引用第18楼之江云梦于2010-04-22 11:09发表的 :
上海是直辖市，但是从来没有叫过上海直辖市，一般都是上海市
大行政区的叫法是为了区别那时候的行政区（县级）
http://baike.baidu.com/view/645037.htm?fr=ala0_1
大行政区
1949 年—1954 年间我国设立的包括若干省( 市) 大于省级的行政区域。当时全国共设立华北、西北、东北、华东、中南、西南六个大行政区.
大行政区一级的最高政权机关，是大行政区“人民政府”或“军政委员会”。
大行政区人民政府和军政委员会，虽然都是地方最高一级权力机构，并为中央人民政府领导地方的代表机关，但两者仍有重要不同。《大行政区人民政府委员会组织通则》中明确规定：“凡军事行动已经结束，土地改革已经彻底实现，各界人民已有充分组织的大行政区，即应实行普选，召开大行政区的人民代表大会，正式选举大行政区人民政府委员会。在大行政区人民政府委员会成立后，军政委员会即宣告结束。”可见，大区“人民政府”与“军政委员会”的重要不同之处在于：前者须经过一定的民主程序选举产生；后者则是大区人民政府成立之前军管时期的过渡机构，代行大区人民政府的职权，无须经民主选举而直接由中央政府任命组成。
建国之初首设大行政区实际只有五个，即东北人民政府和西北、华东、中南、西南各军政委员会。其中并无华北大行政区，这是因为华北的情况与其他五大行政区不同。1949年10月1日中央人民政府成立后，10月25日，周恩来主持政务院第二次政务会议，决定接管华北人民政府所属各省、市，所辖各部会。28日，华北人民政府主席董必武电令河北、山西、绥远、热河、察哈尔五省及北京、天津二市均于11月1日起改归中央人民政府直属。31日，华北人民政府正式向中央人民政府办理移交。华北人民政府既已撤消，其所辖地区归中央直属，所以在12月中央人民政府委员会第四次会议上只任命了五个大行政区领导人。1950年9月8日，中央人民政府增设“中央人民政府华北事务部”后，华北五省二市仍归中央直属。因此这一时期，华北并无大行政区一级政权机构及所辖地区。
华北正式划为大行政区当在1951年底以后。1951年12月28日，中央人民政府设“政务院华北行政委员会”，代行华北一级地方政府工作，确定华北列为大行政区一级。1952年11月，中央撤消其他五大行政区人民政府和军政委员会，统一设华北、东北、西北、中南、华东、西南六个中央人民政府行政委员会。全国正式划有六大行政区。
