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[甘肃]嘉酒合并 [复制链接]

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只看该作者 50 发表于: 2009-09-27
引用第42楼繁华一世于2009-09-04 14:54发表的  :
嘉峪关与酒泉合并联合玉门市金塔县甘肃矿区东风场区组建新的酒泉市,市政府驻嘉峪关区  ,肃北县瓜州县阿克塞县敦煌市组建新的地级敦煌市市政府驻沙州区


    国家行政体制改革趋势是省县(市)直辖,嘉酒非但不能合,而且还得要将酒泉拆分开,把敦煌、玉门分离出来,让这两个地方更好的结合自己的地方特点走出有自己特色的发展道路。
新建群欢迎加入:海外建国联盟197583315
讨论外国行政区划,从地理学和历史文化方面寻找可以合并建国的地区,比如太平洋岛国和加勒比地区被美英法荷控制的地方。以完成天下大势,合久必分分久必合的夙愿!
只看该作者 51 发表于: 2009-09-27
支持嘉峪关与酒泉合并
0主任公署;1省、大区和直辖市;2县市自治(下设区办事处,边远设乡镇 )
只看该作者 52 发表于: 2009-09-27
嘉峪关市、金昌市入围新中国60年城市发展代表
国家统计局中国经济景气监测中心发表《中国城市发展研究报告》
成都等60城市成中国城市发展代表



  北京、上海、天津、成都等60个城市成为新中国成立60周年“中国城市发展代表”。10日上午,国家统计局中国经济景气监测中心发表了《中国城市发展研究报告》。记者从中了解到上述信息。

  记者了解到,报告以16个指标构成的评价体系对全国286个地级及以上城市进行了科学评价,从中遴选出60个新中国成立60周年“中国城市发展代表”。

  据悉,评价标准主要考虑经济增长、人民生活、社会和谐、资源与环境保护以及科技创新等。

  国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成介绍,入围的60个代表城市不论是在经济总量上还是人均水平上,都远远高于全国平均水平。 报告称,在入围的60个城市中,东部地区城市31个,占比52%;中部城市15个,占比25%;西部城市14个,占比23%。60个城市分布呈现出东部率先、中西跟进的态势,说明东中西部共同发展的战略格局已经初步形成。

 从总量上看,60个代表城市2007年的地区生产总值超全国GDP总量的四成,社会消费品零售总额约占全国总额的四成,并且超过1/3的固定资产投资投在了这些代表城市。

  报告指出,新中国成立60年来,尤其是改革开放30年来,中国经济所取得的成就举世瞩目。与此同时,城市化进程在一度出现明显滞后于工业化之后,呈现出逐渐加快的趋势,目前仍处于加快发展时期。

  综合法制晚报、中国经济时报

  “城市发展代表”名单

  一 大城市

  北京市、天津市、唐山市、太原市、沈阳市、大连市、长春市、哈尔滨市、上海市、南京市、无锡市、常州市、苏州市、杭州市、宁波市、厦门市、南昌市、济南市、青岛市、淄博市、烟台市、郑州市、武汉市、长沙市、广州市、深圳市、佛山市、东莞市、中山市、南宁市、成都市、贵阳市

  二 中等城市

  呼和浩特市、包头市、吉林市、大庆市、南通市、扬州市、镇江市、合肥市、泉州市、临沂市、常德市、江门市、柳州市

  三 小城市

  鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、盘锦市、松原市、绍兴市、马鞍山市、东营市、湘潭市、岳阳市、桂林市、曲靖市、宝鸡市、嘉峪关市、金昌市、克拉玛依市

  六十城市的四大特点

  一 城市化水平位于全国前列

  60个代表城市全市非农人口占地区总人口的比重为45.5%,大大高于全国地级及以上城市的平均值30.7%。

  二 工业化水平遥遥领先

  代表城市全市及市辖区2007年人均GDP平均值分别为42863元和56878元,接近全国地级及以上城市的平均值21574元和30404元的两倍;市辖区第二产业劳动生产率的平均值为325044元,比全国地级及以上城市平均水平231196元高出40%。

