[德国][讨论]每周一国12——德国（0116-0123） [复制链接]

有空中走廊。

德国国民生产总值27301亿美元

人均国民生产总值33099美元

德国世界杯了，竟没有掀起研究德国区划的热潮？

德国世界上第三大工业发达国家，在国家经济世界排名中，排在第三，仅仅次于，美国，日本

英国法国的经济总量，人均GDP，工业化发达程度，差不多，很难说谁排在谁前边，基本上就是今天英国排前边，明天法国排前边，后天英国又排前边，大后天又是法国。。。

以下是引用无形在2006-6-22 14:14:33的发言：
德国世界杯了，竟没有掀起研究德国区划的热潮？

我来说两句吧。德国行政区划的根本目的是地方自治；而基层的乡镇，则是自治的基石。

因此联邦基本法第28条 (关于自治政府)：

之一、规定了地方三级州 -- 县 -- 乡镇 Länder -- Krese – Gemeinden 必须设立民选的代议机构；

之二、保证基层的乡镇拥有依法管理本社区一切事务，包括财政的权利。

概括地讲，乡镇自治政府拥有地方立法、人事、组织、土地规划、财务、征税等权利，不容联邦或州政府侵夺。

而地方自治的精神体现在：凡是能够下放的权力和事务，尽量下放。基层政府的主要职责是保障人民的基本生活条件和所需。而下层政府一旦欠缺资源，无力办理的事项，则可以寻求上层政府承担。

比方某镇无力独自兴办医院，上级县政府要求治下所有乡镇协助。如果整个县的财力仍不足以进行，上交州。

想问一句，德国州有没有州长？按照德国的政治体制总理比总统大，是不是州总理比州长大？

美国是总统制，州长大，澳大利亚是总理制，总理比总督大，州总理比州总督大，是不是德国的情况和澳大利亚一样，在一个州，总理比州长大？

德国总理是实权人物，但不一定要比谁都大，角色不一样而已。

虚位元首由于不是政府首脑，不参与日常事务，理论上凌驾于政党政治之上，最适合摆出一副垂拱而治的姿态。这样的超然地位，一般不随便发表政见，但到了某些骨节眼上，也可以尽情发挥一下，往往更能唤起社会道德良心。正是寻常看不见，偶尔露峥嵘。

换成君主制来看，像英国国王是“主子”，首相是实权人物，权力再大理论上终究是个“仆”，“大管家”，众公仆的头儿。因此要日理万机，搞得焦头烂额还得定期入宫向主子汇报国家大事。国王则养尊处优，垂拱而治。

德国州政府首脑，即州长，通常由州议会多数派领袖出任，因此名符其实。在国家庆典、外交仪礼上，一般都编列出一份排名，根据德国内务部礼宾排名次序是：

联邦总统/ 联邦议会议长/ 总理/ 联邦参议会议长/ 联邦宪法法院院长

http://www.bund.de/nn_168112/Microsites/Protokoll/Rang-und-Titulierung/Protokollarische-Rangfragen/Protokollarische-Rangfragen-knoten.html

说到澳大利亚，它的排名次序有点特别。就是第一号实权人物总理，竟然排在州总督之后。澳大利亚官方排名次序是：

澳大利亚女王/ 澳大利亚总督/（举行仪式所在地的）州总督/（其它各州）州总督（按就任年期排序）/ 总理/（举行仪式所在地的）州长/ 联邦参议院议长/ 联邦众议院议长。。。。其它各州州长则摆到很后的位置，甚至在外国使节之后。

香港特别行政区也有自己的排名表：

香港特别行政区政府礼宾处网页

http://sc.info.gov.hk/gb/www.protocol.gov.hk/chi/precedence/index.html

以下是引用我想有个家在2006-6-23 22:01:45的发言：
想问一句，德国州有没有州长？按照德国的政治体制总理比总统大，是不是州总理比州长大？
美国是总统制，州长大，澳大利亚是总理制，总理比总督大，州总理比州总督大，是不是德国的情况和澳大利亚一样，在一个州，总理比州长大？

德國各邦怎麽沒有邦總理？
另外，在聯邦主體這一級，元首和政府首腦應該是同一個人吧？

以下是引用Franc.She在2006-6-24 19:52:38的发言：
？德國各邦怎麽沒有邦總理？
另外，在聯邦主體這一級，元首和政府首腦應該是同一個人吧？

还是没有说明白我的疑问，，，到底德国州一级的行政级是怎么样的结构？？？？

如果明白德国联邦政府怎样组成的，那么每一个 Land （州，复数是 Länder）政府的组成，基本上与联邦这个层面大同小异，是联邦的缩影。州领导人，除了三个市州外，称作 Ministerpräsident，英文便是 Minister President，首席部长。中文怎样翻译不影响实质上他相当于州总理。但与联邦不同，他上面是没有地位更高的，名义上的州领导人。

