http://www.honghu.gov.cn/news_show.aspx?id=3270二、市域城镇体系规划
1、城镇化水平预测
规划至2030年，洪湖市总人口为107.79万人，其中城镇人口73.30万人，市域城镇化水平68%。其中：
近期规划至2015年，洪湖市总人口为97.31万人，其中城镇人口44.76万人，市域城镇化水平46%。
中期规划至2020年，洪湖市总人口为100.55万人，其中城镇人口53.29万人，市域城镇化水平53%。
2、城乡空间发展总体结构
根据市域东部湖泊密布、西北部工业集中、西部生态旅游资源优越的现状资源整体分布特点，全市构建“两带三区”的整体空间结构。
两带：沿仙洪公路形成南北向的一级城镇与工业产业发展带。沿武监高速和内荆河沿线，发展特色旅游以及特色农业为主，形成东西向的一级城镇发展带。
三区：西部生态旅游和生态宜居区、西北现代制造业区、东部制造业和现代农业区。其中：
西部生态旅游和生态宜居区包括洪湖中心城区、螺山、乌林、汊河、小港管理区、瞿家湾和沙口镇等城镇，重点发展洪湖生态旅游、瞿家湾红色文化旅游、乌林休闲旅游和三国文化旅游，以中心城区为综合服务中心，打造环洪湖生态文化旅游聚集区和宜居城区。
西北现代制造业区包括府场、曹市、峰口、戴家场和万全等城镇，以曹市、府场的石化装备、纺织服装产业为龙头，发挥峰口工商贸易优势，形成西北工业和农贸集聚区。
东部制造业现代农业区包括新滩、大沙湖管理区、大同湖管理区、燕窝、龙口、老湾回族乡和黄家口等城镇。其中，新滩为以汽车制造为主的现代制造业集聚区；其他城镇发挥水产养殖优势，形成以水产养殖、水产贸易、水产加工为主导的水产农贸集中区，打造成长江中下游地区最大的水产加工贸易基地。
3、市域村镇体系布局
全市构建“1246”的城乡居民点体系，规划形成“1个中心城区——2个市域副中心——4个特色镇（中心镇）—60个中心村（中心社区）”的城乡居民点体系，整体形成以“一主两辅四特六十村”为主干的居民点体系格局。具体为：
（1）中心城区：
规划人口40万人，由新堤街、滨湖街、金湾组团、石码头组团组成，是城乡居民点体系的核心，主要承担全市行政服务、金融商业、教育文化、旅游服务等功能。
（2）市域副中心：
2个市域副中心分别为“曹府—峰口”副中心和新滩副中心，规划城镇人口3—5万人。“曹府—峰口”副中心——将西北片临近的曹市、府场、峰口三个工业、商贸城镇整合一起，联合发展，由峰口承担公共服务职能，曹府作为工业基地。曹市、府场应充分利用自身的区位及产业基础优势，带动洪湖产业升级。峰口利用良好的交通区位优势和已有的产业基础，建设成为洪湖市的商贸重镇。新滩副中心——新滩镇位于市域东北角，与武汉市汉南区接壤。以汽车零配件为主，化工填料和农副产品加工业为辅，积极与武汉开发区、汉南区进行对接，强化地区经济联系，规划发展成为功能齐全的综合性城市新区。
（3）特色镇：
四个特色镇分别是瞿家湾、乌林、燕窝、螺山4个镇，规划城镇人口1.5-3万人。特色镇承担市域的交通、工业、旅游等功能，是全市繁荣工、农业，发展旅游业的重要支撑。其中，瞿家湾建设成以红色文化为主题的特色旅游镇；乌林建设成以三国文化、温泉休闲旅游为主的生态旅游镇；燕窝凭借即将建设的武汉城市圈外环线交通优势，以及特色街镇和隔江对接嘉鱼的“口子镇”作用，发展休闲旅游和商贸物流；螺山利用背靠洪湖、紧邻随岳高速的资源优势和交通条件，发挥对接监利和湖南岳阳的“口子镇”优势，发展商业贸易，规划为商贸旅游型城镇。
（4）中心村（中心社区）：