  三 市场化水平较高

  代表城市有一大批是市场化改革的典范城市,其民营经济发展水平总体来看明显高于全国平均水平。

  四 国际化水平达到或超过世界标准

  一般认为,国际化城市的进出口总额占GDP的比重超过70%。而60个代表城市2007年全市进出口总额占GDP比重的平均值为96.9%,远远高于70%的标准。

成都日报 http://www.cdrb.com.cn/html/2009-09/12/content_685352.htm
只看该作者 53 发表于: 2009-09-27
四座市地级直辖镇(俗称直筒子)城市中的三座(东莞市、中山市、嘉峪关市)位列中国城市发展代表之中。
其中新兴工业化城市11座,占60座城市的18.3%:

沿海:深圳市、东莞市、中山市。

石油:大庆市、盘锦市、松原市、东营市、克拉玛依市。

冶金:马鞍山市、嘉峪关市、金昌市。
只看该作者 54 发表于: 2009-09-27
嘉峪关和酒泉从地图上看确实离得挺近的,那是甘肃地图比例尺小的原因,实际还有有好几十公里呢。
只看该作者 55 发表于: 2009-09-28
引用第3楼蓝色象鼻虎于2009-06-29 16:46发表的  :
这是核心问题。主要阻力来自于此!

这是实质性的问题啊!除非合并后新成立的是"副省级"城市,大家伙统统升一级官还差不多,否则阻力太大.
只看该作者 56 发表于: 2009-10-18
我为合并投一票
只看该作者 57 发表于: 2009-10-18
酒嘉合並,嘉並入酒
只看该作者 58 发表于: 2009-10-19
在市场经济条件下,决策的主体不是趋大化,而是趋小化
    由于风、光、煤等自然资源的分布,酒泉称谓的风光煤电基地实际上绝大多数并不在其主城肃州区及其周边;而石油城玉门市是支撑酒泉市经济发展的主要力量,是目前酒泉市的工业基础部分。目前敦煌经济发展迅速,升格的呼声更加见涨,以玉、瓜、敦为核心区域的酒泉风电基地亦随时可能从酒泉行政区中一并分离,成为大敦煌的组成部分。国家行政体制改革趋势是省县(市)直辖的大背景下,而酒泉风光煤电基地正在如火如荼的立项建设时,一旦这两者分离,支撑酒泉继续立市经济因素所剩无几。
  
    嘉峪关处在万里丝绸之路中心段,又是内地通往新疆乃至西亚的交通咽喉,更是中国西部六大能源通道的咽喉要地,重要的冶金及新材料生产基地。酒钢公司已北上蒙古国,南下青藏高原,西进新疆和哈萨克斯坦等建立了稳固的原燃料供应基地,为城市的可持续发展提供了重要的资源支撑。以新能源、新材料的发展为媒介,借助兰新铁路及高速二线、嘉策铁路以及争取镜木铁路的连接,以交易市场为中心,通过对内和对外两大物流传导系统,嘉峪关的整体区域辐射作用将得到极大的增强。嘉峪关有理由、也有能力成为乌鲁木齐与兰州之间的中心城市,辐射河西走廊、阿拉善盟额济纳、阿右旗等地区,成为区域性经济中心、文化中心和交通枢纽。
  
     而酒泉市先期在肃州西布局建设工业园区的隔离效应,已经使得其主城肃州区的扩张失去了对饮讨赖、主导衔接区域城市一体化建设的机会。拟建的嘉酒快速通道(312国道酒嘉衔接段扩建),因主要从酒泉肃州区西郊工业园中穿越,难以实现相关联的土地城市化建设的开发增值,目前酒泉市已经单方面放弃了该通道的工作努力。该通道酒泉路段的瓶颈现象已经引起高峰期交通的严重拥堵,妨碍了两市之间的进一步交流,需要另辟蹊径解决问题。也许借讨赖河(嘉境内城南)——北大河(酒境内城北)河道整治机会,共同建设滨河大通道将更符合两市城市规划衔接一体化发展的实际(注:“讨赖”源于古匈奴语“天赐”之意)。
  
