[郡]
地级市范围、规模大致接近清朝的府
命名为市,易造成〝市〞与〝城市〞的混淆
与世界主要国家城市范围界定上相比较,更显得颇为奇葩
鉴于现代惯常名称,政府驻地名称,如为 ○○府人民政府,颇为奇怪。
建议将地级市改制为郡。
郡下辖县。县下辖市、镇、乡。市改为县的派出机关。
以县为地方自治主体,一体发展经济及建设。
可以设立双副郭县 (例如 A县 : 郡人民政府 B县 : 中级人民法院、郡人民代表大会)
县人口达100万以上,有独立财政权。
[县]
〝平原〞地区设的县,人口少于20万者,视情况与临县合并。
县面积500平方公里以下者,与他县进行合并。
县面积500平方公里以上,1000平方公里以下,并且人口达20万以上,经济发达者,仍予保留。
[市]
A类型城市 [B类型以外的普通城市]
单一建成区非农业人口达10万以上的镇,设市
建成区高度融城者,合并为同一市。
市人口达100万以上,市下设区。区为市的派出机关。
市人口达100万以上,有地方立法权,独立财政权。
单一建成区人口100万以下者,为不设区的市。
原切块设市市区与母县合并。
市的名称以政府驻地镇名称改之。城关镇一律改为(县)同名市。
B类型城市 [新疆、青藏高原地区、呼伦贝尔、锡林郭勒盟、阿拉善盟、三江平原地区、黑河、大小兴安岭 标准减半]
单一建成区非农业人口达5万以上的镇,设市
建成区高度融城者,合并为同一市。
市人口达50万以上,市下设区。区为市的派出机关。
市人口达50万以上,有地方立法权,独立财政权。
单一建成区人口50万以下者,为不设区的市。
以下举例说明:
[举例一]
武汉市,前身为武昌府、汉阳府。今日武昌、汉口、汉阳地区已高度融城,建议设为双副郭县。武昌市为古夏口城,汉口市曾隶属汉阳县、夏口县(厅)。故把通名改为夏口郡。此外,鄂州市曾经称为武昌,与今日武昌市渊源颇深,建议并入。
新区划如下:
夏口郡
(江夏县,汉阳县 双副郭县)
仅列出市,未列出镇或乡。
江岸、江汉、硚口、汉阳、东西湖、蔡甸、汉南 合并为汉阳县。辖汉口市、汉阳市、吴家山市、蔡甸市、沌口市。政府驻地汉口市。
武昌、青山、洪山、江夏 合并为江夏县。辖武昌市、纸坊市。政府驻地武昌市。
黄陂县,辖前川市。政府驻地前川市。
新洲县,辖邾城市、阳逻市。政府驻地邾城市。
鄂城县,辖鄂州市。政府驻地鄂州市。
[举例二]
呼伦贝尔盟 (盟人民政府驻地 : 海拉尔市)
呼伦县,辖海拉尔市,哈克镇,政府驻地海拉尔市。
胪滨县,辖满洲里市、扎赉诺尔市、灵泉镇,政府驻地满洲里市
阿荣旗,驻地那吉镇
莫力达瓦斡尔族自治旗,驻地尼尔基镇(可能升市)
鄂伦春自治旗,驻地阿里河镇。辖大杨树镇(可能升市)
鄂温克族自治旗,驻地巴彦托海镇。辖大雁镇…。
陈巴尔虎旗,驻地巴彦库仁镇
新巴尔虎左旗,驻地阿木古郎镇
新巴尔虎右旗,驻地阿拉坦额莫勒镇
喜桂图旗,驻地牙克石市
布特哈旗,驻地扎兰屯市
额尔古纳右旗,驻地拉布大林镇(市)
额尔古纳左旗,驻地根河市