联邦和州的政治体制都是“内阁制”。人民直接选举州议会 Landtag，州议会选举 Ministerpräsident，因此哪一个党派在州议会选举中获得多数议席，或取得多数支持，该党派的领导人便出来组阁。州内阁也可以叫州部长会议、州行政会议等等。但所有内阁成员必然是议会成员，也就是州政府的主要官员。这种安排基本上保证了政府提出的议案能够通过，而内阁（政府）成员在议会内部接受比较有效的监督。州政府的主要官员在州议会改选中落选的话，即使他所属的政党胜出，也丧失了续任政府主要官员的资格。

以下是引用Franc.She在2006-6-24 19:52:38的发言：
？德國各邦怎麽沒有邦總理？
另外，在聯邦主體這一級，元首和政府首腦應該是同一個人吧？

你以为还是希特勒当政么？何时见过德国总统去开G8会议？

元首= 德国总统

政府首脑=联邦总理

联邦议会（国会）大选之后，德国总统会邀请议会选举中获得多数议席，或取得多数支持党派的领导人组阁。只要组阁成功，此人便是联邦总理。所有内阁制国家的议会，每一届开会的头一遭表决，一般是由反对党提出对新一届政府的不信任动议。假使通过了不信任议案，便立即“倒阁”，要另找能人组织新内阁，又或者解散国会。因此任何政党领导，如果没能说服元首他真能通过不信任动议这一关，元首是绝不会胡乱发“邀请”的。

元首或可以比作董事长，总理便是总经理。董事长在取得董事会或股东大会的支持后，是可以解雇总经理的。

以下是引用香江过客在2006-6-25 9:14:09的发言：
你以为还是希特勒当政么？何时见过德国总统去开G8会议？

1、“元首”一詞的含義是“第一公民”，而不是奧地利人阿道伕·希特勒的專利。
2、我的原話的前提是“在聯邦主體這一級”，誰跟你扯德國聯邦政府了？

以下是引用香江过客在2006-6-25 9:14:09的发言：
元首或可以比作董事长，总理便是总经理。董事长在取得董事会或股东大会的支持后，是可以解雇总经理的。

勉強相當於董事長的，應該是議長而不是總統。

以下是引用香江过客在2006-6-25 9:14:09的发言：
？
你以为还是希特勒当政么？何时见过德国总统去开G8会议？

元首= 德国总统

政府首脑=联邦总理

联邦议会（国会）大选之后，德国总统会邀请议会选举中获得多数议席，或取得多数支持党派的领导人组阁。只要组阁成功，此人便是联邦总理。所有内阁制国家的议会，每一届开会的头一遭表决，一般是由反对党提出对新一届政府的不信任动议。假使通过了不信任议案，便立即“倒阁”，要另找能人组织新内阁，又或者解散国会。因此任何政党领导，如果没能说服元首他真能通过不信任动议这一关，元首是绝不会胡乱发“邀请”的。

元首或可以比作董事长，总理便是总经理。董事长在取得董事会或股东大会的支持后，是可以解雇总经理的。

好强啊，我顶你，我也想过这个问题。。。。。。一个国家有时就像一个公司。。。。

德国总统是国家元首，有权解散议会，重新大选，还有一些授奖，宣布国家紧急状态等权利外，没有行政组阁权。

德国总理是议会多数党领袖，有行使内阁行政权，管理行使德国国家日常事务。

我明白了，在德国，联邦州里，州总理是州最高权利人，州总理是本州议会多数党领袖，行使州行政权，在德国联邦州里没有州长，州总理最大，对吧？

澳大利亚是英联邦成员国，英国女王是澳大利亚元首，在澳大利亚，总督代表女王是国家元首，澳大利亚本身也是一个联邦制国家。

澳大利亚联邦总理是议会多数党领袖，行使组阁行政权

在澳大利亚联邦州里，有州总督，州总督在该州代表女王，州总理是该州多数党领袖，行使内阁权。

澳大利亚比德国多了一个州元首。。。。。。。对吧。德国只有国家元首，没有州元首，澳大利亚有国家元首，也有州元首。

联邦制的国家还真不一样。。。。。。。。。。。都是总理制也有不同，英国创造的制度真多，，，联合王国，君主立宪，议会内阁制，联邦制。。。。怪不的第一次工业革命在英国出来。。。。。。。。强，高，实在是佩服。。有必然性。

