[黑龙江]民政部关于同意黑龙江省撤销漠河县设立县级漠河市的批复(民函[2018]50号) [复制链接]

民政部网站（http://www.mca.gov.cn/）>信息公开（http://www.mca.gov.cn/article/gk/mzbwg/）－民政部文告>《民政部文告2018年2-3月》（发布日期：2018-04-06）：http://www.mca.gov.cn/article/gk/mzbwg/201809/20180900011087.shtml
黑龙江省人民政府：
       你省《关于撤销漠河县设立漠河市的请示》（黑政呈〔2017〕45 号）收悉。经国务院批准，同意撤销漠河县，设立县级漠河市，以原漠河县的行政区域为漠河市的行政区域，漠河市人民政府驻西林吉镇中华路21 号。
       撤县设市各项工作要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实创新、协调、绿色、开放，共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城乡规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载能力。涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由你省自行解决。要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。要强化组织领导，明确工作责任，加强行政区划调整的社会稳定风险评估，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施。

民 政 部
2018 年2 月22 日

45山西、46山西、47陕西、48青海、49江苏、50黑龙江、51湖北是个什么顺序？

果然和其他的公文不同，没有说漠河市由黑龙江省直辖之类的话。

jinyi12:果然和其他的公文不同，没有说漠河市由黑龙江省直辖之类的话。 (2018-09-13 20:22) 

地区，盟和自治州下辖的县级市，不是省直辖

tigerto2001:地区，盟和自治州下辖的县级市，不是省直辖 (2018-09-13 20:44) 

但也没有注明“漠河市由大兴安岭地区管辖”。
而隔壁则明确注明“茫崖市由海西蒙古族藏族自治州管辖”。

雪中红:但也没有注明“漠河市由大兴安岭地区管辖”。
而隔壁则明确注明“茫崖市由海西蒙古族藏族自治州管辖”。 (2018-09-13 22:36) 

所以似乎是有意避开了对地区的界定。
按道理，地区公署这种在宪法里找不到依据的机构，只是省政府的“派出机关”，是代表省政府对一个区域进行管理的，所以是不是可以说本质上地区下面的县都是省直管的？但是在各级政府组织法里有没有写明白，所以民函干脆就生么都不写浑水摸鱼了？
自治州不一样，宪法写得很明白，自治州分为县、市、自治县，所以自治州管市没有任何问题。
地级市当然有些问题，所以创造性地发明出了“代管”的模式。

雪中红:但也没有注明“漠河市由大兴安岭地区管辖”。
而隔壁则明确注明“茫崖市由海西蒙古族藏族自治州管辖”。 (2018-09-13 22:36) 

地区下面的县级市是省辖市，自治州下面的是州辖市，不一样

但是省辖不等于省直辖，直是直接，中间有地区，就不是直接，而是间接，所以也不写省直辖

除自治州下辖县级市外，所有县级市都是省直辖，委托地级市代管

其他批文提到省直辖，其实是为了后面明确代管。对漠河来说，不需要。

漠河市代码亮了，232701