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[中台湾]云林县议会通过《禁烧生煤与石油焦自治条例》 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2015-06-07
云林县议会通过《禁烧生煤与石油焦自治条例》
云林县议会通过《禁烧生煤与石油焦自治条例》

县长李进勇:铁定实施无畏打压
20150607  
周丽兰、陈俞霈、黄仲裕、陈宥臻 王玉树/综合报导

云林县长李进勇6日参加斗六市的反空污游行,坚定表示《禁烧生煤与石油焦自治条例》县议会已三读通过,云林县一定会实施;经济部能源局官员响应,地方自治法规跟中央法令抵触「自属无效」,无效的法令自然企业也没必要执行,不懂李进勇如何去推动一个违法的法令?

云林反空污游行活动在斗六、虎尾、台西同步进行。

他强调,中央政府用各种方式恐吓打压云林县的《禁烧生煤与石油焦自治条例》,如果国家政策是牺牲国民健康维护经济发展,「我们誓死反对!」

李进勇针对台塑集团宣称台湾必须在使用生煤与限电之间有所取舍,更拉高分贝说,那不是取舍、而是平衡的问题,绝对有一个平衡点,「企业用这个作为恐吓的手段,我们期期以为不可。」

台塑化 盼中央明确表示

台塑化高层响应,该解释的都说过了,地方法规还是要送到中央,能源政策属中央权力,希望中央能明确出来表示意见。

经济部能源局长林全能也说:「没有一个国家是禁止燃烧生煤」,台湾发电的基载电力有46%来自烧煤,光是来自云林电厂的烧煤,就占16%的电力,如果禁止烧煤,「台湾的电肯定不够用」。

林全能解释,台湾对于空气污染的设定标准,甚至比先进国家还严格。另外,反空污游行也对台塑六轻造成的废气不满,林全能说,按照我国法规,如果六轻排放废气超过标准,怎么能营业至今,一定是在规范内。

云林县有全国PM2.5浓度最高的斗六市,还有全台最大石化工业污染的麦寮六轻,昨天反空污大游行吸引斗六市、麦寮乡、虎尾镇数百人同步响应,大学生还打扮成无脸男、不能呼吸的雨滴、绿巨人浩克等,诉求不当财团的魁儡,决心抢救干净空气。

不少民众更是全家总动员,爷奶抱着金孙现身,妈妈推着娃娃车上街;游行中年纪最小的只有11个月;还有妈妈和儿子各自打扮成盔甲武士、变形金刚,象征打击坏空气。

300多名来自云林、彰化、南投、台南、台北等多个环保团体成员,穿白衣、带黑色气球,聚集在台塑六轻行政大楼前抗议,要求拿出禁烧石油焦与煤的时程表、停止申请扩厂。


只看该作者 1 发表于: 2015-06-07
我贴此文不是要谈环保问题,而是讨论地方自治权限的问题,请勿歪楼。
只看该作者 2 发表于: 2015-06-07
如果地方自治体有权要求电厂撤出的话,那中央电网可不可以将其当做独立经济体,高价卖电给云林?

就像大陆像香港卖食水那样?
只看该作者 3 发表于: 2015-06-07
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:我贴此文不是要谈环保问题,而是讨论地方自治权限的问题,请勿歪楼。 (2015-06-07 07:01) 

台湾地方政府与台北方面龌龊太多,很多时候已经沦为民粹工具。云林不过是禁一个燃煤,台南市长拒绝议会监督这种违法的事,上面管了吗?
只看该作者 4 发表于: 2015-06-07
回 jianchihu 的帖子
jianchihu:如果地方自治体有权要求电厂撤出的话,那中央电网可不可以将其当做独立经济体,高价卖电给云林?
就像大陆像香港卖食水那样? (2015-06-07 11:04) 

然后国民党等着云林选情彻底崩盘吧!哦不,民进党一定会集体声讨,然后所有绿营执政县市选情都崩盘了。
只看该作者 5 发表于: 2015-06-07
云林县议会:KMT 7,  DPP 13, 台联 1, 无党籍 22  =    43席
DPP并未过半。
只看该作者 6 发表于: 2015-06-07
第地方制度法
第 19 条  下列各款为县 (市) 自治事项;

一、关于组织及行政管理事项如下:
(一) 县 (市) 公职人员选举、罢免之实施。
(二) 县 (市) 组织之设立及管理。
(三) 县 (市) 户籍行政。
(四) 县 (市) 土地行政。
(五) 县 (市) 新闻行政。

