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[市制]什么是“市”?[原创] [复制链接]

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只看该作者 50 发表于: 2007-01-11
引用第48楼vladimir2007-01-09 22:19发表的:
可否將當時新加坡市區以外的劃分與其相應管理機構也一併介紹一下?


首先更正,新加坡设市查实在1951年。
到1957年市议会32席第一次全部直选,人民行动党得票第一,与巫统联合成为议会内多数派,由人民行动党的人选出任新加坡首任市长。

当时在郊区仍然维持过去的管理机构 Singapore Rural Board,由于缺乏资料,该机构的具体组织情况我还没有弄清楚。不过最低限度也有管理乡村道路、环境卫生等职能。

由于市议会拥有规划发展的权限,因此1958年规划总图上的粗红线,既是城、乡规划的界限,看来也应该相当于City Council 和 Rural Board 的管理界线。

拿新加坡跟香港比较,两地早期都实行城乡分治。新加坡首任总理李光耀把City Council和Rural Board 撤销,原来的职能交中央有关部门,香港则在回归以后不久的1999年底,撤销两个议会。
[ 此贴被香江过客在2007-01-11 18:28重新编辑 ]
心存千秋 方能面對目前; 胸懷全局 始可經略一方
http://mkcnzaa.blogspot.com/
jhl
只看该作者 51 发表于: 2007-01-15
市区=市辖区,不等于城区,对不?
秋曦
只看该作者 52 发表于: 2007-01-16
哎,本来以切块设市为主流时,“市”还像个市样

撤县设区前,市辖区更像是市

撤镇设街道前,也许只有街道能叫市了

现在什么是市?
只看该作者 53 发表于: 2007-01-16
vladimir兄的提問和香江兄的回答令我想到一個問題
沒設置市建制的地方,那裡的市政事務也總得要處理
街總得要掃,垃圾總得要清
香港以前市區外的地方設區域市政局(Regional council)
但管理的範圍內不只一個聚落,而是包括市區外全部新市鎮和村落
這還算不算聚落型建制?不知外國情況如何?

只看该作者 54 发表于: 2007-01-17
我自幼在香港大埔长大,当年大埔墟恐怕只有几千居民的小镇一个。记得儿时一项“娱乐”节目就是观看两天一次的市政事务处工作人员清扫街道。那已经要比附近我祖辈世代居住的围村强多了。原来政府向来不管村内事务,村民只好自治自理。村外设个垃圾收集站,按需要运走。可见那时候全港有三套服务标准:市区有市政局,下辖市政事务处,执行市政局决定的服务水平,天天清扫街道;新界小镇港英政府直辖,但委托市政事务处代办,上头说,若干天清理一次;乡村则不予过问。后来成立区域市政局,原因是于新界急速城市化,市政事务逐渐与市区等量齐观,许多事情不能政府说了算,真民主假民主也得提出来讨论一番。因此有必要改变原来的制度,于是有了与港九市区对应的另一个议会,但辖区既有城又有乡,不便称 rural, 也不是 urban,所以叫 Regional Council,单从名义上讲,似是地域型,但所议所办的事,却无地域型协调性质,而是纯粹聚落型的。假使追随英国的模式,两个议会最终要演变成“地方自治政府”。
只看该作者 55 发表于: 2007-01-17
永远不支持“县辖市”,县辖市,无非就是比较大一点的镇而已,无任何实质意义,还会搞乱市制。个人认为还是叫“镇”好一点。
只看该作者 56 发表于: 2007-01-18
引用第56楼小心说话2007-01-17 20:18发表的:
永远不支持“县辖市”,县辖市,无非就是比较大一点的镇而已,无任何实质意义,还会搞乱市制。个人认为还是叫“镇”好一点。

那武汉三镇是怎么回事?上海是不是巨大的镇?镇和市本质上有什么区别?到底谁在搞乱市制?
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
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只看该作者 57 发表于: 2007-01-27
传有沸沸扬扬的行政区划调整,不知2007年能不能有个眉目?
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海内存知己,天涯若比邻。
只看该作者 58 发表于: 2007-01-27
支持56楼!反对设置县辖市!所谓县辖市就是镇!
只看该作者 59 发表于: 2007-01-28
以楼上的观点,中国的城市规模将永远局限于某个范围。那就是中国所有的县了!而当那一天到来时,整个中国就是一个“城市”了?
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只看该作者 60 发表于: 2007-01-29
县辖市是解决城市化过程中城市扩容带来区划的混乱的必要措施。