    无论是否实行省直管县(市),敦煌市都应升格为地级市,已经是越来越多人的共识。剩下的争议焦点是行政区域重组后,现酒泉市域的剩余部分是否仍可以留选择一做为重组后的核心区存续问题。实事求是是中国共产党执政的一贯作风,甘肃省曾在1985年和1988年两次拟议将酒泉和嘉峪关两地市合并,在社会上曾引起过很大反响,论争至今愈25年难消。每每当地出现经济发展契机,总有人借机挑端说事,严重干扰两地的正常工作。此事目前终无结果,说明所有构思的利益再分配一边倒的主观设想不符合构建和谐社会,协调发展的实际。其本质上就是工农业孰轻孰重,引领经济发展何为主体在甘肃发展策略争论的反映。农商时代的思维模式根本不可能适应现代经济发展,只要发展策略长期游离不定,这一闹心争论进程就将持续下去。
  
    未来随着中国城市化的发展,城市间建成区相连的情况会越来越多的,我们的市制问题也会越来越突出。相连就合并,是我们现在很多人的观点。而看一下城市化比较发达的国家,他们的经验是保留各自市制,这还是值得我们学习和借鉴的。当然前提是适域设市,而不是现在的所谓广域市。市制问题不解决,将来对都市连绵区、城市群这些越来越普遍的事物,就会无所适从,从而导致陷入无休止的无益争论,扰乱人心,耽误经济的发展。
  
    按国内运作成熟的行政区划调整的惯例,省内区划调整一般是拆分大行政区域的“留名不驻地,驻地不留名”,亦或“留名不留驻”;即,即使将来有可能的行政区域调整也必然是“留发不留头,留头不留发”的均衡。不可能利益再分配一边倒,让某一方把便宜都占全了,造成不和谐的长期对立,而实质性的工作难以为继。历史不能当饭吃,现代经济发展必然是工业化、信息化带动的今天,农商社会结构注定是要落后于时代的。就区域经济发展项目布局、各项经济技术指标和城市建设态势而言,其实质必然要以比较优势的嘉峪关做为核心主导才能有效带动区域经济发展。酒泉肃州区显然不具备行政区域重组后继续做为核心存续的条件。
  
    而在市场经济条件下,决策的主体不是趋大化,而是趋小化。范围越大,决策的成本越高。地级市不设区直管镇的广东省中山市、东莞市和海南省三亚市都是趋小化,专注自身特点,反而比其它同类地区发展更快的案例。国家行政体制改革趋势是省县(市)直辖,因此,未来嘉酒发展非但不能合,而且还要将酒泉拆分开,把敦煌、玉门分离出来,让这两个地方更好的结合自己的地方特点走出有自己特色的发展道路。

    酒泉嘉峪关两地经济社会虽然取得了一定成效,但发展中的深层次矛盾和突出问题依然存在,我们这里的领导要有前瞻性、合理性的想法,要继续开拓进取,创新思路,如何宏观地营造打造城市的功能性和产业调整的方向,让居民有稳定感和对未来充满信心,才能实现经济社会又好又快发展。而不是脱离实际地折腾拼凑政绩,干扰发展的大好形势。
  
    因此,甘肃省政协2009年6月份举行的十届七次常委会议,围绕“兰州、嘉峪关、金昌市城乡经济一体化”专题议政建言中提出:“目前嘉峪关市已基本达到了城乡经济社会发展一体化的要求,嘉峪关今后应向酒泉市方向发展,达到酒(泉)嘉(峪关)一体化,实现资源共享。”换句话的意思就是说以嘉峪关为重要的核心,鼓励嘉市的城市扩张,以工业化、城乡经济一体化为核心,带动区域经济的发展。也就是说嘉峪关市沿讨赖河的新区开发建设将在其中发挥主导作用。
[ 此帖被jinshi在2009-10-27 00:12重新编辑 ]
只看该作者 59 发表于: 2009-10-19
嘉峪关是直筒子市,缺少县区一级单位,嘉酒合并不减少人员,
只有利于协调方便
以原县辖区为基础设乡镇,为基层政府。
15~25个乡镇设一县(基本是2~3县并1县)
取消地级单位,省县直辖。
反对新设省级单位、但要适当调整。

现在的行政改革弊病是并乡镇后没有并村
只看该作者 60 发表于: 2009-10-19
回 59楼(75167) 的帖子
在市场经济条件下,决策的主体不是趋大化,而是趋小化。范围越大,决策的成本越高。地级市不设区直管镇的广东省中山市和东莞市都是趋小化,专注自身特点,反而比其它同类地区发展更快的案例。国家行政体制改革趋势是省县(市)直辖,因此,未来嘉酒发展非但不能合,而且还要将酒泉拆分开,把敦煌、玉门分离出来,让这两个地方更好的结合自己的地方特点走出有自己特色的发展道路。
只看该作者 61 发表于: 2009-10-19
回 59楼(75167) 的帖子
    考虑了没有,合并后庞大的市处两级机构人员何去何从?