二、关于财政事项如下:
(一) 县 (市) 财务收支及管理。
(二) 县 (市) 税捐。
(三) 县 (市) 公共债务。
(四) 县 (市) 财产之经营及处分。

三、关于社会服务事项如下:
(一) 县 (市) 社会福利。
(二) 县 (市) 公益慈善事业及社会救助。
(三) 县 (市) 人民团体之辅导。
(四) 县 (市) 宗教辅导。
(五) 县 (市) 殡葬设施之设置及管理。
(六) 市调解业务。

四、关于教育文化及体育事项如下:
(一) 县 (市) 学前教育、各级学校教育及社会教育之兴办及管理。
(二) 县 (市) 艺文活动。
(三) 县 (市) 体育活动。
(四) 县 (市) 文化资产保存。
(五) 县 (市) 礼仪民俗及文献。
(六) 县 (市) 社会教育、体育与文化机构之设置、营运及管理。

五、关于劳工行政事项如下:
(一) 县 (市) 劳资关系。
(二) 县 (市) 劳工安全卫生。

六、关于都市计划及营建事项如下:
(一) 县 (市) 都市计划之拟定、审议及执行。
(二) 县 (市) 建筑管理。
(三) 县 (市) 住宅业务。
(四) 县 (市) 下水道建设及管理。
(五) 县 (市) 公园绿地之设立及管理。
(六) 县 (市) 营建废弃土之处理。

七、关于经济服务事项如下:
(一) 县 (市) 农、林、渔、牧业之辅导及管理。
(二) 县 (市) 自然保育。
(三) 县 (市) 工商辅导及管理。
(四) 县 (市) 消费者保护。

八、关于水利事项如下:
(一) 县 (市) 河川整治及管理。
(二) 县 (市) 集水区保育及管理。
(三) 县 (市) 防洪排水设施兴建管理。
(四) 县 (市) 水资源基本资料调查。

九、关于卫生及环境保护事项如下:
(一) 县 (市) 卫生管理。
(二) 县 (市) 环境保护。


十、关于交通及观光事项如下:
(一) 县 (市) 管道路之规划、建设及管理。
(二) 县 (市) 交通之规划、营运及管理。
(三) 县 (市) 观光事业。

十一、关于公共安全事项如下:
   (一) 县 (市) 警卫之实施。
   (二) 县 (市) 灾害防救之规划及执行。
   (三) 县 (市) 民防之实施。

十二、关于事业之经营及管理事项如下:
   (一) 县 (市) 合作事业。
   (二) 县 (市) 公用及公营事业。
   (三) 县 (市) 公共造产事业。
   (四) 与其它地方自治团体合办之事业。

十三、其它依法律赋予之事项。


只看该作者 7 发表于: 2015-06-07
云林县可说禁烧生煤与石油焦,属地方环境保护自治事项。
中央可说烧生煤发电是中央的能源政策,是经济部能源局的业务,
非地方自治事项。公说公有理,婆说婆有理。热闹了!
只看该作者 8 发表于: 2015-06-08
回 小灰灰看灰机 的帖子
小灰灰看灰机:台湾地方政府与台北方面龌龊太多,很多时候已经沦为民粹工具。云林不过是禁一个燃煤,台南市长拒绝议会监督这种违法的事,上面管了吗? (2015-06-07 13:12) 

2015-06-08 10:35:49 中央社 台北8日電

台南市长赖清德今天接受监委约询,他说,在李全教司法未厘清前,他不计毁誉、不进议会,是为捍卫台南的尊严;要不要进议会,是政治问题,非法律问题,不属于监察院监理范围。
赖清德因为不列席台南市议会大会,遭市议会送请监察院弹劾。他上午赴监察院接受监委约询,约在上午9时20分抵达监察院。

不过,赖清德接受媒体访问时表示,他今天来到监察院并非认同监察院的作法,而是对监察院给予应有的基本的尊重。

他将向监察院提出两点说明,首先,在台南市议会议长李全教司法未厘清之前,「我不计毁誉,不进议会,是希望能够捍卫台南的尊严,并开启台南地方政治的革新」。

赖清德说,李全教是台湾地方自治史上第一个涉及议员跟议长双重贿选的人,不仅仅议员的资格已被检察官提起当选无效之诉,议长选举也被检察官收押、起诉,以新台币1500万元交保候传,「李全教让台南蒙羞,因此我决定不进议会,是希望捍卫台南的尊严;一肩扛起,也希望能够开启地方政治文化革新」。

