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[广东]深港争议河套地区,业权归港 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2017-01-04

港深在土地权争议区 共建创新及科技园
2017年1月4日 星期三 03:30 AM
文/易锐民
来自/联合早报
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易锐民 香港特派员

yikyms@gmail.com

曾面对土地业权问题的落马洲河套(边界)地区,将由香港及深圳共同发展“港深创新及科技园”。

香港政务司长林郑月娥形容,深方终于确认香港自1997年7月1日起,拥有河套地区的土地业权,是一个大突破。

港深两地政府昨日在港府总部举行深港合作会议,会后随即签订“港深创新及科技园”备忘绿,由香港科技园公司成立附属公司,负责园区的上盖建设和营运。

香港特首梁振英表示,新的科技园面积是现有香港科学园的四倍,将是香港历来最大的创科平台,为深港两地创科事业带来机遇。而建立“港深创新及科技园”,可同时解决深圳河整理后,河套区的土地利用问题。

他也说,港深在创科事业上有合作,产生的新动力将不下于30多年来深圳改革开放的动力。

中共深圳市委书记许勤说,这次双方加强战略合作具有里程碑意义,深港未来可以将优势结合,形成一加一大于二的协同效应。

林郑月娥透露,河套地区的建议发展大纲图,建设楼面面积为120万平方米,相等1.37倍地积比。她强调,由于附近有生态及湿地区,所以会控制好地积比及建筑物的高度。

“有关地区是用作高等教育、高新科技研究及文化创意,商业用途很少,亦不会有住宅项目。”她说,其他配套设施将吸引港深两地及其他国内外的顶尖企业、研发机构和高等院校进驻。

港科院院长、前港大校长徐立之说,香港的上游基础科研非常强,而深圳的高新科技生产有优势,香港可以在新的创新科技园,从事更多中游研发,再交由深圳接轨,若果两地能够在河套区有机结合,可达至双赢。

不过,香港中国城市竞争力研究会昨天发表的最新竞争力排行榜,香港只能继续排名第二,次于上海,第三位是深圳。

该研究会会长桂强方认为,去年香港经济保持平稳增长,对比全球经济仍有一定优势,但“港独”问题及社会内耗均拖低了香港的经济增长速度。

“深圳生产总值增长速度达8.7%,其城市综合竞争力逼近香港。”他认为,香港应向深圳借镜在新兴科投寻找突破,并呼吁港人勿再搞“港独”,应专注发展经济。
只看该作者 1 发表于: 2017-01-04
港评:河套科技园须惠港人 勿只为他人作嫁衣裳
2017年1月4日 星期三 10:06 AM
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香港明报社评指出,香港及深圳政府签订合作备忘录,将在占地87公顷的落马洲河套地区,发展“港深创新及科技园”,结束长达廿年的拖拉。协议解决了河套地区长期以来的土地业权问题,深圳政府确认,香港自回归日起拥有河套地区,科技园也将由香港科技园公司方面负责建设营运。从协议内容来看,港方是赢家,现在的关键,是特区政府必须确保项目能互利共赢,带动本地创科业发展,为香港青年和企业家创造优质就业和创业机会,不会只为他人作嫁衣裳。

业权管理权归香港 深圳非“卖大包”

河套区发展最早可追溯至回归前,因治理深圳河,将靠近落马洲的河段“裁弯取直”,导致原属于深圳方面的河套地区,变成位于深圳河以南,落入香港特区范围,国务院在1997年香港回归日颁令,规定“业权归深圳,管理权属香港”。港深讨论河套区合作多年,前特首曾荫权在2007年施政报告,就将河套区发展纳入十大基建工程,由港深双方按“共同开发、共享成果”原则磋商合作,惟因土地业权问题等分歧,一直只闻楼梯响。直至去年,深圳让步,同意河套地区属港方拥有,为双方签订今次备忘录铺平道路。