    在市场经济条件下,决策的主体不是趋大化,而是趋小化。范围越大,决策的成本越高。地级市不设区直管镇的广东省中山市、东莞市和海南省三亚市都是趋小化,专注自身特点,反而比其它同类地区发展更快的案例。国家行政体制改革趋势是省县(市)直辖,因此,未来嘉酒发展非但不能合,而且还要将酒泉拆分开,把敦煌、玉门分离出来,让这两个地方更好的结合自己的地方特点走出有自己特色的发展道路。

    现在强调的是区域经济一体化,行政区划调整涉及关系复杂,而且地级以上的区域调整权限在国务院,还要涉及到人员的大量分流安置以及相应的成本。目前更应该首先考虑的是基础设施建设的一体化发展思路,当地的领导要有前瞻性、合理性、符合当地具体情况的想法,如何宏观地营造打造城市的功能性和产业调整的方向,让居民有稳定感和对未来充满信心,而不是脱离实际地折腾拼凑政绩,干扰发展的大好形势。
只看该作者 62 发表于: 2009-10-25
前年我去过甘肃,在嘉峪关看到当地的移动公司叫“甘肃移动公司酒嘉分公司”,因为嘉峪关这个地级市确实太袖珍了。
只看该作者 63 发表于: 2009-10-25
    当年在湖北省委书记贾志杰(调任前为甘肃省委书记)的主持下,如日中天的湖北沙市并入落后的荆州就是从天堂坠入地狱,活脱脱被整垮的,局面令人寒心,绝对应引以为鉴。
只看该作者 64 发表于: 2009-10-26
引用第63楼jinshi于2009-10-25 23:13发表的  :
    当年在湖北省委书记贾志杰(调任前为甘肃省委书记)的主持下,如日中天的湖北沙市并入落后的荆州就是从天堂坠入地狱,活脱脱被整垮的,局面令人寒心,绝对应引以为鉴。

但两地太近了,合并是必然的。
如果像洪江那样合并才是不科学呢。
方舆-D03.英雄本色(107232302)
只看该作者 65 发表于: 2009-10-26
官``````
地区还是撤不得
城市分为:都、市、城、镇
只看该作者 66 发表于: 2009-10-26
引用第62楼hhhdd于2009-10-25 13:50发表的 :
前年我去过甘肃,在嘉峪关看到当地的移动公司叫“甘肃移动公司酒嘉分公司”,因为嘉峪关这个地级市确实太袖珍了。

嘉峪关市总面积2935平方公里
东莞市,总面积2465平方公里
莱芜市,总面积2246平方公里
深圳市,总面积2050平方公里
 
地域面积小于2000平方公里的地级市
 
铜陵市,1113平方千米
舟山市,1440平方公里,不算海域
鄂州市,1504平方公里
厦门市,1652平方公里
珠海市,1653平方千米
马鞍山,1699平方公里
乌海市,1754平方千米 / 1682平方千米
中山市,1800平方公里
三亚市,1887平方公里
 
新疆维吾尔自治区直辖行政单位(准地级,师市一体)
 
1、石河子市   面积 460平方千米,人口61万(2003年)
2、阿拉尔市   面积3920平方千米,人口15万(2003年)
3、图木舒克市 面积1914平方千米,人口11万(2003年)
4、五家渠市   面积 710平方千米,人口 9万(2003年)
 
