万人口，面积128000平方千米。
而浙江省5400万人口，面积104141平方千米。
何以前两者就可一套机构，两块牌子？浙江就不行？

zhuhou:LZ的燕山省将是北京市说了算，其他小弟只能挑些肉渣吃。
我在33楼的主张，比LZ省了一块招牌。
如果LZ方案行的通，为何天津市上海市不搞？
....... (2015-04-04 06:11) 

1、现在北京也是市区待遇高，郊县只有肉渣。
地级市的市区也待遇较高，郊县只有肉渣。
这已经是普遍现象。
2、你33楼的主张不就是市管市吗？这真是违宪了。也违背常理。
3、天津、上海周边都是富裕的地方，省里不会放手，那些地级市也未必愿意跟直辖市走。苏州不会愿意被上海管，唐山也不愿意天津管。而北京、重庆、深圳周边普遍较穷，需要大城市带动。

zhuhou:LZ的燕山省4100万人口，面积116000平方千米。
LZ的东川省4700万人口，面积128000平方千米。
而浙江省5400万人口，面积104141平方千米。
何以前两者就可一套机构，两块牌子？浙江就不行？
....... (2015-04-04 06:14)

我的燕山省常住人口也就3800万上下，不会4100万。

1、省市合一的前提是省会超强，在省内一城独大，绝对优势。这样，各地级市才会服从之。浙江省的宁波已经是副省级，温州也比较强大。杭州做省会可以，毕竟现在浙江省和杭州市是两回事。若二者合一，宁波温州还会服从？

2、往者不可谏，来者犹可追。老人老办法，新人新办法是改革常用招数。浙江省和杭州市政府都是事实存在，哪那么好撤？燕山省、东川省政府本来就没有存在，只是不去新设罢了，这就是新人新办法。

3、直辖市不是谁都可以当的。愚以为应该同时具足两条，1至少是大区中心城市，2是非省会。只有北京、天津、上海、重庆、深圳5个同时具备。沈阳、西安、武汉、成都、南京、广州6市都是省会。其余城市都不够格。

如果市代管市违宪了，何以存在？省管直辖市就不违宪？也不违背常理？

zhuhou:如果市代管市违宪了，何以存在？省管直辖市就不违宪？也不违背常理？
 (2015-04-04 09:42) 

市管市绝对违宪，这个没有疑问吧。
至于代管，在理论上说仍然不是你的地盘。理论和事实有所不同，要分开说。

地级市代管县级市仅仅是事实。但理论上县级市并不是地级市的，而是省直管的。看国务院的批复，从来没有承认地级市管县级市的。根据宪法，省可以管市，（没有说地级还是县级，就是都可以的）。
结论：理论上县级市的上级是省，事实上县级市的上级是地级市

而你33楼的直辖市代管地级市，是代谁管？代国务院管吗？
那么就成了理论上这几个地级市的上级是国务院（那不就也是“直辖”市了吗？），事实上上级是某直辖市。这个不通啊。


我的主张绝不是省管直辖市，，而是省和直辖市并立。只不过省会借助直辖市。1947--1949年的西安、武汉、广州、沈阳都是直辖市，也都是省会。但不是省管直辖市。
我的主张只不过在事实上把两套政府的职能由一套政府兼任罢了。理论上省和直辖市还是分着的

省就是省，省里也能有都市，还都市省干嘛？直辖市是市的上缴财政超过一般省才升格的，但政府构架还是市，效率是极高的。

如果河北省应直管晋州市，却让石家庄市代管这么多年是合理的。
那河北省将直管的承德市，让北京市代管，又有何不可？

LZ的主张不是省管直辖市，而是省和直辖市并立，理论上是如此。
但实际上在运作上，会变成省管直辖市及其他地级市。

zhuhou:如果河北省应直管晋州市，却让石家庄市代管这么多年是合理的。
那河北省将直管的承德市，让北京市代管，又有何不可？
LZ的主张不是省管直辖市，而是省和直辖市并立，理论上是如此。
但实际上在运作上，会变成省管直辖市及其他地级市。 (2015-04-04 10:21) 

zhuhou:如果河北省应直管晋州市，却让石家庄市代管这么多年是合理的。
zhaohz是否合理不知道。但这一直是事实。

zhuhou那河北省将直管的承德市，让北京市代管，又有何不可？
zhaohz没有先例啊。
石家庄代管晋州是代自己的上级河北省来管。河北省是可以随时收回管理权的。
北京市代管承德是代自己的同级河北省来管。河北省可以随时收回管理权吗？


zhuhou：LZ的主张不是省管直辖市，而是省和直辖市并立，理论上是如此。
但实际上在运作上，会变成省管直辖市及其他地级市。
zhaohz：实际在运作上，会变成省管直辖市各区县及其他地级市。重庆在事实上就是如此啊。这个有先例。万州名为市辖区，实为地级市。

zhaohz:不厚倒台后，张德江以副总理兼任重庆市书记，这个宪法规定了吗？宪法不可能规定你几点起床几点吃饭的 (2015-04-03 21:13) 

你举此例不伦不类。重庆市书记是党的系统，在TG内部爱兼几个职务，宪法管不着。他又不是兼
重庆市长。

北京都，上海都，==都--市--区
其他地方一律是省。==省--市--区