感觉像一个割稻问题。
经典案例：
德川家康将毛利辉元的领地从120万石削减到30万石。几个新领主来接管割出的90万石领地。但由于已经过了秋收。新来的领主得到了地，却没有得到粮食，因此要毛利家返还稻子。但毛利家收割稻子后，已经分发给各级武士，根本无法全额返还，半额返还都做不到。而且毛利家除了少数武士因为削地离开毛利家外，大部分武士仍留在毛利家，领地的巨减也让现存武士减到粮食危机，即使同意减俸，也不愿意把已到手粮食再拿出去。
是为割稻问题。其影响一直贯穿整个江户幕府时期：
事实上毛利家的粮食危机长期伴随，整个江户幕府时期，毛利家因为粮食课赋问题引发的官民械斗是最多的。这也让毛利家长期对幕府不满，最后成为倒幕四藩之一。
落实到郊区和枞阳县，我考虑的几个问题就是：
1、三镇划出后，枞阳县本级有多少编制是从枞阳县划拨到了郊区？如果划拨比例不够，那肯定会引发割稻问题。因为枞阳县本级没有减编或减编很少，而郊区本级增编了，必然会引发财政问题。
2、由于年前交割，三镇之前的财政上解应该是解给了枞阳县。但基层年底的奖金(包括13月工资)，得由郊区来发。如果枞阳县不返还一部分财政给郊区。割稻问题必须爆发。
3、枞阳县应该是将之前三镇上解的财政资金按一定规则已经使用掉了，无法再挤出相应资金返还给郊区，那是就必然形成交接前后的县区本级单位的交锋。