此外,赖清德也强调,府会争议,是政治问题不是法律问题,不是监察院监理的范围。

他引用大法官会议释字第498号规定指出,地方自治是宪法所保障的制度,市府与议会相互制衡、并向人民负责,同时中央政府或其它主管机关仅就地方政府的自治事项或委办事项依其性质就适法性、适切性的监督而已。地方自治团体根据宪法、法律有独立自主的权力与地位,中央国家机关应该尊重之。

因此,「我们可以看得出来,要不要进入议会,这个是政治问题,这个不是法律的问题」,赖清德说,地方政府在宪法跟法律的范围内,有独立自主的地位,中央机关应该要尊重,不是属于监察院监理的范围。

同时,赖清德也强调,他推动市政业务,一切顺利,不受任何影响,包括行销台南等,屡屡获奖。

因此,他也向监察院提出两点呼吁,第一,他呼吁监察院应该要有道德勇气,要跟社会的改革力量站在一起,不可以为虎作伥。地方政治黑金泛滥,不仅影响地方施政,在利益挂帅之下,也造成地方政府财政债台高筑原因之一。

第二,他呼吁台湾社会、全国民众共同关注李全教的官司。他也要鼓励台南地方法院、高等法院,希望期限内审判完毕,这样才依法且符合社会期待,否则迟来的正义不算正义。

此外,对于12日台南市议会召开临时会,赖清德仍表示,他不会出席。至于是否担心监察院弹劾?他说,「这不属于监察院管辖范围」。
  

只看该作者 9 发表于: 2015-06-08
贵岸请陈云林过去执政,一切顽疾都瞬间化解。
先勿不信,可以试试
额米托付
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 10 发表于: 2015-06-08
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:贵岸请陈云林过去执政,一切顽疾都瞬间化解。
先勿不信,可以试试
额米托付 (2015-06-08 15:24) 

1941出生,今年75了。台湾现在流行柯P,赖神,朱立伦,这些55岁左右的。
小英都被嫌太老!
只看该作者 11 发表于: 2015-06-08
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:贵岸请陈云林过去执政,一切顽疾都瞬间化解。
先勿不信,可以试试
额米托付 (2015-06-08 15:24) 

大陆云南省贪腐甚严重,两任省委书记落马

要请陈云南来任云南省检察院院长,一切顽疾都瞬间化解。

只看该作者 12 发表于: 2015-06-08
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:1941出生,今年75了。台湾现在流行柯P,赖神,朱立伦,这些55岁左右的。
小英都被嫌太老! (2015-06-08 19:43) 

老陈:云林虽老尚能饭
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 13 发表于: 2015-06-09
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:老陈:云林虽老尚能饭 (2015-06-08 22:16) 

还不如派1963年生的小胡,小孙。或是更年轻1967生的小昊。
只看该作者 14 发表于: 2015-06-09
回 小灰灰看灰机 的帖子
小灰灰看灰机:台湾地方政府与台北方面龌龊太多,很多时候已经沦为民粹工具。云林不过是禁一个燃煤,台南市长拒绝议会监督这种违法的事,上面管了吗? (2015-06-07 13:12) 

齟齬和齷齪在台灣是含意不一樣的兩個詞
在大陸現在合併了??
尔今死去奴收葬
未卜奴身何日亡?
奴今葬花人笑痴
他年葬奴知是谁?
只看该作者 15 发表于: 2015-06-10
下级法律不能违背上级法律吧

就算是联邦制国家,也是在联邦一级相对宽松的条件下出台的法案,不允许有联邦成员在国家正常的情况下出台违背联邦政府法案的吧?

这是看着马英九式微了,反正停电停产之类的破事就往马身上推啊~~~~~
只看该作者 16 发表于: 2015-06-10
回 有的没的 的帖子
有的没的:齟齬和齷齪在台灣是含意不一樣的兩個詞
在大陸現在合併了?? (2015-06-09 21:43) 

没有合并,请原谅我是一个文盲。
只看该作者 17 发表于: 2015-06-15
继高雄市政府公告实施要求在辖内有石化管线的石化公司,必须限期将总公司迁籍高雄市的「石化管线自治条例」之后,云林县长李进勇也于10日公告「云林县工商厂场禁止使用生煤及石油焦自治条例」。除分别明订禁用石油焦与生煤的时程之外,且自施行日起,县府将不再核发生煤及石油焦的使用许可证。

