瑞安入市之难比杭州富阳、临安，宁波奉化，绍兴柯桥都要难，宁波之法拆分鄞州去掉江东，绍兴之法是
调整东部几个
乡镇街道并入城区，鄞州包住了宁波城，又与奉化在一个盆地平原内；但温州北有瓯江南有飞云江，并且瑞安市在飞云江南岸有大片属地，仅部分属于平阳县，如果没有现代隧道工程等技术，温州与瑞安之间只有茶山、丽岙、仙岩处一个通道。温州市区自身也存在一定问题，鹿城包括了
西北的双屿、仰义还可以理解，基本连在一起，但还有藤桥和山福，其中藤桥与瓯海的泽雅却是一体，但瓯海还包括吹台山两侧，其难度大于龙湾仅有的城区东部的蒲州和状元一小块地。温州城区随着瓯海、龙湾各自
建城区，发展较快，但瑞安的飞云江北岸东西两块平原发展却很不均衡，现又在飞云江南岸五个东部街道提出“江南新区”项目，该项目如果与平阳的万全平原一体发展，并同时发展马屿曹村区块，飞云江南岸体量应该够的上
县级。总之，瑞安入市不易，分割整合较难，其东部一枝独秀，需要帮扶带动城区西部和飞云江南岸才行。
先要打通瑞安城区西部与平阳西部、鳌江两岸的连接，进一步提升与温州城区的连接，并作为瑞安东部之外的联动发展区，带动城区西部与飞云江南岸的一起发展，其位于优势和
地理优势明显大于鳌江两岸的
城市定位，但产业和
人口融合体量却明显较低。其入市方式可以其它区域较快发展后，东部切割入市，基于温州东部人口体量，再分一个县级单位也是可能的，即九凰山以北和广大瑞安辖区一个县（除瑞安东部之外），九凰山以南和龙港大部一个县（原平阳县大部），苍南其它区域为一个县（主要分出龙港）。