县辖市是一种合理的区划,而且不会受经济发展和城市化的冲击。
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只看该作者 61 发表于: 2007-02-11
引用第18楼fish0072006-11-26 14:20发表的:
讨论很热烈哦~


  这样的讨论,增进交流、增益广闻!
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只看该作者 62 发表于: 2007-03-07
新的设市标准,迟迟不能出台?
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只看该作者 63 发表于: 2007-03-08
市是中国的一种行政区
只看该作者 64 发表于: 2007-03-08
很好解决啊。市改地区,街道改市就是了。提法不同,但基本可以等同了。不过到时都是成堆的县了。更无法区别各地的差别了。
  依你的提法,青岛的市区肯定是可以划成好几个市,到时说去青岛,是说去青岛市还是去青岛县呢,说去青岛市,可根本没这么个市,说去青岛县,青岛市区这么高度城市化的地方还叫县也不妥当。
  恩,倒是可以这么调整,青岛县还是叫青岛县,青岛市区划分为各种县辖市,市的标准为城市化的地区,但增加一个名称“城”,“城”为城市化地区的标志性名称,行政区划上可虚化。各县辖市组合在一起称青岛城。
  这样就可以附和台湾的行政区划了。台北市为台北县,或台北直辖市,下面城区设各县辖市,但城区改称为台北城。



引用第0楼南峰居士2006-11-23 22:18发表的:
什么是“市”,在中国,这个标准与概念,实在是不能令人信服!
所谓“市”,直面的含义就是集市延伸形成的。
纵观世界各国(不含中国)城市,无不是上述定义的诠注,而只有中国(当然台湾省例外)不是这样。试想想:中国的直辖市、地级市、县级市三种市的概念,无不是整域为市!把广阔的农村地区也列为市了?所不同的是,直辖市中可能农村的人口比例较小而已。而地级市,本来外国也有这样的建制,但外国也是集市带着极小的郊区(农区)为整市的。而县级市则更荒唐,也许县城人口多点、经济稍好一点,就可改为市了。一个县级的格尔木市,面积居然有12.4万平方公里。
  国人经常说中国的城市化水平不高,难是事实。但想一想,一个日本国,面积不足38万平方公里,城市个数近七百个。而诺大的一个中国,城市只有600多个。试想想,中国就是把所有的县都改成市,能有多少个市?显然,就是我们“市”的概念与模式不对!
再看看台湾省:有院辖市、省辖市、县辖市。就说“县辖市”吧,世界上大部分国家都是如此标准、如此设置。县(郡)下设若干县级市,才可能有那么多的市。就拿台北县来说,目前有县辖市10个了。而日本的县,少则5-6个市;多则20-35个市!而他们所设的市,无不是人口集中区,少数附带极小的郊区而已。
.......
[ 此贴被洗海在2007-03-08 15:30重新编辑 ]
只看该作者 65 发表于: 2007-04-02
论坛不能运作好几天了,不知是何原因?
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只看该作者 66 发表于: 2007-04-10
中国的“市”并不是市,它只是个赶时髦的名称
中国的“市”就和省(直辖市)、地区(地级市)、县(县级市)是一个东西

中国就是这种特色,光玩虚的,改个名字玩,其实是换汤不换药
只看该作者 67 发表于: 2007-04-11
引用第67楼mtsx2007-04-10 14:25发表的:
中国的“市”并不是市,它只是个赶时髦的名称
中国的“市”就和省(直辖市)、地区(地级市)、县(县级市)是一个东西
中国就是这种特色,光玩虚的,改个名字玩,其实是换汤不换药



