[辽宁]辽阳市实施行政区划调整 [复制链接]

支持辽阳鞍山合并。
鞍山东西两县暂不动，以后省直管就可以了，省得麻烦。如果为保留发展空间，可直接将灯塔，海城改区。
辽阳鞍山合并后，名字还叫辽阳比较好。一是辽阳历史更悠久，二是名字更响亮，三是在辽宁更有象征性，四是节约费用。但是市委市政府驻地要在原鞍山中心区，以对鞍山人民的慰藉，市委书记要有省常委担任，以保证两市合并顺利推进，正常运转。

引用第52楼牛牛于2011-12-07 21:35发表的 回 47楼(坤舆任我行) 的帖子 :
支持辽阳鞍山合并。
鞍山东西两县暂不动，以后省直管就可以了，省得麻烦。如果为保留发展空间，可直接将灯塔，海城改区。
辽阳鞍山合并后，名字还叫辽阳比较好。一是辽阳历史更悠久，二是名字更响亮，三是在辽宁更有象征性，四是节约费用。但是市委市政府驻地要在原鞍山中心区，以对鞍山人民的慰藉，市委书记要有省常委担任，以保证两市合并顺利推进，正常运转。

我记得以前在论坛里是反对合并的声音高过赞成的声音，没想到在这里跟帖的还是赞成的多。
不过我还是觉得行政中心驻首山能比较好地促进融城。
至于市名，我是觉得“辽安”既可认为是取两市首字（鞍雅化为安），又与省名“辽宁”呼应且意思相同，而且我选的区名也多为当地已有的“吉利话”地名，有辽开头的，也有安开头的，怎么解释都通，对辽阳鞍山两市也比较公平。换用全新市名的弊端就是不太利于打响城市的知名度。

等和级既有点区别又基本相同，虽然将来市县同为省直管，但很多市的等级要高于县，特大的市可辖区，区县同级。

辽鞍合并是有基础的，相信支持的人会越来越多。
合并后叫什么名字可能需进一步讨论，你主张叫辽安有道理，五八年全国大并县就采用这种取两县首字为新县名的方式。但那时还是政治挂帅。现在时代不同了，经济挂帅，辽阳辽安一字之差就是几个亿，而县你也说新市名不利于打响城市知名度。所以，不论叫辽阳或鞍山，都是有利的。北京东城，西城和崇文宣武的合并就是如此。

引用第54楼牛牛于2011-12-09 09:17发表的 回 51楼(坤舆任我行) 的帖子 :
等和级既有点区别又基本相同，虽然将来市县同为省直管，但很多市的等级要高于县，特大的市可辖区，区县同级。

我推崇台湾模式，撤销现有市辖区，以街道办为基础适当合并组成新的市辖区，大概参照台湾的市辖区规模，与乡镇平级，下辖里或坊（即社区），不设区政府，设区公所或办事处，为市政府派出机构。

辽阳一共才不到200万人，面积也不大。这个地级市未来必然会被调整。

辽阳行政区划调整今起施行 14.7万人划入城区
2012-01-01 10:26:16  来源：华商晨报

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[提要]  辽阳有史以来规模最大的一次行政区划调整 7个县（市）区均在调整之列　　辽阳市有史以来规模最大的一次行政区划调整今起施行，约464平方公里行政区域面积、14.7万人划入城区。调整后，一个直接好处是加快辽阳新城、新市镇建设步伐，使各个新城、新市镇同市区连接成片，促进辽阳全域城市化、城乡一体化。　　辽阳区划调整 14.7万人变市民

　　辽阳有史以来规模最大的一次行政区划调整 7个县（市）区均在调整之列

　　辽阳市有史以来规模最大的一次行政区划调整今起施行，约464平方公里行政区域面积、14.7万人划入城区。

　　昨日，辽阳市召开全市行政区划调整交接工作会议。这意味着，今日起，辽阳7个县（市）区将按照新的行政区划范围开展工作。调整涉及地区群众再办事儿需要到新的区县相关部门办理。

