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[地级市]国务院时隔15年后开闸审批“较大的市” [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 2009-08-27
据我所知,福建的泉州市也在争。
只看该作者 26 发表于: 2009-08-27
呵呵 會不會爭到最後人人有獎
惟王建國,辨方正位,體國經野,設官分職,以為民極。
只看该作者 27 发表于: 2009-08-27
中等城市都去争这个名头了,到后来又是一堆。
吾之所愿——复我汉唐 兴我华夏!
大中华帝国——万世长存!
自由—民主—我可以为此奋斗终生!
只看该作者 28 发表于: 2009-09-01
建议营口争取“较大的市”!!!
只看该作者 29 发表于: 2009-09-01
引用第26楼qazlin1104于2009-08-27 05:53发表的  :
呵呵 會不會爭到最後人人有獎

不是“人人有獎”
而是“人人有份”
只看该作者 30 发表于: 2009-09-03
时至今日,也没有看到闸门打开。可能是处于稳定需要吧!
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 31 发表于: 2009-09-08
引用第12楼guizishan于2009-06-12 11:23发表的  :
如果开禁的话,山东的潍坊、临沂、济宁应该入选。


嗯,有这个资格,但肯定得分批来
只看该作者 32 发表于: 2009-09-22
像这样越搞越乱。推进民主,让老百姓真正当家做主才是正道。
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那么都升了,我们上海能否升为副国务院级的市???????????
只看该作者 33 发表于: 2009-09-22
温州的各项建设如火如荼,但像温瑞塘河治理等一系列重点建设的实施和决策,亟需制定地方性法规和规章,却苦于没有立法权…
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好搞的理由,我看发个通知就解决了,争取较大的市无非是领导成不副厅了,以后可以为所欲为。。。
但是只要群众不参与到行政管理的决策中来,一切都当权者围绕自己的利益进行的。。。
只看该作者 34 发表于: 2009-09-22
温州的各项建设如火如荼,但像温瑞塘河治理等一系列重点建设的实施和决策,亟需制定地方性法规和规章,却苦于没有立法权…
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你们那个无赖书记没有立法权照样跑到国外不回来,也没说没有立法权就不能出国。尽是扯,,,,只是遮羞布而已,一切都是当权者为自己的利益出发的。。。
只看该作者 35 发表于: 2009-09-25
外国好像小县城都有自己的立法权
只看该作者 36 发表于: 2009-09-26
以前较大的市好歹还有个份量,这一审批,较大的市完全名不副实了。
吾之所愿——复我汉唐 兴我华夏!
大中华帝国——万世长存!
自由—民主—我可以为此奋斗终生!
只看该作者 37 发表于: 2009-09-28
越来越乱!
北黄海之星
@_@
只看该作者 38 发表于: 2009-10-08
     目前中國地方性法律的制定還是以官員意志為主導,地方性法規與地方規章作為中國法律的組成部份,其制定不如收權到省級以上好了。關乎市縣一級的重大法規、規章制定可以都拿到省級人大與政府來研討制定。
只看该作者 39 发表于: 2009-10-08
较大的市——总是感觉名不正言不顺
不如叫“次大城市”或“中强城市”
地名学与徽章学爱好者
只看该作者 40 发表于: 2009-10-09
东莞市一千多万人口的城市没有人提呢
只看该作者 41 发表于: 2009-10-09
“较大的市”和立法权有什么关系?
青岛能不能申请“较大的市”呢?
只看该作者 42 发表于: 2009-10-09
较大的市:http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%BE%83%E5%A4%A7%E7%9A%84%E5%B8%82
计划单列市:http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%AE%A1%E5%88%92%E5%8D%95%E5%88%97%E5%B8%82
副省级城市:http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%89%AF%E7%9C%81%E7%BA%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82

它们的关键区别是:
较大的市——享有地方立法权,目前包括27个省会和首府城市、4个经济特区城市(深圳、珠海、汕头、厦门)、国务院1994年前先后批准的18个城市(唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、青岛、无锡、淮南、洛阳、宁波、淄博、邯郸、本溪、徐州、苏州,均非省会城市亦非经济特区);
计划单列市——享有省级经济管理权限,财政无须上缴所在省,目前包括5个城市(大连、宁波、青岛、深圳、厦门,均非省会);
副省级城市——最高官员行政级别为副省级,目前包括10个省会城市(长春、哈尔滨、沈阳、济南、南京、杭州、武汉、广州、成都、西安)和5个非省会计划单列市(大连、宁波、青岛、深圳、厦门,注意除厦门之外都在上面10省会所在省之内),还包括上海市浦东新区、新疆伊犁哈萨克自治州;