由“业权归深圳,管理权属香港”,变成无论业权还是管理权皆由港方拥有,难免令人关注深圳为何愿意让步。对此特区政府强调,今次合作不存在任何秘密交易,根据双方达成的“共同开发机制”,河套区将沿用香港特区法律和土地行政制度,虽然港深双方会成立联合专责小组,就科技园发展“提供意见”,但负责建设和营运的香港科技园附属公司,其董事会将由港方委任,话事权仍在港方。特区政府还承诺,有关地区是用作高新科技研究及文化创意,不会有住宅项目,以释除科技园沦为另一地产发展项目、成为内地人“后花园”的疑虑。另外,整个项目会以非牟利原则营运,所有盈利收益将用于河套发展区,不存在港深如何分红的问题。

观乎以上条款,对港方的确相当有利,然而以为深圳方面“卖大包”“大赠送”,恐怕也太天真。过去10多年,深圳创科业腾飞跃进,被国际媒体形容为“中国矽谷”。13年前,总部设于深圳的腾讯才在香港挂牌上市,到现在市值已超过万亿港元,成为全球四大科网公司之一;至于研发生产无人飞行器和飞行影像系统的大疆,11年前成立,现已在全球商用无人机占据领头羊地位。

关键确保港人利益 合作非洪水猛兽

去年,深圳的高新科技公司达到8000家,相比下香港去年的初创公司只有2000家,双方实力存在差距,现阶段深圳企业当有明显优势。就算深圳方面没有要求优先权或配额,相信也有足够本事大举进驻,借助香港在国际营商方面的优势,大展拳脚,反观本港有多少初创企业能利用河套科技园提升实力,开拓内地市场发展,实难预料。倘若项目最终成为内地创科企业走向国际的平台,却未能帮助本地创科企业萌芽发展,那就有失互惠互利的原意。

今时今日,一谈内地与香港融合,社会上很容易出现情绪化反应,然而无必要凡事政治化,也不应视两地合作如洪水猛兽,关键是确保细节安排符合香港利益。香港创科产业落后于人,须急起直追,与深圳合作发展河套科技园,若策略得宜,对港深双方都有好处。未来要看的,是特区政府在具体落实河套科技园发展上,能否保障港方长远利益,落实“为香港青年和企业家创造优质机会”的承诺。

特区政府打算制订措施,方便内地人才来往园区工作,可以理解,但同时亦必须鼓励进驻的内地创科企业,与本地公司合作,多聘本港青年人才;政府还应考虑向有意进驻的本港初创企业,提供税务优惠等方面的支持。特区官员透露,河套科技园具体发展规划、所需资金和时间表,迄今未有定案;惟整个项目由出资兴建基建,到具体营运皆由港方负责,政府有责任确保项目令港人受惠,不会只为他人作嫁衣裳。
bon
只看该作者 2 发表于: 2017-01-04
业权变香港的了?不是土地业权是深圳,管理权在香港吗?
业权归香港,深圳这么多年还这么积极,香港这么多年却爱理不理?
只看该作者 3 发表于: 2017-01-04
许勤刚当上书记就给香港送大礼?
独立思考,不仅仅是一种态度,更是一种能力!
只看该作者 4 发表于: 2017-01-04
这些地也是白给香港人去管理的,不会有什么效益的,还不如深圳自己管。
大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。
只看该作者 5 发表于: 2017-01-04
以前深圳还有很多飞地在香港新界的,改革开放后慢慢就不怎么去耕种了,现在可能被香港人事实占有了。
大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。
bon
只看该作者 6 发表于: 2017-01-04
回 大唐总理 的帖子
大唐总理:以前深圳还有很多飞地在香港新界的,改革开放后慢慢就不怎么去耕种了,现在可能被香港人事实占有了。 (2017-01-04 14:45)

就是河套啊,当初是为了疏解深圳河上游,香港上水的双鱼河雨季水浸问题,才把河道拉直后,河套变成了边界那边的地。
所以过去深圳村民可以凭证过关去到河套地区耕种。
因为土地所有权是深圳的,只是为了方便边防管理,中央批示:土地所有权归深圳。土地管理权归香港。
香港也留有一小块在深圳这边的,罗湖口岸附近,渔民村隔壁。
围栏围起来的,google可以看到。