　　辽阳目标：全域城市化

　　“这次行政区划调整的规模和幅度，是辽阳有史以来最大的一次。”辽阳市市长王正谱昨日表示。

　　辽阳为何进行大规模区划调整，辽阳市民政局局长蔡鸿源表示，调整前，辽阳部分区划结构不合理，行政区域之间存在“飞地”、“插花地”，致使管理职责不清，不利于区域整体发展。

　　调整后，一个直接好处是加快辽阳新城、新市镇建设步伐，使各个新城、新市镇同市区连接成片，促进辽阳全域城市化、城乡一体化。

　　在经济方面，将把资源优化配置到产业发展重点区域，进一步增强承载力和辐射力，提升产业层次，推动集聚发展，加快辽阳经济结构的优化升级。

　　从长远看，此次区划调整将能解决辽阳城区人口少、地域面积小、产业发展没有空间支撑等制约经济社会发展的瓶颈，逐步实现建设特大型城市的目标。

　　辽阳7个县（市）区均在调整之列

　　据悉，辽阳全市7个县（市）区均在此次区划调整之列。辽阳县、灯塔市区域面积相应减少，5个城区的区域面积相应增加。

　　总的调整是，以长大铁路为界，以西的祁家镇、王家镇、沙岭镇、铁西街道办事处、望水台街道办事处及东宁卫乡组建成新的太子河区；以太子河为界，河东的罗大台镇、东京陵乡、庆阳街道办事处及小屯镇的12个行政村组建成新的文圣区。将小屯镇余下的6个行政村分别划归宏伟、弓长岭两区；长大铁路以东、太子河以西，原白塔区、文圣区所属区域及太子河区的新华街道办事处组建成新的白塔区。

　　调整后，辽阳城区行政区域面积新增约464平方公里，人口新增约14.7万人。

　　居民户口簿将统一更改

　　以昨日的行政区划调整交接工作会议为节点，今日起，将执行区划调整后的新体制。

　　对于百姓关心的户口簿是否需要修改、初中生中考等问题，辽阳市政府相关负责人予以解答。

　　据介绍，调整地区居民户口簿将统一更改，市民不必自行前往更换。初中学生中考问题，教育部门将出台具体安排，待市政府批准后发布。在社保、医疗卫生等方面，划入城区的原农村居民将能享受到辽阳市城区市民待遇。

　　据悉，农业、卫生、人社、交通、工商、公安等部门，将于近日内对区划调整后基层站所等相关机构进行设置和调整，群众办事儿时请注意变化。

　　能否出现外地在区划调整中曾出现的资产、债务矛盾纠纷问题？

　　据介绍，辽阳此次区划调整采取整建制划转原则，市辖区数量不变，以村（居）委会为单位整建制划转，这样将能够减少乃至避免因资产、债务处置不当引发的矛盾纠纷。记者 杨海峰

引用第1楼幻象岭于2011-12-01 18:02发表的  :
         南方偌大的城市市辖区都在合并，而东北城市的袖珍市辖区却在通过扩大来规避被撤并。

理解一下人家吧，现在经济不大好，你合并了，减下来的人怎么活啊？

注意到把台安劃入盤錦了~

另外 岫岩是劃入營口還是丹東啊？

文聖區居然整個從主市區搬到其飛地去了。。文聖區既然已經不再擁有文廟（其實現在只剩下一個文廟廣場），可以直接改名慶陽區（東京區、東京城區、河東區、太子陵區）也。

調整過後看起來清爽多了；果然用鐵路河流山脈來劃分政區界要合理一些。

我手里只有东北三省的地图，总感觉东北的区划好乱啊，只要是经济总量上去了，不管他什么区位就要单单拿出来设立地市。整个东北，飞地到处是，市内建市，市辖区一大堆，真是看得眼花缭乱。。今年冬天去过辽阳灯塔，城区也不怎么大。灯塔市夹在沈阳辽阳中间，面积又小，当地人都说沈阳想要吞并呢。我感觉有了沈阳，辽阳坚持不久的。