云林县从当年欢迎台塑六轻到麦寮设厂,到今天依地方自治条例,制订公告此一禁用条例。该条例之颁布,是否与中央法规抵触已引发强烈争议;同时如执意要把境内燃烧生煤石油焦的工厂驱逐出境,也可能对云林的产业发展、就业机会以及税收带来严重影响。但除了解读这种近乎前恭后倨的态度,可能是在政治作秀,乃至升高地方和中央政府的对立;同时多少也反映出这些年来云林地方民众对空气污染相当不满,因此迅速通过此一可能数败俱伤的争议性法案。

理解云林县议会及县政府使出此一「七伤拳」的心理背景之后,我们觉得面对此一争议事件,相关各方与其互相指责对杠,倒不如把它当做一个很好的案例,平心静气的检讨正视所牵涉到的不同层面议题,务实找出各方所能接受,而又得以获致可持续运作发展的多赢结局。

首先,我们认为云林县政府之所以要明令限期禁用生煤、石油焦,自然是因为这些能源燃烧后,会直接导致PM 2.5值超标,不只污染空气、影响人体健康,同时也会影响居住环境以及农林渔牧产业的发展。但根据环保署的统计资料,台湾各类污染源PM2.5排放量,汽机车排放占36%,境外传入占27%,工业(火力发电、石化厂、炼钢厂)排放占25%,其它(自然界产生)12%;此外,观察民国95年至103年PM2.5数值,平均每年下降0.9ug/m3。

任何重大决策均应依照客观数据及利弊影响分析,以免造成严重后果。禁用条例固然没有马上宣告自公告生效日起即全面禁用,而是分别订下禁用石油焦与生煤的落日条款,对受到影响的相关厂场产业无疑立刻形成压力,但其实影响更大的是台湾燃煤发电比率高达41%,再加上19%的核能发电即将停止,高达60%的替补电力尚未规划完成之前,恐怕任谁中央执政,都不敢冒然同意地方政府的动作。

谈到这里,我们担心的是,台湾未来只会面对更大的争议,今年的旱季同样也凸显出台湾所面临缺水的窘境。本报最近推出的「科技节能看过来」系列报导,例举已有不少企业在节水、节电、减废、减碳等领域,投入资源全力改善,不只已经取得相当成效,甚至触发衍生相关新兴产业的发展。印证在面对危机挑战时,如能因势利导,推动改革,则不仅可以化危机为转机,甚至还可以创发出新的商机。我们深切期盼明智的企业经营者,能采具体行动掌握先机。

其次,除了寄望业界应以前瞻视野,避免让拥有的资产成为阻碍转型升级的包袱之外,目前各地方政府动辄从地方本位利益出发,制订单行法规,让产业的发展与运作动辄得咎;对于这种乱象,与其争辩这些地方自治法规是否与中央法规有所抵触,主管部会更应该做的是主动出面协调,消除一人一把号各行其是的乱象,让企业投资及营运得以有序运作,也才会有利于运作绩效与竞争力的提升。

最后仍须一提的,则是在实施民主法治的台湾,不同的法律规定如果出现彼此矛盾或相互竞合情况时,自然要有一个明确的判准机制。以本次的禁用生煤石油焦条例来看,与其争辩地方法规与中央法规有所抵触时是否无效的问题,甚或上纲到打起宪法官司,我们认为最好的解方应是由中央主管部会,迅速针对是否及如何禁用石油焦与生煤的议题,进行通盘的检讨,并据以修改相关环保污染防治规范,在全国一体适用,以消弭不同县市地区法规不一的一国多制乱象。尤其本案涉及电力供应问题,台电都已发出可能不久就要限电的警讯,中央部会若坐视其成为事实,届时又将如何面对汹涌而至的指责声浪。(工商时报2015/6/15)
只看该作者 18 发表于: 2015-06-20
台湾的国民党尤其是统派,现在是战战兢兢夹着尾巴做人。独派气焰嚣张已是狂妄之极。一旦民进党上台,独派执政,很可能是血流成河。
比较幽默的是,近几年,真正维持台湾稳定并制止显性台独的竟然是美国!去年318,台独民进党的蔡某某勾结国民党叛徒王某某发动台独暴动,攻占立法院和行政院,只因为美国指他们是非民主行为,暴动立马夭折。而海峡西则是事不关己的态度,过后反而选择远离马政府,并邀请暗助民进党和王某某的宋某某来大陆备受礼遇。
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