雅昭
:明朝內閣位低權重，滿清軍機處見除，則內閣大學士品階至高而無實柄，號稱宰相而實為書記。
(2015-07-14 08:20) 
事实上，要将内阁和军机处完全割开，是不可能的。
清朝所谓之真宰相，就是大学士兼军机大臣。而在有清一代，大学士兼军机大臣者不少。也就是说，他同时负责内阁和军机处的事务，你很难将二者完全割开。
首先，内阁是仍然有权力的，并不是空架子。如果内阁是空架子，那六部各省大小事务都得直面皇帝了，然而并不是，再强大的皇帝也处理不了那么多事。一般的日常事务，如普通官员的任命，钱粮报销事务，工程事务，非保密的军政事务，大部分本章事务的权力仍在内阁。这些稳定的权力的存在也能体现，内阁并非一个秘书机构。
其次，军机处没有真正的权力，即军机处为一般所说的秘书机构，因为内阁所不拥有的重大权力都上缴给皇帝了（通过奏折），但皇帝还是处理不了这么多事务（尤其后来懒皇帝，不知道真正管事的太后越来越多时），所以早期是王公议政大臣会议讨论，中后期就变成军机处讨论了。军机处不能独立处理事务，必须先由皇帝转过来的才能处理。即六部各省的事务必须先到皇帝，才能到军机处，不能先到军机处处理后，再上到皇帝。这是军机处与内阁的重要区别。
而事实上，军机处之所以能执行很多事务，并不是用军机大臣职务来执行的，而是通过大学士、尚书侍郎等职务来执行的。也就是说，军机处本身就有很多大学士、尚书侍郎，事务上到大学士或尚书兼军机大臣（这时军机处也就知道了），再才会上到皇帝；皇帝转到军机处通过了，内阁和各部就开始执行了。这样就造成感觉上军机处很有权。这也是首揆军机往往时常反而不及兼部阁的军机大臣有权力的原因。而像曾国藩、李鸿章，都不是军机大臣，但事权极重，他们的事务往往皇帝不转到军机处，而是直接转到本人（也就是转到内阁了），所以他们在哪任职，哪儿军机处反而顾不着了。
当然我们不排除，由于能够直接给皇帝上奏折的人越来越多，很多并不是真正重大的事务（只是上奏折者自以为），所以会导致一些应该由内阁处理的事务会直接上到皇帝，皇帝一般情况下会自然转到军机处，军机处也不处理，直接转到该部。但会造成军机处权力很大的假象。
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