[湖南]按250原则，湖南增加5个地级市 [复制链接]

云南四个州人口不足250 ，面积不够2.5万。也要想法保一下。和张家界一起考虑吧

andy:看了楼主，250帖，没一个有水准。
综上所述，楼主就是250 (2015-09-26 22:46) 

感谢拉抬人气

还有一个老大难，黄山市。

新田也有人，为啥新田不设市

Oh,no

张家界应该维持现状，另外，常澧分治吧

缅甸:新田也有人，为啥新田不设市 (2015-09-27 12:33) 

有人只是起到最后一步的推手作用么，当然了，如果这个人要是能长到250斤的话，我可以再想想办法。

当时明月在:
Oh,no
张家界应该维持现状，另外，常澧分治吧

张家界的确有保持的理由，他基本上可以继承当初的永顺专区，是土家族区。
让自治州成为苗族的自治州。
而把怀化市的范围缩小到当初的芷江专区。

调整后的情况为：

图片:QQ图片20150927215359.png

与原计划（下文）相比的区别在：保留了张家界市。
为了保留张家界市
1、将自治州的永顺县、龙山县划入张家界市。达到240万9411人。既有地级市可以下浮10%
2、将麻阳县、沅陵县、辰溪县的老田湾区（1953年前属于沅陵县）划入自治州。达到259万6193人。新的自治州以苗族为主，麻阳县是苗族自治县，沅陵县的主体是民族归属混乱的瓦乡人。
3、怀化市剩余部分，379万3082人。

上图中，双线是现在地级市边界，颜色是250原则下调整后的地级市州界

应该是湖南省道州市

道州市的成立，给楼主一记大耳光。

还讲宁远有人？什么人？行政区划权，在国务院。你宁远哪个人在国务院？这牛皮？


湖南省，株洲，湘潭撤地级市，增加南六区域道州市，和吉首县级市升地级市。

未来两个地级市道州与吉首。

楼主别修改方案，丢人，没一条合情理。

那么最后张家界的例外原则还能适用其他地区吗？
不要真的就成了例外。。。。。

aiorio:
那么最后张家界的例外原则还能适用其他地区吗？
不要真的就成了例外。。。。。

好吧，不再搞更多的例外了。

结果如下图：

   不错，较为科学的规划！

个人的观察角度和区域划分方式不同吧……我个人偏向于吃掉小型的地级市。你的250原则个人不太赞同。

huangpei:个人的观察角度和区域划分方式不同吧……我个人偏向于吃掉小型的地级市。你的250原则个人不太赞同。 (2015-11-10 19:03) 

好吧，那具体的说，湖南该吃掉的小型地级市是哪个？张家界，还是长株潭合并？

keating:好吧，那具体的说，湖南该吃掉的小型地级市是哪个？张家界，还是长株潭合并？ (2015-11-10 20:39) 

娄底。

我说的是大吃小，是综合来看的大、小。不是单纯的面积小，人口少。娄底坐拥铁路枢纽，靠近长株潭，发展速度慢，经济落后，产业薄弱，对下辖县市辐射带动作用较弱，下辖之新化体量较大，冷水江强，娄底面临的问题就是巢湖的问题，当时分出娄底就和巢湖考虑一样，娄底应去。其面积较小，人口较少。

湘潭经济较发达，支柱产业较明显（相对湖南情况），加之市区经济、人口均居湖南省前列，产业结构较完善，对下辖县市带动作用较强。宜应吃掉娄底。
巢湖比马鞍山和芜湖人口多、面积大，还不是被三强反吃。
新化、冷水江划属邵阳一是为巢掉娄底之想，湘潭对其鞭长莫及，加之两地长期划属邵阳宝庆府。可回归。

张家界旅游产业、拥有湖南两座国际机场之一，是湖南省两大出入境口岸，是我国第一个国家森林公园所在地。其幅员较小，人口较少，对产业经济辐射与带动需求较小。省政府划出张家界和娄底的初衷就是不同的。国家干线铁路撇开邵阳城区之后，邵阳北部的娄底顺势划出建市，目的是沿铁路线和交通线，依托世界锑都。境内的煤等其他矿产打造产业走廊。对张家界的期待则是放权发展，打造成我国的重要的国际旅游目的地。张家界做到了。娄底则情况一般。

你如果要问，划属不同市会不会有不同的结果？我告诉你，一定有。湘阴、汨罗两县市属地在岳阳、长沙之间徘徊，在湘潭极盛时期还属过湘潭专区。到了改革前夕，这两县的发展情况及部分指标甚至略高于长沙四小虎。两地管辖之后的差距就出来了。岳阳由县建市，自顾不暇。湘阴、汨罗现在落后宁乡一倍有余。

县市都是靠强而生，主政湘潭县（地委）书记走出过华国锋和胡耀邦。湘潭地位在全国风头无两，挨着湘潭好发展。现阶段湘潭地位大跌，但实力不减，双峰、涟源跟着湘潭不比跟着娄底混得好？

只说的划分方式，平江和汨罗、湘阴组市……湘阴汨罗属长沙时，平江也是跟着岳阳走的。平江府在的时候，岳阳县跟着平江走，岳州府在的时候，无论湘阴在不在，平江就会在。

keating:好吧，那具体的说，湖南该吃掉的小型地级市是哪个？张家界，还是长株潭合并？ (2015-11-10 20:39) 

