[四川]成都绵阳签署一体化合作协议：交通互联互通，公共服务共享 [复制链接]

今年6月，四川省委十一届三次全会提出，实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。
一个是国家中心城市，一个是中国唯一的科技城。成都与绵阳，“干”“支”携手，作好表率，协调发展，互利共赢。双方会擦出什么样的火花？又给两地企业和市民带来怎样的红利呢？
成都绵阳签署一体化发展合作协议
贯彻落实“一干多支”发展战略
携手深化合作推动高质量发展
范锐平罗强唐川平出席
28日，绵阳市党政代表团来蓉考察，双方签署了一体化发展合作协议。四川省委常委、成都市委书记范锐平强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委“一干多支”发展战略，以更大的智慧和决心，携手深化合作，推动高质量发展，为全省加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局贡献力量，更好地造福两地市民。
成都市委副书记、市长罗强，市人大常委会主任唐川平；绵阳市委书记刘超，市委副书记、代市长元方，市人大常委会主任马华，市政协主席张锦明；成都市委副书记朱志宏出席活动。
在蓉期间，绵阳市代表团先后前往神龙汽车有限公司成都分公司、一汽大众成都分公司、鹿溪智谷、新川创新科技园、天府新谷和成都规划馆参观考察。大格局推动城市规划建设、大气魄推动产业发展、大视野推动改革创新、大手笔推动文化传承……成都市经济社会发展取得的成就，给代表团一行留下了深刻印象。
随后，双方举行座谈会，围绕贯彻落实省委“一干多支”发展战略，特别是推动成都平原经济区协同发展的重大部署，共商成绵一体化协同发展合作深入交换了意见。双方建议：
◆深化基础设施合作，共建成绵交通走廊，特别是用好成都中欧班列战略通道；
◆深化科技创新合作，共促科技成果转化，协同开展全面创新改革试验经验推广，共同创建成德绵国家军民融合创新示范区；
◆深化产业发展合作，共育现代高端产业；
◆深化社会民生领域合作等。
座谈中，范锐平介绍了成都牢记习近平总书记嘱托，加快建设全面体现新发展理念的城市，作出的规划布局调整和战略决策部署。他说，成都和绵阳深化合作要作好表率。成都将坚持有所为有所不为，加快构建现代化产业体系，与市州加强产业协作，强化成都航空枢纽、铁路枢纽、金融中心等功能，帮助市州在更大范围内配置市场和资源。成都还将强化中心城市功能，鼓励民生领域投资公司加强与市州合作，帮助提升公共服务能力水平。希望两地同心协力、相向而行、取长补短、共同努力，以更大的智慧和决心，推动高质量发展，造福更多市民。
根据协议，两市将立足各自优势，强化“干”“支”联动发展，在交通基础设施互联互通、协同提升区域创新能力、推动两地产业协作共兴、加快公共服务对接共享、加快物流体系联建共筑、推动区域环境污染共治、推进统一市场体系攻坚等八个方面展开全面合作，并确定了一批合作项目。
两市相关领导参加活动。

一干多支，五区协同
　　今年6月，四川省委十一届三次全会提出，实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。
　　要做强“主干”，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。
　　要发展“多支”，打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面。
　　去年四川完成地区生产总值3.7万亿元，其中，成都以1.39万亿元，占比达到37%。绵阳GDP总量为2074.8亿元，成为四川首个跨过2000亿门槛的地级市。
　　成都“主干”担当
　　“干”的定位就是成都市的发展定位，成都要加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，建设高质量发展先行区、美丽宜居公园城市和可持续发展的世界城市，充分发挥引领辐射带动作用。
　　成都将坚定不移建强成都国家中心城市“五中心一枢纽”功能，提升区域带动能力、金融资源的集聚辐射能力、国际影响力、创新引领能力、文化影响力、门户枢纽能力，落实省委做强“主干”的要求，履行好“主干”的责任，体现好“主干”的责任担当。