全国面积500平方千米以下而人口16万以下的袖珍城市
 
1义马市      面积112平方千米,人口16万(2002年)
2二连浩特市  面积167平方千米,人口2万(2002年)
3韶山市      面积210平方千米,人口10万(2003年)
4合山市      面积350平方千米,人口14万(2002年)
5绥芬河市    面积460平方千米/427平方千米,人口6万人(2004年)
只看该作者 67 发表于: 2009-10-26
我觉得可以考虑合并,可能嘉峪关人感情上难于接受。仿照秦皇岛市山海关区的例子,设立酒泉市嘉峪关区不是挺合适吗!明长城一东一西两大关口正好对应设立两个区。将来分省后,新酒泉市还可以考虑作为新甘肃省的省会。
只看该作者 68 发表于: 2009-10-26
引用第67楼扬歌海上于2009-10-26 09:50发表的 :
我觉得可以考虑合并,可能嘉峪关人感情上难于接受。仿照秦皇岛市山海关区的例子,设立酒泉市嘉峪关区不是挺合适吗!明长城一东一西两大关口正好对应设立两个区。将来分省后,新酒泉市还可以考虑作为新甘肃省的省会。

        甘肃省酒泉市地域面积19.12万平方公里,占甘肃省总面积45.44万平方公里的42.08%。有如此大面积,可以在省域面积里排名第12位,比现有23个省级行政单位面积都要大的省会吗?不着调地瞎扯!

中国各省级行政单位面积数据排序  
排序 省份 面积(万平方公里)
1 新疆 166
2 西藏 122
3 内蒙古 118.3
4 青海省 72.23
5 四川省 48.41
6 黑龙江省45.48
7 甘肃省 45.44
8 云南省 39.4
9 广西 23.63
10 湖南省 21.18
11 陕西省 20.58
(甘肃省
     酒泉市 19.12 占甘肃省总面积的42.08%)

12 吉林省 18.74
13 河北省 18.7
14 湖北省 18.5897
15 广东省 17.96
16 贵州省 17.6
17 河南省 16.7
18 江西省 16.69
19 山东省 15.7
20 山西省 15.6
21 辽宁省 14.81
22 安徽省  13.96
23 福建省 12.14
24 江苏省 10.26
25 浙江省 10.18
26 重庆市 8.24
27 宁夏 5.18
28 台湾 3.6
29 海南省  3.5
30 北京市  1.68078
31 天津市 1.1305
32 上海市 0.63405
33 香港 0.1101
34 澳门 0.0254
[ 此帖被jinshi在2009-10-26 23:33重新编辑 ]
只看该作者 69 发表于: 2009-10-26
引用第67楼扬歌海上于2009-10-26 09:50发表的 :
我觉得可以考虑合并,可能嘉峪关人感情上难于接受。仿照秦皇岛市山海关区的例子,设立酒泉市嘉峪关区不是挺合适吗!明长城一东一西两大关口正好对应设立两个区。将来分省后,新酒泉市还可以考虑作为新甘肃省的省会。

转载,新华网友0335观点:
 
     五十多年前,秦榆市(今秦皇岛市海港区,属河北省)和山海关市(属辽西省)合并为秦皇岛市,两城市中心区约相距15公里,市政府在海港区,当时秦榆和山海关相比无论人口,建成区面积都想差不多,五十年过去了,山海关几乎都没什么发展,现在仍旧同一个县城一般大(非农业人口9万),而海港区成为一个中等城市(非农人口约50万),并且五十年来,山海关人都不太愿意承认自己是秦皇岛人,另外,山海关由于曾属辽西省管辖,铁路山海关站属沈阳铁路局,而秦皇岛站属北京铁路局,这是中国唯一一个同一城市的两个站分属两个铁路局的现象,两区可谓隔阂不少。所以这种合并只是把两个城市的能量放在一处,另一处绝对是个受害者,不可取。
 
 行政区划论坛 » 北部 » 建议设立辽宁省山海关市
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=1608&fpage=1&page=1
[ 此帖被jinshi在2009-10-28 23:11重新编辑 ]
只看该作者 70 发表于: 2009-10-28
河西四郡:凉州武威郡——武威市(地级)、甘州张掖郡——张掖市(地级)、肃州酒泉郡——酒泉市(地级);沙州敦煌郡——敦煌市(县级);还有一个瓜州县(前生是安西县——安西州——安西府)。