可以看到,它们之间多有重叠:
省会和首府城市一定是较大的市,一定不是计划单列市,不一定是副省级城市;
经济特区城市(深圳、珠海、汕头、厦门)一定是较大的市,不一定是计划单列市、副省级城市(珠海、汕头不是计划单列市也不是副省级城市);
计划单列市(大连、宁波、青岛、深圳、厦门)一定是较大的市,也一定是副省级城市。

而直辖市(http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%9B%B4%E8%BE%96%E5%B8%82)则是完全不同的概念,它是完全的省级行政区划,地方立法权是当然拥有的,目前包括北京、天津、上海、重庆。

较大的市地方立法权有什么用?用处还真是大了,只不过因为现在立法一般都是行政部门牵头、起草,而不是人大,更少有民间社团或意见领袖推动,所以一般老百姓不太有感觉。但是,地方立法权对民生的影响是很大的。

像前一阵子佛山和广州热议同城化(不是合并),就有人提出立法权限不对等的问题:广州是省会,当然是较大的市,有地方立法权,一讲同城化改革马上可以提出社保、公交、通讯等议题;而佛山只是地级市,尽管人口、面积、经济总量非常够资格了,但是由于没有赶在1994年前获得国务院批准,不属于较大的市,就没有地方立法权,讲社保什么的都还得用省的地方法规,应用的标准都不相同。深圳和东莞的合作也类似,也不对等。现在行政执法都讲关口前移、重心下移,要到街道、镇这一层去才能做到全面、彻底,但是执法权到了县、区就打住了,实际上权责下放不了,就是因为法律法规的限制。另外,执法或者行政审批应用的标准一般也是国家最松、省级的严一些、较大的市最严,因为越大的范围越要照顾落后的地区,那么不是较大的市的话,没有地方立法权,就只能应用相对宽松的标准了,这就会造成行政处罚阻吓作用不足、卫生或环保等审批过松等问题。

所以,现在让佛山、东莞、温州、泉州等处于改革前沿、矛盾重重的城市升格为较大的市是很重要的,也因为较大的市意味着有地方立法权,所以审批必定需要严格谨慎。前面有些朋友提的某些城市并不算发达,和所在省的其他城市拉开的距离也不大,谈地方立法权还太早了。以后地方自治比较成熟和普遍了,那又另当别论。

PS.
山东的济南是省会,早就是较大的市了,青岛、淄博也早就被国务院批准为较大的市了。
南方周末网站专栏《破折号》http://totemz.z.infzm.com
个人博客《语青》http://lingualyouth.blogbus.com
只看该作者 43 发表于: 2009-10-09
干脆把地方立法权直接下放给地级市,省的各地争执,以后在下放到县。从发展趋势看,最后也要走这条路的。
只看该作者 44 发表于: 2009-10-09
引用第44楼扬歌海上于2009-10-09 14:07发表的  :
干脆把地方立法权直接下放给地级市,省的各地争执,以后在下放到县。从发展趋势看,最后也要走这条路的。

我也觉得县域自治是比较理想的目标。可是,目标是目标,过程还是需要过程的,没有那么干脆的,立法都是人去立法的,没有那个人才没有那个素质很难办,没有那个成本也很难推行,立法牵动的地区利益、部门利益没有一定权威和制度又怎么协调呢,一步到位下放的话人事、财政预算、地方税收又怎么办呢?出台一部地方法规都要拖几年呢,这种大的制度改革没那么快的。
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只看该作者 45 发表于: 2009-10-09
回 32楼(nwt0311) 的帖子
干脆让你上海独立算了
只看该作者 46 发表于: 2009-10-11
绵阳应该会借着诸多政策拼一下!
只看该作者 47 发表于: 2009-11-02
感觉这个没啥实际意义
只看该作者 48 发表于: 2012-01-17
较大的市应该普及下。所有地级以上的城市都是较大的市
欢迎大家来方言吧做客
http://tieba.baidu.com/f?kw=%B7%BD%D1%D4
只看该作者 49 发表于: 2012-01-18
引用第48楼Tiyz于2012-01-17 23:53发表的  :
较大的市应该普及下。所有地级以上的城市都是较大的市

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