以下是引用Franc.She在2006-6-26 14:28:11的发言：
。勉強相當於董事長的，應該是議長而不是總統。

公司的董事长能够“中立”，不表示自己的意见吗？

议长的责任是管理议会程序和维护开会时的秩序，政治上要求中立，不能倾向任何一方，因此不参与表决。唯有当赞成和反对票一样多，议长在遵守既定的原则下，才投下决定性的一票。

以下是引用Franc.She在2006-6-26 14:26:20的发言：
1、“元首”一詞的含義是“第一公民”，而不是奧地利人阿道伕·希特勒的專利。

德国近代史上只有一个人身兼国家元首和总理，那就是希特勒。提起这些，因为可以帮助了解德国基本法为什么要保证基层自治等等情况。就二战战败国来讲，德国人面对历史这面镜子的反省，远比日本人来得深刻和全面！

希特勒炮制了国会纵火一案后，为了进一步集权，解散了各州议会，全面撤销地方自治，由中央政府直辖，取缔一切反对声音。1934年老总统一死，希特勒把总统总理两职位合并，自任“领袖”，集党政军大权于一身。纳粹喊出一个民族、一个帝国、一个领袖 ein Volk, ein Reich, ein Führer 一体化口号。“第三帝国”于是诞生。

以下是引用我想有个家在2006-6-26 20:21:48的发言：

我明白了，在德国，联邦州里，州总理是州最高权利人，州总理是本州议会多数党领袖，行使州行政权，在德国联邦州里没有州长，州总理最大，对吧？

澳大利亚是英联邦成员国，英国女王是澳大利亚元首，在澳大利亚，总督代表女王是国家元首，澳大利亚本身也是一个联邦制国家。

澳大利亚联邦总理是议会多数党领袖，行使组阁行政权

在澳大利亚联邦州里，有州总督，州总督在该州代表女王，州总理是该州多数党领袖，行使内阁权。

澳大利亚比德国多了一个州元首。。。。。。。对吧。德国只有国家元首，没有州元首，澳大利亚有国家元首，也有州元首。

联邦制的国家还真不一样。。。。。。。。。。。都是总理制也有不同，英国创造的制度真多，，，联合王国，君主立宪，议会内阁制，联邦制。。。。怪不的第一次工业革命在英国出来。。。。。。。。强，高，实在是佩服。。有必然性。

是的。但我用“议会多数派领袖”，因为德国从联邦议会到州议会的选举制度采用“混合比例代表制”，从没有单一个政党得到过半数议席，历届政府都是两个或更多党派组成的联合政府。出任联邦或州总理的人，都要协调联合政府内部各党派利益，以换取议会中大多数支持执政。

澳大利亚的情况是由于联邦成立以前，各州是各自独立的英国殖民地，英王在各州派驻总督。19世纪是英国的世纪，20世纪是美国的世纪，21世纪?

以下是引用香江过客在2006-6-27 17:54:49的发言：
。公司的董事长能够“中立”，不表示自己的意见吗？
议长的责任是管理议会程序和维护开会时的秩序，政治上要求中立，不能倾向任何一方，因此不参与表决。唯有当赞成和反对票一样多，议长在遵守既定的原则下，才投下决定性的一票。

对，议会议长首先是一位议会议员，一般议会议长来自议会多数党，最主要要看某国是什么政体。总统，总理，国会议长（参议院议长），众议院议长，是一院制，还是两院制，在没有明确是哪个国家的情况下，很难说谁谁谁大。。。。。

公司最大的是股东大会，，，召开时：大股东，小股东，散户，全部参加，照这个来说一般就属于，全民直接公决选举的国民议会选举，另外，一届股东大会选举出一届董事会，完成任务后股东大会要到下次在召开，这就相当于四或者五年选举一次国会选举。完成选举董事会后的任务，随后股东大会宣告解散，要定期下次召开。

董事会是公司日常管理的最高执行行政机构，相当于总理制内阁，董事长一名，董事N名，一般是单数，遇见公司日常事务决策时候，需要表决来决定，董事长相当于领导内阁的总理，董事相当于内阁部长，总理有权决定内阁部长的去留，董事长有权决定董事的去留，