引用第62楼刘顺顺于2012-02-23 21:19发表的  :
我手里只有东北三省的地图，总感觉东北的区划好乱啊，只要是经济总量上去了，不管他什么区位就要单单拿出来设立地市。整个东北，飞地到处是，市内建市，市辖区一大堆，真是看得眼花缭乱。。今年冬天去过辽阳灯塔，城区也不怎么大。灯塔市夹在沈阳辽阳中间，面积又小，当地人都说沈阳想要吞并呢。我感觉有了沈阳，辽阳坚持不久的。

吉林吉林市的昌邑区，延边的安图，黑龙江佳木斯鸡西和双鸭山等地级市，区划不是一般的乱。

引用第60楼独恋鹤乡于2012-02-23 20:16发表的 回 37楼(坤舆任我行) 的帖子 :
注意到把台安劃入盤錦了~
另外 岫岩是劃入營口還是丹東啊？

我的方案为了平衡把岫岩划归营口了，不过貌似岫岩跟营口的交通联系并不紧密，高山太多了。

丹錫高速（現在的盤海營高速南北延伸線）修通后，情況或許能有改觀。

引用第185楼zgq1983于2012-07-12 19:40发表的  :
辽政〔2011〕291号
辽宁省人民政府关于调整辽阳市
部分行政区划的批复
辽阳市人民政府：?
    你市《关于调整辽阳市部分行政区划的请示》（辽市政〔2011〕56号）收悉。现批复如下：?
    一、同意将灯塔市的罗大台镇、太子河区的东京陵乡和辽阳县小屯镇的高城子、水峪、小屯、双庙、北雪梅、宝镜上麦、下麦、上平洲、下平洲、钓水楼、英守、冮官屯12个行政村及千山水泥、小屯2个社区居委会划入文圣区。调整后小屯镇继续保留镇建制，镇政府驻地不变。
    二、同意将辽阳县小屯镇的望宝台、旭嘉2个行政村划入宏伟区曙光镇。?
    三、同意将辽阳县小屯镇的耿家屯、南雪梅、小漩、高崖4个行政村划入弓长岭区安平乡。?
    你市要认真组织有关单位做好交接工作，确保社会稳定。区划调整后，要及时做好行政区域界线勘定工作。?????
二○一一年十二月十四日
http://www.ln.gov.cn/zfxx/zfwj/lz/201207/t20120711_910087.html
.......

http://xzqh.info/bbs/job.php?action=topost&tid=35160&pid=1243873

上一帖引自北部置顶帖《辽宁省近年行政区划调整汇总（顶楼附2012年辽宁省区划调整汇总）》（http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=35160）185楼zgq1983的回帖。
之前以为辽阳自己的调整方案会全部被批准，但从上面的内容看，省政府并未将辽阳市上报的请示全部批准，或者说未一次性批准，暂时只批准了这些。接下来是否能像鞍山去年的调整那样分好几次批准一次上报的请示现在还不得而知。
从目前的批准来看，文圣区、宏伟区、弓长岭区的扩容被批准，成为正式区划，而白塔区独占主城区以及太子河区向西扩张则被驳回，或者说暂时未予批准。
白塔区独占主城区暂未批准，从法理区划层面阻止了精华一家独占，为文圣区、太子河区保留了区内的精华地段，也阻止了不含“文圣”的变态“文圣区”的诞生。但是，在实际区划的层面，想必辽阳已经按照原来自己定的方案执行了一段时间，不可能退回了。
对于辽阳自己的调整方案和省政府批文的差异，个人看法很纠结矛盾。一方面批文并未批准辽阳方案中比较变态的方面，是很积极的。另一方面辽阳已经按自己的方案执行，省政府不批准的结果只会增加法理区划（白区划）和实际区划（黑区划）的差异，徒增混乱。因此，个人期待辽阳能继续对本地进行合理而不变态的调整，并将此合理的方案上报省政府，最终获得省政府的批准，这些纠结就全部解决了。