　　绵阳隶属四川省，位于成都、重庆、西安“西三角”腹心地带，是“一带一路”和长江经济带结合部和连接线上的重要支点城市。市区距成都98公里，幅员2.02 万平方公里，总人口536.8 万，辖5 县3 区1 市，代管四川省政府科学城办事处。绵阳是诗仙李白的出生地、中国唯一的科技城，国家系统推进全面创新改革试验先行先试区域，四川第二大城市和第二大经济体、成渝城市群区域中心城市，素有“富乐之乡、西部硅谷”美誉。
　　成都-绵阳，互通共兴
　　成都正加快打造“1小时”城际综合交通运输网络，推动成都平原经济区环线以及德阳、遂宁、乐山至天府国际机场等快速通道规划建设，推动成绵、成南等高速公路扩容改造；大力推进成都平原城市群铁路公交化改造，推动形成1环7射格局。
　　推动成都与环成都经济圈协同发展，成都与七个区域中心城市共同打造成德绵、成德资、成眉乐三大产业联动区，推动具有区域特色的军民融合产业聚集化、规模化、高端化；深化成都科学城与绵阳科技城互动合作，加快建设成德绵国家科技城成果转移转化示范区；携手打造大成都、大峨眉世界级旅游目的地，全力打造全省发展的主引擎和区域协调新典范。
　　深入推进产业创新协作，成都积极与德阳、绵阳沟通磋商，切实打造统筹成德绵创新合作全局的开放创新协作网络，推动成德绵共建新型孵化器、新兴产业加速器和专业孵化器，形成覆盖广、功能全、服务优的产业协同创新网络。

11月21日，成都·德阳深化合作座谈会暨协同发展重大项目签约仪式在德阳举行。两地经信、科技、农业、商务、文化、国资、旅游等部门签订合作协议。同时，9个成都企业分别与德阳企业签订合作协议，将在国际商贸、智慧能源、智能制造、知识产权等领域展开合作。
过去几年，最能让市民有“同城感”的便是交通。成德两地在全省率先实现动车公交化运营。如今，成德动车日开行80余列，平均18分钟一班，最短6分钟一班，往来最快只需23分钟。此外，德阳已全域融入成都“半小时经济圈”，中金快速通道全线建成通车，成都经济区环线高速公路德阳至简阳、都江堰段建设进展顺利。成绵高速扩容项目前期工作基本完成。
不只是交通，协同步伐还迈向产业布局。成德产业协作标志性园区成德工业园建成区面积达7平方公里，入驻企业62户，投产规上企业41户，实现主营业务收入77亿元。德阳国际铁路物流港与成都国际铁路港结成姊妹港；三星堆与金沙博物馆联合申遗有序推进。
两地还建立大气污染联防联控、环境监测信息共享等合作机制，联合推进沱江流域德阳成都控制单元水污染防治工作，1-10月德阳段5个国省控断面水质全面达标。
目前，新一轮《成德同城化空间发展规划》编制正式启动。两市将按照省委实施“一干多支”发展战略，重点推进规划编制、基础设施建设、产业协同发展、公共服务共享、环境联防联控联治等领域的工作。

今后，成德两地将构建“7高8快9轨”成德综合交通体系，打造半小时通勤圈。计划近期和成都共同举行成都南北中轴线北段开工仪式，加快德阳至天府国际机场快速通道、成彭快铁向北延伸至什邡绵竹、成都经金堂至中江城际铁路等重大基础设施建设前期工作，探索开行德阳至成都火车站直达公交线路，以及接驳成都地铁三号线快速公交、成德接壤区跨区域公交；双流国际机场合作在德阳设立城市候机楼。
　　同时推进就业社保协同发展，共推户籍迁移业务一站式办理，探索推进成德公交“一卡通”以及医保、社保、金融“一卡通”。适时实行G5成德段对川A和川F车牌免费或优惠通行，和眉山资阳争取共用川G汽车号牌。
　　德阳方面表示，希望得到成都更多的支持，包括推进铁路和地铁双向安检互信、同台换乘，增加始发动车对数，以及推动两地开行CRH-6新型公交化动车。同时争取成都地铁3号线经新都至德阳、S2线金堂至德阳和成彭快铁北延线等项目纳入《成都平原城市群轨道交通规划》等。

11月21日上午，成都和德阳在德阳举行深化合作座谈会，签约一批重大项目。重点：

1.成都南北中轴线北段将于近期正式开工
2.加快德阳至天府国际机场快速通道
3.成彭快铁向北延伸至什邡绵竹前期工作
4.成都经金堂至中江城际铁路前期工作
5.探索开行德阳至成都火车站直达公交线路
6.接驳成都地铁三号线快速公交
7.成德接壤区跨区域公交
8.成德公交“一卡通”
9.医保、社保、金融“一卡通”
10.G5成德段对川A和川F车牌免费或优惠通行
11.眉山、资阳争取共用川G汽车号牌
12.优质教育、卫生资源共享

四川在这一点上确实可以说全国领先，值得其他地方学习和借鉴。
诸如陕西西咸一体化，喊了多少年，一直都是两市下面的个别部门碰个头、谈的都是虚的，实质内容一个没有。诸如成绵这样一把手见面的更不要说了。