不管如何改革,一个基本原则是县乡村不能动,城市化的县乡村称为市区里,镇作为乡和区二者之间过渡,镇既可以辖村又可以辖里。
所谓的恢复地区行署那套虚的建制,已经不合时宜,道理很简单,也是当初撤地设市的原因,因为我们政府不光是治理,还要发展经济,我们是公有制为主体的体制,政府的职责是西方那种政府不能比的,省太大,县太小,所以地级市应运而生,也可以理解现在的地级市是两块牌子,一套人马,既有地区行署的职能,又有市本级的职能,无非地级市这个名字让人别扭而已。
尤其是日本市町村自制那种,大家不要想了,如果那么干,分分钟省内或者市内就欧洲和非洲并存,差距比现在珠三和非珠还要离谱,没有一个强有力的政府调配资源,离分崩离析不远了。