全市建设60个中心村，即60个农村新社区，规划中心社区的人口规模控制在1000—3000人，人均建设用地在120平方米以内，建设用地规模在12—36公顷。中心村（农村新社区）是农村永久性居民点，建设成为连接城乡的节点和繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体。中心社区（中心村）一般是一个村级管理机构（村民委员会）所在地，是农村中较大的居民点，拥有为本村和附近基层村服务的一些生活福利设施。
4、市域交通规划
洪湖区域交通重点是与武汉城市圈高速路网加强衔接，在经济联系上强化与武汉市、荆州市区的道路联系和仙桃、赤壁的交通衔接。在洪湖区域范围，通过对接、提升、加密区域高等级路网，形成“三纵五横”区域快速道路网络，提升洪湖交通区位优势。“三纵”是指建设仙咸高速（城市圈外环），按一级公路标准改造仙洪公路并跨江连接赤壁，以及现有的随岳高速。“五横”是指除现有的宜黄高速、京港澳高速外，建设武监高速，按一级公路标准改造提升黄观公路、峰府公路。仙洪赤的改造提升连通洪湖与仙桃、赤壁等周边城市，并提供到达宜黄（沪蓉）高速、京港澳高速公路的快速通道。
沿汉南—洪湖走向，远期预留城际铁路线，通过汉南城际轨道站汇入轨道网络。
按照“综合配套、港城互动、合作共建”的原则，以武汉新港开发建设为契机，与武汉新港共建长江航道，重点建设新堤、石码头、大沙三个长江港和大同东荆河港口。结合港区，发展洪湖城区、石码头、大沙、新滩等工业园区，带动中心城区和镇区发展。
三、中心城区规划
1、城市性质
洪湖的城市性质为：武汉城市圈的卫星城，湖北长江经济带重要节点城市，文化旅游生态城市。
2、城市规模
（1）人口规模
规划至2030年，中心城区人口40.19万人，其中近期规划至2015年，中心城区人口20.45万人，中期规划至2020年，中心城区人口26.07万人。
（2）用地规模
规划布局城市建设用地面积41.40平方公里，按城市人口40.19万人计算，人均建设用地面积103平方米。
3、城市发展方向
规划中心城区的空间拓展战略和方向为：
城市空间拓展战略——“依托交通轴，依托产业带，回到洪湖岸”；
城市空间拓展方向——“西优东扩”。
4、城市规划区范围
此次总体规划的规划区范围界定为北至汉洪高速及蔡家河支渠，东至仙洪赤公路，西至排水闸河、洪湖岸边，南临长江，总用地面积为117.15平方公里，主要包括现状主城区在内的新堤街道办、滨湖街道办，以及乌林石码头和洪湖西南岸的金湾村行政范围。
为落实洪湖市水乡特色生态文化的发展战略目标，结合现状自然条件，在洪湖市规划区内安排大量生态用地，主要为洪湖沿岸生态保护区、洪湖湿地公园、内荆河水域、生态农用地以及长江水域等，用地面积为72.75平方公里。
5、城市空间结构
规划以中心城区组团为主、洪湖岸边是家乡湿地生态新城组团、临港新城组团和滨湖组团为辅，形成“一主三辅、两带五心”的城市空间结构。“一主三辅”是指以中心城区组团为主，洪湖岸边是家乡湿地生态新城组团、石码头临港新城组团和滨湖组团紧密联系的总体功能分区。“两带五心”指以文泉大道为纽带，东西向串联临港新城组团、中心城区组团、洪湖岸边是家乡湿地生态新城组团，联系临港新城产业服务中心、城东开发区行政商务中心、老城商业服务中心、金湾城市公共中心，形成集中展现城市核心功能区形象和绿化景观的综合发展带；以迎宾大道为纽带，南北向串联滨湖组团中心和中心城区组团，展现城市“北大门”景观形象。
6、城市用地布局
（1）居住用地。