如果河套业权归香港。
罗湖这块应该业权给深圳。
显然还是深圳吃亏。罗湖这块估计也就河套十分之一大。
但深府应该极力争取。
这事要对调一下,香港估计炸开锅了。
bon
只看该作者 7 发表于: 2017-01-04
河套发展谈了十几年。当年许宗衡最为积极。
老许深知深圳教育短板。积极推动南科大之余,最希望的就是希望香港大学在河套发展分校研究机构。唯深圳的高科技产业所用。两地合作互惠互利。
发展教育科研,又无商业,无房地产配套。对一个房地产商主导的社会来说。
河套可有可无。而且那些大学教授未必愿意跑到那么远的边境来.......上面香港报纸社评一句:河套科技园须惠港人 勿只为他人作嫁衣裳
基本道出港府心态。
所以十几年,深圳对河套如初恋,香港却基本死而不见。
而目前,深圳的高校引进,深圳的科技产业和十年前已经很不一样。
这个许市长,完成了上个许市长的心愿,
但在我看来,目前河套再搞科研教育,已经不是过去的急需。
目前也就是锦上添花。
环西丽湖一圈,才是深圳未来的高校科研高地。
印证了一句话,有实力人家才看得见你。
没实力再苦苦追求都没用。
[ 此帖被bon在2017-01-04 16:09重新编辑 ]
只看该作者 8 发表于: 2017-01-04
现在这种问题都很敏感
台湾香港只能占大陆便宜,
大陆如果占便宜, 便是卖台卖港了.


占版面
bon
只看该作者 9 发表于: 2017-01-04
回 tigerwu 的帖子
tigerwu:许勤刚当上书记就给香港送大礼? (2017-01-04 14:06) 

许也算完全老许的心愿。
可能许觉得河套教育科研,比深圳自己引进高校科研更加国际视野吧。
希望香港真的有做点实在的。
另外河套的开发也会带动对岸皇岗口岸区的发展。
我估计应该是冲着这点去的。
只是河套业权给香港。罗湖渔民村这块按理应该交换回来。
只看该作者 10 发表于: 2017-01-04
这是台湾绿煤对此事件的报道:

港深協議發展邊境 中港融合進行中
【台灣醒報特約記者陳玨明香港報導】港府繼黑箱決定在西九文化區興建故宮博物館後,再故技重施,香港政務司司長林鄭月娥與深圳市副市長艾學峰3日舉行深港合作會議、簽署合作備忘錄,突然宣布落實在落馬洲河套區共同發展創新科技園,香港屆時會為深圳一方認可人員,提供進入創新科技園的便利出入境安排,變相模糊了香港跟中國之間的邊境。
落馬洲河套區面積約88公頃,原位處深圳境內;1997年時,深圳河治理工程把河道拉直,令河套區落入深圳河以南的香港境內,深圳地方政府多年來一直嘗試爭取該土地的擁有權。
林鄭月娥3日在記者會上發言時稱,已解決土地業權問題,深圳地方政府確認自1997年起,香港依法持有河套區土地,而經過與深圳市政府討論,同意由雙方共同發展落馬洲河套區,又披露共同開發方模式於早年未達成共識,至去年年底兩地才談妥。
她又表示,由於深圳已確認河套區的業權屬於港府,因此該地段的興建開發費用如平整土地、興建連接路等,將由港府支付;土地平整後,該幅土地將交與由港府成立的香港科技園公司,再由該公司與港府商討發展創科園的財政安排。至於興建所須金額,林鄭月娥稱要等發展局評估後才有資料。
由於該處地理環境特殊,屬香港境內卻有中港兩地人員進出,林鄭月娥同時公布,日後會為雙方認可的「深方人員」,提供更便利的出入境安排。
拉鋸近10年的落馬洲河套區終有定案,但同時存在甚大爭議,因為翻查早年港府公眾諮詢資料,河套區曾被建議用作發展為大學城、文化產業中心、利用醫療旅遊模式運作的生物醫學綜合設施,以及高新科技研發中心,最終港深雙方初步認為,考慮以高等教育為主,輔以高新科技研發設施和文化創意產業用途,跟現在的發展方向明顯有別。而當年港府研究中,也提及需要處理人員進出園區涉及的出入境問題。
「我有一個設想,未來可以容許深圳居民,甚至是內地居民,免簽注進入邊境禁區…因為邊境禁區屬於香港,香港居民或訪港旅客,從香港進入邊境禁區同樣不需要簽注。」如今看來,港府在沒有諮詢公眾,以及未必合乎香港法例下,透過這次的合作協議,便為香港人所擔心的中港一體及融合打開了大門。
只看该作者 11 发表于: 2017-01-05
就建港深创新及科技园 港府将咨询立法会申请拨款
2017年1月5日 星期四 03:30 AM
文/易锐民
来自/联合早报