下面发一下之前做的“辽阳市区划调整示意图”系列的最新修订版。


辽阳市区划调整示意图2009年09月以前（保留20111202原版未修订）

图片:辽阳市区划调整示意图2009年10月-2011年10月.GIF

辽阳市区划调整示意图2009年10月-2011年10月（20120714修订版）

图片:辽阳市区划调整示意图2011年12月以后省批.gif

辽阳市区划调整示意图2011年12月以后（省批）（20120714新增）

图片:辽阳市区划调整示意图2011年11月以后实际.gif

辽阳市区划调整示意图2011年11月以后（实际）（20120714修订版）

图片:辽阳市区划调整示意图动图1fps新.gif

辽阳市区划调整示意图动图（1帧每秒）（20120714修订版）

●辽阳市调整前的乡级行政区划列表
　　全市共辖61个乡级行政单位，包括24个街道、30个镇、5个乡、2个民族乡。
　　其中市辖区共辖28个乡级行政单位，包括21个街道、4个镇、3个乡。
　　辽阳市人民政府驻地位于辽阳市白塔区站前街道。
　　★白塔区（6个街道）：星火街道、胜利街道、跃进街道、卫国路街道、站前街道、铁西街道。
　　★文圣区（6个街道）：武圣街道、文圣街道、襄平街道、庆阳街道、南门街道、东兴街道。
　　★宏伟区（辽阳高新技术产业开发区，4个街道、2个镇）：工农街道、光华街道、新村街道、长征街道；曙光镇、兰家镇。
　　★弓长岭区（3个街道、1个镇、1个乡）：苏家街道、团山子街道、安平街道；汤河镇；安平乡。
　　★太子河区（2个街道、1个镇、2个乡）：新华街道、望水台街道；祁家镇；东京陵乡、东宁卫乡。
　　★辽阳县（14个镇、1个乡、2个民族乡）：首山镇、刘二堡镇（作为刘二堡经济特区存在）、小屯镇、小北河镇、黄泥洼镇、沙岭镇、唐马寨镇、穆家镇、柳壕镇、河栏镇、隆昌镇、八会镇、寒岭镇、兴隆镇；下达河乡；吉洞峪满族乡、甜水满族乡。
　　★灯塔市（3个街道、12个镇、1个乡）：烟台街道、万宝桥街道、古城街道；佟二堡镇（作为佟二堡经济特区存在）、铧子镇、张台子镇、西大窑镇、沈旦堡镇、西马峰镇、柳条寨镇、柳河子镇、罗大台镇、王家镇、大河南镇、五星镇；鸡冠山乡。


●辽阳市按照现在的省政府批文认证的乡级行政区划列表
　　全市共辖61个乡级行政单位，包括24个街道、30个镇、5个乡、2个民族乡。
　　其中市辖区共辖30个乡级行政单位，包括21个街道、6个镇、3个乡。
　　辽阳市人民政府驻地位于辽阳市白塔区站前街道。
　　★白塔区（6个街道）：星火街道、胜利街道、跃进街道、卫国路街道、站前街道、铁西街道。
　　★文圣区（6个街道、2个镇、1个乡）：武圣街道、文圣街道、襄平街道、庆阳街道、南门街道、东兴街道；小屯镇、罗大台镇；东京陵乡。
　　★宏伟区（辽阳高新技术产业开发区，4个街道、2个镇）：工农街道、光华街道、新村街道、长征街道；曙光镇、兰家镇。
　　★弓长岭区（3个街道、1个镇、1个乡）：苏家街道、团山子街道、安平街道；汤河镇；安平乡。
　　★太子河区（2个街道、1个镇、1个乡）：新华街道、望水台街道；祁家镇；东宁卫乡。
　　★辽阳县①（13个镇、1个乡、2个民族乡）：首山镇、刘二堡镇（作为刘二堡经济特区存在）、小北河镇、黄泥洼镇、沙岭镇、唐马寨镇、穆家镇、柳壕镇、河栏镇、隆昌镇、八会镇、寒岭镇、兴隆镇；下达河乡；吉洞峪满族乡、甜水满族乡。
　　★灯塔市①（3个街道、11个镇、1个乡）：烟台街道、万宝桥街道、古城街道；佟二堡镇（作为佟二堡经济特区存在）、铧子镇、张台子镇、西大窑镇、沈旦堡镇、西马峰镇、柳条寨镇、柳河子镇、王家镇、大河南镇、五星镇；鸡冠山乡。


