行政区划根本就没有什么所谓的最佳状态!你认为这样好,别人不一定认为这样好。每个人的思想不同,所站的角度不同,获取的利益方式不同,他所考虑的方式方向都不会一样。行政区划也不是你空想中的合理化,而是能够变成现实才算是一种合理化。省级行政区划不是你想调整就能调整的。省级行政区划带有很大的毒立性,是经过中央和地方,地方和地方长时间不断博弈的结果和状态,是不可能那么轻易的可以调整的。如果说非要说合理性,香港澳门那么小,根本就不应该给个副国级的待遇,顶多给香港个地级,澳门给县级,可现实并不是如此!还有海南台湾宁夏重庆等小面积省份,这也是经过中央与地方博弈,地方与地方博弈够的结果。不是说你你想怎么分就怎么分,不是你觉得什么样合理它就真的合理。决定行政区划最重要的两个字:政治!