  这叫中国特色!
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GZH
只看该作者 68 发表于: 2007-05-09
非常赞同南峰居士的观点。所谓“市”,直面的含义就是集市延伸形成的。
但现行设市混乱,都是广域市设立之后造成的,而真正形成市的规模的镇而不能设市,如东莞的虎门镇,镇区人口达70万,已是一个中等城市规模。象这样规模的镇,在珠三角、长三角、环渤海地区,还有很多。而且市的级别多达6级(直辖市、副升级市、较大市、地级市、副地级市、县级市)。
    我的建议是:按城区人口和经济总量作为设市的标准。全国只设三级市,直辖市(下辖区并可辖少量县)、省辖市(下辖区)、县辖市(下辖街道办事处)。直辖市在东部和中部,城区人口必须超过400万,西部超250万;省辖市城区人口必须超50万,西部超30万;县辖市城区人口必须超10万,西部超6万。
只看该作者 69 发表于: 2007-05-11
引用第69楼GZH于2007-05-09 16:59发表的  :
非常赞同南峰居士的观点。所谓“市”,直面的含义就是集市延伸形成的。
但现行设市混乱,都是广域市设立之后造成的,而真正形成市的规模的镇而不能设市,如东莞的虎门镇,镇区人口达70万,已是一个中等城市规模。象这样规模的镇,在珠三角、长三角、环渤海地区,还有很多。而且市的级别多达6级(直辖市、副升级市、较大市、地级市、副地级市、县级市)。
    我的建议是:按城区人口和经济总量作为设市的标准。全国只设三级市,直辖市(下辖区并可辖少量县)、省辖市(下辖区)、县辖市(下辖街道办事处)。直辖市在东部和中部,城区人口必须超过400万,西部超250万;省辖市城区人口必须超50万,西部超30万;县辖市城区人口必须超10万,西部超6万。

 
      楼上的朋友,说的很详细。
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只看该作者 70 发表于: 2007-05-13
市(建制)不等于城(市),城(市)不等于市(建制)
地级在我国现实存在,宪法中明确自治州分为市、县、自治县
地级市的地位只是相当于自治州。
行政区划为省(虚)或直辖市、省辖市、县三级,市分直辖市和省辖市,取消县级市,县级为基层行政区划。
只看该作者 71 发表于: 2007-05-14
引用第72楼qy123于2007-05-13 11:46发表的  :
市(建制)不等于城(市),城(市)不等于市(建制)
地级在我国现实存在,宪法中明确自治州分为市、县、自治县
地级市的地位只是相当于自治州。

宪法可没有规定市是广域的。
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
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省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
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只看该作者 72 发表于: 2007-07-29
  请问高手:从中国行政级别上来说,中国的市(仅指大陆)有多少个级别,不知有谁说的全、说的清吗?
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只看该作者 73 发表于: 2007-07-29
引用第56楼小心说话于2007-01-17 20:18发表的  :
永远不支持“县辖市”,县辖市,无非就是比较大一点的镇而已,无任何实质意义,还会搞乱市制。个人认为还是叫“镇”好一点。


支坚决持!中国这么大!中国有中国的特色,为什么一定非要和外国搞成一摸一样子?统观世界各国的市建制,完全属于聚落型的市建制已经很少很少!绝大部分国家和地区市建制都是地域型市建制。问题是现在我们许多的地级市和县级市,只是行政级别加赶城市化时毛。像云南的保山市,整个地级市总人口是237万,市域总面积为19637平方千米;其中市区总人口是84万,市区面积为5011平方千米;而城市建成区面积只有3平方千米,城市人口只有1万人(引自浦善新中国行政区划改革研究87页)。这叫什么城市?这样的地方也要设市建制?也不知道是那一位大人物头脑发了神经?我以为设市建制的关键应该是要有一个具一定规模的聚落城市做载体,虽然能够包涵部分农村待城市化区域,但要有个量的限制,这就是整个建制市域的城市化率不能低于百分之五十五。县以下的乡,如果城市化率超过百分之五十五,可以撤乡设镇建制。否则就只能在非农业人口聚落处设立社区居民委员会,以便和农村社区相区别。镇就是乡级城市聚落做载体的区域行政建制。市就是县级城市聚落做载体的区域行政建制。一个县不管他的县城规模有多大,如果他全县的城市化率达不到百分之五十以上就不能撤消整个县设市。县城规模较大的也可以多设立几个镇。
[ 此帖被hufengwu在2009-06-23 17:47重新编辑 ]
只看该作者 74 发表于: 2007-07-29
引用第75楼南峰居士于2007-07-29 18:51发表的  :
  请问高手:从中国行政级别上来说,中国的市(仅指大陆)有多少个级别,不知有谁说的全、说的清吗?


行政级别上市只有省,副省,地,县四级市。但在城市的性质和地位上种类就名目繁多了,研究起来也没有什么意义。好多都是出于领导人的意志和政治需要起名字的。
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