●辽阳市现有实际执行区划假定被省政府批文完全批准后的乡级行政区划列表
　　全市共辖61个乡级行政单位，包括24个街道、30个镇、5个乡、2个民族乡。
　　其中市辖区共辖32个乡级行政单位，包括21个街道、8个镇、3个乡。
　　辽阳市人民政府驻地位于辽阳市白塔区站前街道。
　　★白塔区（11个街道）：星火街道、胜利街道、跃进街道、卫国路街道、站前街道、武圣街道、襄平街道、文圣街道、南门街道、东兴街道、新华街道。
　　★文圣区（1个街道、2个镇、1个乡）：庆阳街道；小屯镇、罗大台镇；东京陵乡；文圣区人民政府驻地位于辽阳市白塔区文圣街道。
　　★宏伟区（辽阳高新技术产业开发区，4个街道、2个镇）：工农街道、光华街道、新村街道、长征街道；曙光镇、兰家镇。
　　★弓长岭区（3个街道、1个镇、1个乡）：苏家街道、团山子街道、安平街道；汤河镇；安平乡。
　　★太子河区（2个街道、3个镇、1个乡）：望水台街道、铁西街道；祁家镇、沙岭镇、王家镇；东宁卫乡；太子河区人民政府驻地位于辽阳市白塔区新华街道。
　　★辽阳县（12个镇、1个乡、2个民族乡）：首山镇、刘二堡镇（作为刘二堡经济特区存在）、小北河镇、黄泥洼镇、唐马寨镇、穆家镇、柳壕镇、河栏镇、隆昌镇、八会镇、寒岭镇、兴隆镇；下达河乡；吉洞峪满族乡、甜水满族乡。
　　★灯塔市（3个街道、10个镇、1个乡）：烟台街道、万宝桥街道、古城街道；佟二堡镇（作为佟二堡经济特区存在）、铧子镇、张台子镇、西大窑镇、沈旦堡镇、西马峰镇、柳条寨镇、柳河子镇、大河南镇、五星镇；鸡冠山乡。


●辽阳市现有法理区划和实际区划相结合的乡级行政区划列表
　　全市共辖61个乡级行政单位，包括24个街道、30个镇、5个乡、2个民族乡。
　　其中市辖区共辖30个乡级行政单位，包括21个街道、6个镇、3个乡。
　　在非正式的实际区划中，辽阳县有1个镇由太子河区代管，灯塔市有1个镇由太子河区代管。
　　辽阳市人民政府驻地位于辽阳市白塔区站前街道。
　　★白塔区①（自管5个街道）：星火街道、胜利街道、跃进街道、卫国路街道、站前街道。
　　☆白塔区②（太子河区代管1个街道）：铁西街道。
　　★文圣区①（自管1个街道、2个镇、1个乡）：庆阳街道；小屯镇、罗大台镇；东京陵乡。
　　☆文圣区②（白塔区代管5个街道）：武圣街道、襄平街道、文圣街道、南门街道、东兴街道。
　　★宏伟区（辽阳高新技术产业开发区，4个街道、2个镇）：工农街道、光华街道、新村街道、长征街道；曙光镇、兰家镇。
　　★弓长岭区（3个街道、1个镇、1个乡）：苏家街道、团山子街道、安平街道；汤河镇；安平乡。
　　★太子河区①（自管1个街道、1个镇、1个乡）：望水台街道；祁家镇；东宁卫乡。
　　☆太子河区②（白塔区代管1个街道）：新华街道。
　　★辽阳县①（自管12个镇、1个乡、2个民族乡）：首山镇、刘二堡镇（作为刘二堡经济特区存在）、小北河镇、黄泥洼镇、唐马寨镇、穆家镇、柳壕镇、河栏镇、隆昌镇、八会镇、寒岭镇、兴隆镇；下达河乡；吉洞峪满族乡、甜水满族乡。
　　☆辽阳县②（太子河区代管1个镇）：沙岭镇。
　　★灯塔市①（自管3个街道、10个镇、1个乡）：烟台街道、万宝桥街道、古城街道；佟二堡镇（作为佟二堡经济特区存在）、铧子镇、张台子镇、西大窑镇、沈旦堡镇、西马峰镇、柳条寨镇、柳河子镇、大河南镇、五星镇；鸡冠山乡。
　　☆灯塔市②（太子河区代管1个镇）：王家镇。

