分县(小县制)与并县(大县制)其实主要就在于到底是把县还是乡镇作为基层政权的争议,小县制其实是比较合理的,因为是成熟一个设置一个,虽然对原县域造成了不利影响,但是总体来说是利大于弊;撤地并县的大县制,变动太大几个不利之处:1、撤销地级,导致地级层面基本全部抵制;2、被撤并县同样要抵制;3、由于合并成大县后乡镇街过多,也需要大规模合并,被撤并的乡镇街同样会抵制。但是实行分县的小县制,地级变动不大基本不抵制,县级切割分设基本是成熟一个分设一个,对被分设县有影响有但总的来说反对者较少,对乡镇街来说更只是换上级而已。