在现状建成区的基础上往东拓展，主要分布在内荆河和迎宾大道两侧，以及滨湖组团的北部，现状建成区内以城中村改造和旧城改造为主，逐步改善居住环境。
（2）公共服务设施用地。
主要分布在文泉大道和迎宾大道的交叉处及金湾旅游服务组团，并进一步强化老城区商业中心，通过商业设施的更新改造，进一步扩大规模，提高品质，完善商业功能。
（3）工业和仓储用地。
主要布局在石码头产业组团和滨湖综合组团南部地区。
（4）城市绿地。
主要为沿内荆河的带状公园绿地，沿文泉大道、迎宾大道等道路控制的10—40米的防护绿地以及结合水渠控制的10—20米的防护绿地。
7、城市交通规划
（1）结合乌林-赤壁长江大桥建设，调整仙洪赤公路城区段走向，由现状穿越城区调整为由小港管理区沿规划城区东侧直通长江大桥，支撑城区东扩空间。原仙洪赤公路城区段建设成为城市景观大道和重要的出口通道。
(2)调整武监高速走向，在城区范围内建设三座互通立交，方便高速公路车流直达洪湖主城区与旅游景点，发挥高速公路对城区发展的拉动作用。建设环城道路，分流过境交通，创造主城区良好的交通环境。
（3）中心城区形成“环形加方格网”的道路网络。完善滨湖组团、北部组团和主城区东部道路网络，促进组团发展，实现城市规划目标。老城区的路网基本沿用现有格局，以调整改建为主。新城区采用相对规整的路网结构。
8、城市主要基础设施规划
（1）供水系统
规划长江为中心城区的主要生活饮用水源，洪湖为重要的备用水源地，中心城区按人均综合用水量指标为520升/日、人均综合生活用水量指标350升/日。进一步扩建中心城区水厂，提高供水工艺，完善供水设施。
（2）排水系统
在中心城区范围内，扩建1座现状污水处理厂。完善城市污水收集系统的建设，提高污水收集率。新建区必须按雨污分流要求同步建设污水管网，规划为分流区的建成区要逐步实施和完善分流制改造工程，规划为合流区的建成区应尽快完善截污系统。
到2020年和2030年，城镇污水管网完善率平均达到75%和90%以上。
（3）电力设施
规划至2030年，规划区最大供电负荷约为390兆瓦，负荷密度为13.7兆瓦/平方公里。扩建盛家岭变（主变容量扩为3×240兆伏安）。新建110千伏金湾变、老官庙变、叶洲村变（主变容量均为3×50兆伏安，占地面积6000～10000平方米）。
原则上保留现有220千伏、110千伏高压走廊。盛家岭变至洪湖变之间的现状110千伏架空线对用地有较大影响，规划迁改沿道路两侧绿化带敷设。新、改建电力线路采用沿规划道路、河道、铁路等廊道架空敷设或入地敷设。规划单排220千伏、110千伏高压走廊宽度分别控制为30～40米、25～30米。
（4）燃气设施
加强气源保障，形成以天然气为主、液化石油气为辅的燃气供应系统，2030年中心城区管道燃气普及率达到100%。2020年洪湖市总用气量为5800万 Nm3 ，2030年洪湖市总用气量为8000万Nm3。
规划气源从西气东输仙桃站引入，相应的建设天然气门站、储气站、调压站。城区燃气管网压力级制均采用中压A级别压力进行供应，中压干管主要由DN300和DN200规格的燃气管道组成。中压干管主要沿城市干路布设，低压管网成环状覆盖市区，形成内部循环供气。
（5）通讯邮政设施
重点发展城市网点和社区代办网点，中心城区按1～3公里，其他镇区按2～5公里的服务半径布置邮政局所。
重视现代通信网络基础设施建设，完善和提高基础传播网，大力发展移动通信网，加速发展多媒体通信网以及智能网、支撑网。
完善有线电视工程，中心城区需要布置光节点0.2万个。广播电视从节目制作、播出、传输、接收逐步实现数字化，有线广播电视网络建设走向数字化、智能化、网络化。