总经理就相当于是董事会请来的管家，总理内阁制国家经常喜欢请一些内阁顾问。

呵呵，一个股份制公司真像一个总理制国家。

以下是引用我想有个家在2006-6-26 20:11:13的发言：
德国总统是国家元首，有权解散议会，重新大选，还有一些授奖，宣布国家紧急状态等权利外，没有行政组阁权。
德国总理是议会多数党领袖，有行使内阁行政权，管理行使德国国家日常事务。

实际上批准总理人选的应该是联邦议会，总统的签字也就是一个例行手续。
除了任期长度(是否世袭、终身)上的区别以外，德国总统与英国国王的区别并不算大。

以下是引用我想有个家在2006-6-27 18:17:00的发言：
董事会是公司日常管理的最高执行行政机构，相当于总理制内阁，董事长一名，董事N名，一般是单数，遇见公司日常事务决策时候，需要表决来决定，董事长相当于领导内阁的总理，董事相当于内阁部长，总理有权决定内阁部长的去留，董事长有权决定董事的去留，
总经理就相当于是董事会请来的管家，总理内阁制国家经常喜欢请一些内阁顾问。
呵呵，一个股份制公司真像一个总理制国家。

你的錯誤太多了：
1、董事會是所有股東的代議制表决機構，只有表决權，相當于議會而不是內閣，也沒有執行權力。執行權力在總經理而不是董事長手中。
三權分立的制度之下，議會是全國公民的代議制表决機構，幷沒有行政權，不是最高執行行政機構。掌握最高行政權的最高執行行政機構應該是以政府首腦(內閣制國家爲總理、首相，總統制國家則爲總統本人)爲首的內閣。
不要把議會和內閣的權限弄混了。

2、股份制公司董事會中的董事的人數只要不少于兩名就可以了。表决的時候，以各名董事擁有的股权大小比重來决定各自的投票權，不是每個人都有相同大小的表决權，而可以說是一個股权一票。
與之相對應的則是，在有議會制度的國家，每個公民都擁有平等的投票權，一人一票。

3、股份制公司中相當于內閣部長的應該是部門經理，而不是董事。

4、遇到日常事務决策的時候：在股份制公司，一般是在董事會進行一個表决，然後由總經理及其領導的各個部門經理組成的班子具體執行；在擁有議會制度的國家，則是議會進行表决，交由內閣進行具體執行。

5、在股份制公司，董事長無權决定董事的去留，因爲董事就是公司的所有人(主人)之一。天下豈有反客爲主、主人被逐出家門的道理？有權决定下屬去留的是總經理，部門經理的任命權在總經理手中。

6、總的來說，股東對應於選民，股權對應於投票權，股東大會對應於議會大選，董事對應於議員，董事會對應於議會，董事長對應于議長，總經理對應于政府首腦，部門經理相當於各部部長，監事會相當於最高法院。

以下是引用香江过客在2006-6-27 17:54:49的发言：
公司的董事长能够“中立”，不表示自己的意见吗？
议长的责任是管理议会程序和维护开会时的秩序，政治上要求中立，不能倾向任何一方，因此不参与表决。唯有当赞成和反对票一样多，议长在遵守既定的原则下，才投下决定性的一票。

再怎么说，董事会也是表决机构而不是执行机构。所以董事会的首脑应该对应于议长，虽然这种对应关系并不很恰当。
你见过直接参与决议执行具体过程的董事长和议长么？

以下是引用香江过客在2006-6-27 17:56:57的发言：
德国近代史上只有一个人身兼国家元首和总理，那就是希特勒。提起这些，因为可以帮助了解德国基本法为什么要保证基层自治等等情况。就二战战败国来讲，德国人面对历史这面镜子的反省，远比日本人来得深刻和全面！
希特勒炮制了国会纵火一案后，为了进一步集权，解散了各州议会，全面撤销地方自治，由中央政府直辖，取缔一切反对声音。1934年老总统一死，希特勒把总统总理两职位合并，自任“领袖”，集党政军大权于一身。纳粹喊出一个民族、一个帝国、一个领袖 ein Volk, ein Reich, ein Führer 一体化口号。“第三帝国”于是诞生。

这跟“元首”一词的含义以及这个称号是否专属于阿道夫·希特勒无关。
请问，德国16个邦中的几个邦的元首(邦长)和政府首脑(邦总理)不是一个人？注意，这里说的是联邦主体的政府，不是全联邦的联邦政府。