上个月我买到了经纬测绘的《辽宁之窗实用地图册》的最新版——2012年4月第7版，上面辽宁省各市的区划均按照近年的调整之后的情况做了修订。我当时觉得只有辽阳和葫芦岛两市的图并未做到表示最新的区划。葫芦岛的是因为连山区高桥镇等六乡镇划归南票区不是一次性调整，高桥镇先动其余乡镇后动，图中只将高桥镇划归南票区，是因为截取时间的问题，这个我可以理解。但图中的辽阳市区划无论如何我也不知道是怎么回事。这回知道了，原来那是严格按省政府批文画的，而且全省各市的图都是严格按截止去年年底的省政府批文修订的。

下面看一看《辽宁之窗实用地图册》2011年7月第6版和2012年4月第7版辽阳市一页的差异。


《辽宁之窗实用地图册》2011年7月第6版——辽阳市地区图

图片:辽宁之窗019~.jpg

《辽宁之窗实用地图册》2012年4月第7版——辽阳市地区图

坤兄有无抚顺市和锦州市的，贴上来，看有什么变化？

引用第71楼zgq1983于2012-07-15 21:43发表的 回 70楼(坤舆任我行) 的帖子 :
坤兄有无抚顺市和锦州市的，贴上来，看有什么变化？

《辽宁之窗实用地图册》2011年7月第6版的我曾经发过，http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=87531。
《辽宁之窗实用地图册》2012年4月第7版也扫描过了，打算要发，但一直没腾开空呢。
既然zgq兄提到了抚顺和锦州，那我就把这两个市的图贴出来对比一下好了。


《辽宁之窗实用地图册》2011年7月第6版——抚顺市地区图

图片:辽宁之窗013~.jpg

《辽宁之窗实用地图册》2012年4月第7版——抚顺市地区图


《辽宁之窗实用地图册》2011年7月第6版——锦州市地区图

图片:辽宁之窗016~.jpg

《辽宁之窗实用地图册》2012年4月第7版——锦州市地区图

其实辽阳、锦州等市在更旧的版本中与这两个版本都有不同，只是更旧的版本我没扫描。

坤舆任我行,快发2012年4月第7版吧
我们这都买不到这地图

这个批文已被辽宁省政府撤回，不知何故？

引用第73楼pp_1250于2012-07-16 10:39发表的  :
坤舆任我行,快发2012年4月第7版吧
我们这都买不到这地图

我在大连和本溪的书店都见过一些经纬出的图，丹东没有吗？
最新版丹东的画法与之前的差异，就是把汤池镇和东港沿鸭绿江那一小条都划归振兴区了，想必你也能想到是什么样子。
至于什么时候发，呃，再说吧！

引用第74楼zgq1983于2012-07-16 19:34发表的 回 66楼(坤舆任我行) 的帖子 :
这个批文已被辽宁省政府撤回，不知何故？

网站上撤下消息不代表批文被撤销，反正批文在的时候咱们看到了，就当它是批文内容这么回事吧。