[个人区划理念]本相的行政区划设置原则 [复制链接]

什么省直管县，郡县制，州府制.......，都是具体的设置方式，
本贴不探讨，

本贴只列定设置行政区划的原则，分为四条原则，也是行政区划调整的目的和出发点。

1，减少行政导级，
2，提高行政效率，
3，有利于现实治理，
4，有利于可预见的将来一段时期内的经济社会发展。

其他的只做参考。

本人不为大自然划分行政区划，所以不会死搬山川形变、流域完整等理论，

本人不为古人划分行政区划，所以不会死搬历史区划理论，

本人不是宗教人士，不是上帝划分国家民族，所以本人不会死搬文化区域理论。

非常不错，还要加一条，就是减少行政区划调整成本，比如搬个省会起码要影响几十万人的生计，数万户人家两地分居，改个县的名字就得换几千上万块牌子，几十万人的身份证。

减少行政层级，提高行政效率这两条严重同意！

偶然间看到四川在线一贴子，
是四川省民政厅对网友的回复，
其中有一句话是：“应本着有利于社会主义现代化建设，有利于行政管理，............”，与本人的原则“有利于现实治理”，“有利于促进经济社会发展”相同。
看来，新时期划分行政区划，这两条是很重要的。那些纯地理的（机械性山川形变，机械性流域），纯历史的，纯人文的，等等机械性的、单方面片面的划分方法，都是行不通的。

http://www.scol.cn/thread-14750442-1-1.html

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


网友您好，您的留言收悉，现回复如下：
根据国务院《关于行政区划管理的规定》(国发[1 9 8 5]8号)，行政区划应保持稳定，必须变更时，应本着有利于社会主义现代化建设、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，制定变更方案，逐级上报审批。网民建议合并自贡、内江行政区，培育川南特大中心城市，属于地跨两市(州、地区)的行政区划调整，审批权在国务院。按规定程序，应由自贡、内江两市人民政府协商一致后，上报省人民政府审查，省人民政府同意后上报国务院审批。白贡、内江两市合并行政区划，是事关两市稳定和发展大局的一件大事，是否具有可行性和必要性，尚需充分调查研究和科学论证评估。如条件成熟，两市都有共同愿望和要求，我厅将积极做好有关工作。

不按大自然，无序发展，污染上游。
不按历史文化，无法实行民主。

治治治，看来黄敏华思维已经炼成，可喜可贺

shokru:不按大自然，无序发展，污染上游。
不按历史文化，无法实行民主。
治治治，看来黄敏华思维已经炼成，可喜可贺 (2014-02-19 20:21)

说得也是，
比如，成都平原，是岷江沱江的上游，区位差，农业发展条件极佳，却要去发展工业化，城镇化，无止尽的占用优质耕地，
而四川沿江地区，是丘陵，农业发展条件差，适合发展工业化，城镇化，却去发展农业。
这不是反其道而行之吗？

历界四川省政府，该负责任，但中国都是官本位思想，上面没有看到并解决这个问题，责任更大。
应该尽快对四川进行行政区划改革。

宰相:说得也是，
比如，成都平原，是岷江沱江的上游，区位差，农业发展条件极佳，却要去发展工业化，城镇化，无止尽的占用优质耕地，
而四川沿江地区，是丘陵，农业发展条件差，适合发展工业化，城镇化，却去发展农业。
....... (2014-02-19 21:53) 

流域(中小)的上游适合封闭、旅游，中游适合农业，下游可以搞各类开发(不但代价小，而且还比较方便)。而且在中小流域层面，方言界和流域界重合的现象很多。这样上游的人会相对容易接受向下游迁移。还需要辅以其他规划(主要是教育-个人发展体制)。治理不应该是目的，治理和发展常常不一致，有利发展(包括民主的实现)更加重要。
大平原上，按流域或方言分界意义就相对小一些，不过有些显著的人文、地理界限最好还是不要动，而这往往也是重合的(一般是特大河流)。
在这样的前提下，县域自然是可以按照便利度划分。