1、烟台市区包含福山和牟平,原因在于一是烟台市区是胶东半岛行政中心,具备了这一实力。二是牟平、福山城区和烟台主市区距离较近,远一点的牟平汽车站距烟台车站也只有31千米,具备了合并的条件。三是福山、牟平历史上与芝罘(奇山)渊源很深,两地历史上也是烟台的母县。还有一点提醒你,牟平是94年才改为区的,这说明是在烟台市区发展壮大后的需要,而不是先改区靠盘剥县区发展,并且牟平改区后已明显受到烟台市区整体的经济拉动,总不能不顾事实吧。2、烟台开埠早是一个事实,发展缓慢是相对于以后的纵向比较,横向比当时是比较发达的地方,烟台有海关、有洋行、也有本土商埠,胶济线建成前在半岛是首屈一指的大埠。我前面已经说过胶济铁路开通后,青岛超越烟台。近代社会和现代社会的经济发展显然不能忽视交通运输的巨大作用,周村开埠后发展快,显然得利于铁路,这一点不用说谁也清楚,但今天...当年英国人选择烟台是由于原条约规定的登州(蓬莱)不适合建大港,这是比较的结果,潜力之差一说何来?3、胶东行署(这个名称不对,暂按你的叫法)迁烟台即使是所谓胶东帮对烟台有所帮扶,那为什么胶东帮不帮扶其他地方呢?事实上烟台市(今芝罘区)得益于烟台地区的帮助微乎其微,一个简单例证就像你说得那样,刚解放时有十余万人,到84年24万人(你认为才15万),不是恰恰说明烟台发展慢没得到什么益处吗?4、龙口是我们烟台经济最发达的县级市,但他并不具备合并其他县市成立地级市的条件,除了主城区较小外,与其他市城区较远也是一个原因,并且不论蓬莱、招远还是莱州,经济实力与龙口的差距并不大,很难让这些县市对龙口产生向心力。龙口市本身黄城(东莱)、与龙港的整合还没搞好(本网站就有这个问题的帖子),真要按你设想得那样成立地级市,可真是靠盘剥县级市增肥地级市的“拉郎配”了。你说是吧!