支持嘉酒合并,肃沙分设。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 71 发表于: 2009-10-28
回 70楼(炎黄剑) 的帖子
    弄清楚了现酒泉市辖行政区域,弄明白了“合并”与“重组”的概念了再扯。
只看该作者 72 发表于: 2009-10-28
    目前敦煌经济发展迅速,升格的呼声见涨,国家行政体制改革趋势是省县(市)直辖的大背景下,玉、瓜、敦等地随时可能从酒泉市辖行政区中分离。如果甘肃全面实施“省管县市” ,对应即将形成的中央、省市区、县市三级行政管理制度,实际上意味着占甘肃省面积42%的现酒泉市域将被拆解。
  
    无论是否实行省直管县(市),敦煌市都应升格为地级市,已经是越来越多人的共识。剩下的争议焦点是如果实行行政区域重组,现酒泉市辖的剩余部分是否仍可以留选择一做为重组后的核心区存续问题。
  
    按国内运作成熟的行政区划调整的惯例,省内区划调整一般是拆分大行政区域的“留名不驻地,驻地不留名”,亦或“留名不留驻”;即,即使将来有可能的行政区域调整也必然是“留发不留头,留头不留发”的均衡。不可能利益再分配一边倒,让某一方把便宜都占全了,造成不和谐的长期对立,而实质性的工作难以为继。
  
    历史不能当饭吃。现代经济发展必然是工业化、信息化带动的今天,农商社会结构注定是要落后于时代的。就区域经济发展项目布局、各项经济技术指标和城市建设态势而言,其实质必然要以比较优势的嘉峪关行政单元做为核心主导才能有效带动区域经济发展。而现酒泉市域一旦被拆解后,肃州区辖行政单元与既有嘉峪关市辖行政单元各方面实力比较难以匹敌,明显处于下风劣势,显然不具备行政区域重组后继续做为核心存续的条件。
  
    脱离现实的纸上谈兵,抱守残缺的固执己见,且拒绝妥协的挑端聒噪,其结果只可能是被判定为争议搁置,维持现状。省省心,歇着去吧!
[ 此帖被jinshi在2009-10-28 19:34重新编辑 ]
只看该作者 73 发表于: 2009-10-28
引用第68楼jinshi于2009-10-26 22:43发表的  :
        甘肃省酒泉市地域面积19.12万平方公里,占甘肃省总面积45.44万平方公里的42.08%。有如此大面积,可以在省域面积里排名第12位,比现有23个省级行政单位面积都要大的省会吗?不着调地瞎扯!
中国各省级行政单位面积数据排序  
排序 省份 面积(万平方公里)
.......

你不要激动,建立新的甘肃省,必然实现省县直辖(或者说很多人有此愿望)。新甘肃省包括如今河西走廊加上内蒙古阿拉善盟组成,因甘州、肃州仍在此区域内,还称甘肃省。新酒泉市应该包括肃州和嘉峪关两部分,而不是指现在的酒泉全境。当然目前还是纸上谈兵。
只看该作者 74 发表于: 2009-10-28
回 73楼(扬歌海上) 的帖子
    在市场经济条件下,决策的主体不是趋大化,而是趋小化。范围越大,决策的成本越高。地级市不设区直管镇的广东省中山市、东莞市和海南省三亚市都是趋小化,专注自身特点,反而比其它同类地区发展更快的案例。国家行政体制改革趋势是省县(市)直辖,因此,未来嘉酒发展非但不能合,而且还要将酒泉拆分开,把敦煌、玉门分离出来,让这两个地方更好的结合自己的地方特点走出有自己特色的发展道路。

    历史不能当饭吃。现代经济发展必然是工业化、信息化带动的今天,农商社会结构注定是要落后于时代的。就区域经济发展项目布局、各项经济技术指标和城市建设态势而言,其实质必然要以比较优势的嘉峪关行政单元做为核心主导才能有效带动区域经济发展。而现酒泉市域一旦被拆解后,肃州区辖行政单元与既有嘉峪关市辖行政单元各方面实力比较难以匹敌,明显处于下风劣势,显然不具备行政区域重组后继续做为核心存续的条件。
  
    脱离现实的纸上谈兵,抱守残缺的固执己见,且拒绝妥协的挑端聒噪,其结果只可能是被判定为争议搁置,维持现状。省省心,歇着去吧!做点该做的正经事。
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