東七區
:转移支付,则是另一个很恶心的点。
说是向贫困地区转移,其实还是发达地区拿大头。
(2016-06-23 13:49)
“转移支付”是化解“税收与税源相背离”现象的有效手段。
中国的改革,由于受制于“既得利益”的影响,都是渐进式的,就像94年税制改革时当时的朱镕基就是在大框架定出来后,在税收返还问题上和发达的沿海省市一个一个地谈判、妥协。
分税制十余年后,中央财政已经十分充裕,当然沿海发达地区也十分富足。这个时候,就应该推行较为规范的财政转移支付,将富裕财力用制度形式向中西部转移。很可惜,其继任者并没有这样做,而是任由强势部委“瓜分”了这部分财力,变成了带有项目性质的“专项转移支付”,助推了“跑部钱进”的腐败行为发生。
李相上台后,正在扭转这种不规范的局面。通过继续深化分税制改革,划分中央和地方事权和财权,使“转移支付”走向正途。
从实际情况看,中西部大多数县市,目前财政支出的大头,来自于中央的财政转移支付,有的县转移支付占比已经超过90%。