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易锐民 香港特派员

香港创新科技署长蔡淑娴透露,港府将于今年首季,就刚落实在落马洲河套区兴建的“港深创新及科技园”咨询立法会,并申请拨款,但创科园的土地平整费用,暂时未有具体估算。

香港及深圳两地政府,曾就河套区的用地及业权争议出现十年拉锯,最终达成协议,将河套区业权全归香港拥有,由两地共同开发该87公顷的河套区,预料可创造4万个职位。

蔡淑娴昨天在电台节目上指出,目前位于沙田的科学园有约1万3000个职位,而河套“港深创新及科技园”楼面面积,是沙田科学园的三倍。

对于港人担忧香港“为他人作嫁衣裳”,将来从深圳迁入园区的职员和企业较多,蔡淑娴表示,不相信会有这样的情况。

至于有听众建议规定职位由港人、大陆人及国际人才各占三分之一,她表示目前科学园没这种限制。

她也说,深港双方将共同参与发展和推广创科园,研究为到园区工作的大陆人员提供出入境便利措施,“只是为了方便科技合作交流,提供予指定人员,并非任何人都可以获得便利通关。”

香港创科局署理局长钟伟强也说,不用担心创科园的使用比例以深圳占较多,因为合作项目是把蛋糕做大,令两地受惠。

也有听众担心创科园偏远及交通不便,蔡淑娴表示:“香港不是很大,超过一半人口都是住在新界。”而且道路交通配套将“加把劲”。她说,签署合作备忘录只是第一步,目前未有具体时间表,期望尽快开展前期工作。

香港署理投资推广署长吴国才表示,相信创科园能吸引海内外的初创企业或大企业到香港设立公司,外地企业可利用香港进入大陆市场,大陆企业也可以香港作为跳板走出去。

但关注香港土地规划的本土研究社陈剑青,批评港府仍未交代创科园的具体计划内容,而且河套本以发展高等教育为主,辅以高新科技,现时却跟原来咨询的结论有出入,质疑是“西九故宫的翻版”。

他也质疑到底有多少港人愿意到河套上班。他认为,港府不能盲目投入,应以港人为本位。他还担心大陆人进入园区获便利通关,会否变相令他们可直接在港生活?

香港创科局署理局长钟伟强说,不用担心创科园的使用比例以深圳占较多,因为合作项目是把蛋糕做大,令两地受惠。

新闻背景

香港和深圳政府前天签订合作备忘录,将在占地87公顷的落马洲河套区发展“港深创新及科技园”。协议解决了河套地区长期以来的土地业权问题,深圳政府确认,香港自回归日起拥有河套地区,科技园也将由香港科技园公司方面负责建设营运。

回归前,因治理深圳河,将靠近落马洲的河段截弯取直,导致原属于深圳的河套地区,变成位于深圳河以南,落入香港范围。中国国务院在1997年香港回归日颁令,规定“业权归深圳,管理权属香港”,两地讨论河套区合作多年,但因土地业权问题等分歧,一直无法落实。直至去年,深圳让步,同意河套地区属港方拥有,才为双方签订备忘录铺平道路。

从协议内容来看,香港是赢家,但也有舆论担心,香港要如何确保项目能互利共赢,带动当地创科业发展,为香港青年和企业家创造优质就业和创业机会,不会只为他人作嫁衣裳。
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