我的意思和表达应该很清楚。我不认同你的观点而已，没有其他意思。

250分法哪里好，哪里不好不用讲，我想你自己也会找答案。但我说一下现在的趋势。

趋势一     经济较弱、辐射能力较差、城区承载能力较弱，代管范围较小，管辖人口较小的，下辖县市功高盖主之情况下，会被强者吃掉或瓜分。自地级史发端自江苏，初衷就是不仅在交通信息条件落后的情况下代管县市，而且是为了培育一批有承载能力的、有产业的城市带动县市发展。安徽巢湖即趋势，枞阳划铜陵，做大强者即是趋势。保不齐，池州、淮南、六安、蚌埠、宿州、滁州、阜阳都会小部分进行重组。

趋势二     体量较大、人口较多、经济发展较快甚至功高盖主的部分县市可能会在行政上和财政上全面脱离市管，给予更多权利。湖北、河南情况即如此，济源、仙桃、潜江、天门出现了部分地级权利机构。

趋势三     全面剥离市对下辖县的财政管辖。湖南财政直管88个县市。

趋势四     同样适用于镇与县的关系，镇的经济实力、综合规模过大，就开始寻求权利，即浙江模式中的“市管镇”。

总结来看：地级市会重新组合、强者吃掉弱者，大体量吃掉小体量。地级市权利不断虚化，尤其是对财政权上，省直管县之财政权会成为大趋势。地级市仍然会保有行政管辖权，小部分县级单位会出现全面脱离的情况。县级单位处于稳定状态，扩权发展是大趋势，部分镇域经济突破县级，市管镇在沿海地区会大量出现。

所以我不认同你的观点，单从调整趋势来看，广设地级市，缩小地级市是违背整个改革趋势的。随着信息技术和交通的发展，地级市只会越来越大。

建议根据不同情况确定标准，各省应根据密度拉开档次。人口在不断增长中，不妨再考虑个提前量。湖南现有6500多万人，考虑增长因素，最少定个700原则吧。

收取五十州:建议根据不同情况确定标准，各省应根据密度拉开档次。人口在不断增长中，不妨再考虑个提前量。湖南现有6500多万人，考虑增长因素，最少定个700原则吧。 (2016-10-13 08:25) 

即使不同标准，大家同属中部地区，也不至于你山西250，我湖南700的。顶多是刚性250，还是柔性250的区别。不可能差到近3倍的么。

至于41、42楼在提到的内容，去年没有留意，但看到了就顺便回复一下。不过这些内容基本上都与250无关。
比如说说娄底不行，实际娄底是湖南的新星并不差。
平江府在苏州不在平江。
湘潭地区只不过是长沙市的郊区，荣耀不是只属于湘潭市的，与其类似的是四川的温江地区、永川地区，而那两者都成了成都、武汉的区。如果用湘潭地区来证明，那只能说应该把湘潭市并入长沙市，而不是把娄底市并入湘潭市。

至于说巢湖被撤销，那本来就是我250原则的重要由头，不是反例。根据250原则，就是撤销巢湖市的。
一年来，淮南、六安确实调整了。这个调整被收入42楼的趋势一，作为我的反例。可是这个调整明明使这2个市更加符合250原则。
趋势二，湖北三市的反例。湖北三市最初的设计就是从荆州市分出一个江汉市（地级），而这个是符合250原则的。现在三市确实没有市政府，但仍有多项地级的功能三市是在一起的。济源不能名正言顺的成为地级市，正是因为不足250么。
趋势三，财政省直管。这个与250原则无关。我主张所有的财政单位都财政互不隶属，即使市——县两级制也是如此。地级市的存在，与财政独立并不矛盾。
趋势四，那是别个话题。无关本主题。

收取五十州:建议根据不同情况确定标准，各省应根据密度拉开档次。人口在不断增长中，不妨再考虑个提前量。湖南现有6500多万人，考虑增长因素，最少定个700原则吧。 (2016-10-13 08:25) 

其实，如果不是硬来的话，大部分的地级市，都是符合250原则的，都不需要大的调整。
山西、湖南都是如此。如果真700，那湖南就乱套了。那会出现长沙市2000多万的情况。

keating:其实，如果不是硬来的话，大部分的地级市，都是符合250原则的，都不需要大的调整。
山西、湖南都是如此。如果真700，那湖南就乱套了。那会出现长沙市2000多万的情况。 (2016-10-13 09:24) 

不过长株潭在一体化进程中，融城只是时间问题，这个怎么破？

收取五十州:不过长株潭在一体化进程中，融城只是时间问题，这个怎么破？ (2016-10-13 09:38) 

不用破。真融城一个城了，合并就好。现在长沙有河东、河西2片，我也没想过要分的啊。

250的消极意思是，现有的不足的尽量调整到达到250。
250的积极意思是，地级市能拆分的尽量拆分，但新设的地级市应该超过250。同城不拆。

keating:至于张家界，我正在想办法，既然10大旅游地9个都是地级市了，那我一定要给他张家界编个好点的例外原则出来，然后这个原则还能够适用于保留除张家界外的其他一处地市州，以掩人耳目。 (2015-09-27 08:31) 

改湘西州为张家界州就可以了

09668:改湘西州为张家界州就可以了 (2016-10-13 19:42) 

这确实也是一个办法。