应该在我国省以下实行两种体制：
1、省-道-县（州）体制。省县（州）为实级，道为虚级，派出机关。适用于地域广阔，人口密度低，没有形成大城市或都市圈的的政区，州（相当于县级市）为城市型政区是道（相当于地区）的中心，县为乡村型政区。治理权力重心在县州级。道下只能设置县、州。
2、省-府-邑（厢）体制。省府为实级，邑（厢）为虚级，派出机关。适用于适用于口密度高，形成大城市或都市圈的的政区，邑（相当于市辖区，属于城市型）、厢（市辖郊区，属于乡村型）是府（相当于地级市）派出机关，属于虚级。治理的重心在府级别。府下只能设置邑、厢。
乡镇、街道一律自治，类似于日美台湾的县辖市，但不叫市，就叫乡、镇、街道。市字用烂了推出历史舞台吧。
