富阳交净地，滨江做产业，重点发展人工智能、新能源等高新产业 努力实现1+1>2
钱塘江南岸的滨江，高新产业集聚，在全国157个国家高新区综合排名中，位列第三。富春江畔的富阳，这两年趁着“撤市设区”的东风，一边腾退高污高能耗产业，一边设计美丽乡村、美丽城镇、美丽经济发展，正在打造现实版的“富春山居图”。
杭州这两个临江的城区，昨天牵起了手，“一个耕地，一个种地”，要共建特别合作区，合作期暂定20年。
昨天上午，杭州高新区（滨江）富阳特别合作区正式挂牌，这标志着，高新区（滨江）和富阳区的深度合作，迈出了实质性的一步。
省委常委、市委书记周江勇出席活动并揭牌，许明、戴建平参加。
特别合作区在哪里？ 富春江南岸，5.8平方公里
富春江南岸的富春湾新城，包括春江街道、大源镇和灵桥镇，被富阳视作城市建设的主战场、产业转型的主阵地。它的前身，就是大家熟悉的“江南新城”，去年年底才改了名字。
新城更名时，富阳区副区长喻乃群就说过，这是“杭州城沿江上溯最后一块发展空间，发展潜力无限。”
特别合作区就选址在富春湾新城的灵桥镇内，北起富春江、西至小源溪和杨元坎村，东、南至杭新景高速，面积约5.8平方公里。
这只是目前划出来的位置，未来，合作区范围还将视需要，扩展到富阳区其他的区域。
合作区挂牌后，两个城区的职能分工也已经明确。高新区（滨江）将重点负责产业招引、产业培育、项目落地，富阳区则负责征地拆迁、基础配套、社会治理等事项。
这在杭州城建历史上，算得上是一次大胆的创新。
合作的未来发展产业也已经定好，将积极培育信息技术、生命健康、高端装备制造、人工智能、新能源、新材料等产业，合力建设成为区域合作发展示范区、自主创新拓展区、产业有序转移承载区。
富春湾新城的位置很不错，挨着富春江，又临新沙和东洲两个岛，距离高新区（滨江）仅40分钟车程，杭黄高铁富阳站就设在新城内。
另外，杭新景高速、杭州二绕、中环高速等三条高速路、三条快速路等多条通途，都将在新城内拉出框架。未来，富春湾新城还规划接轨杭州地铁6号线、12号线，融入大杭州。
随着特别合作区的发展，这里或将成为一个高新产业集聚，又有江南山水模样的好地方。
为什么设立特别合作区？
滨江要破解发展空间瓶颈，富阳要发展高新产业，在当前全球经济一体化的浪潮下，依靠过去的单打独斗、单兵作战，很难在日趋激烈的区域竞争中保持优势地位。
市委十二届四次全会报告指出，杭州要充分发挥高新区溢出效应，创新产业转移共享机制。
近年来，杭州不断加大杭州市域范围统筹发展力度，探索建立全市域产业转移、重大基础设施建设、园区合作等方面的新机制，打造市域一体化格局。市委十二届七次全会提出，要千方百计留住杭州的优质企业，建立工业企业全市范围无障碍流动机制。
建设杭州高新区（滨江）富阳特别合作区，就被视为错位发展、特色发展、共享发展成果的重大创新之举。
8月15日，富阳区政府党组组织学习区委一届七次全会精神时，富阳区委书记朱党其就剖析了富阳转型发展中存在的关键问题和突出短板，强调要坚持“产业第一，产业中高新产业第一”理念不动摇。
而说起杭州高新产业发展得好的城区，大家首先想到的，应该就是高新区（滨江）了。
去年上半年，杭州数字经济前20强企业里，我们熟知的阿里巴巴、海康威视、网易杭州、新华三和大华股份等都在滨江。在发展高新产业这件事情上，滨江已经形成了一个集聚“滨江特色”的完整产业生态。
眼下，滨江需要破解发展空间瓶颈，富阳需要发展高新产业，一起建立特别合作区，正是解决这两个问题的一个特别良方。
在长三角一体化加快推进、周边城市产业承载能力不断增强的背景下，高新区（滨江）和富阳区深度合作，有利于促进高新区创新资源与富春湾空间资源相结合，打造一个承接高新产业溢出的重要平台，为杭州高质量发展提供强大动力。
这对两个城区来说，成立特别合作区，将高新区（滨江）产业溢出有效地在杭州市域产业化，并借助高新区（滨江）的资源和力量快速整体地导入新产业、新技术，带动富春湾区块甚至整个富阳区的转型发展。
滨江+富阳 怎么做到1+1>2？
特别合作区挂牌后，怎么促进高新区（滨江）创新资源与富阳区富春湾空间资源相结合，形成1+1>2的效应？
特别合作区成立后，将由杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管理委员会运营，这是高新区（滨江）的一个派出机构，会负责合作区的产业政策制订和落实，统筹产业项目招商、建设、管理、运营，协调行政审批服务。管委会下设若干内设机构，机构的工作人员将会由滨江和富阳方面共同组建，按高新区模式管理。
在运营模式上，原则上是“富阳区交净地、高新区（滨江）做产业”，由合作区管委会实行独立管理、单独核算、封闭运行的开发模式。
滨江的商事制度改革，一直都“跑”得很快，并被企业频频点赞。以后，特别合作区在审批服务上，也将能享受到“行政审批不出区”的便利，凡是涉及合作区内的企业或产业项目的行政审批事项，都将由两个城区充分授权给合作区管委会，由管委会直接负责。
强强联合 两个城区的一把手怎么说？
高新区（滨江）党委书记詹敏：
特别合作区的设立，是破解高新区（滨江）发展空间瓶颈的特别良方，是给高新区（滨江）企业扎根杭州发展壮大的特别礼包，是高新区（滨江）做产业聚人气、富阳区做土地强城市的一次特别尝试，是区域协同发展的一次特别合作。
高新区（滨江）将坚定不移深耕5.8平方公里，努力打造一个具有特别意义的合作样板、示范样本。
接下来，滨江将会梳理高新区（滨江）可能落户的企业，也用好高新区（滨江）优势招新商招大商，让企业在富阳享受到在高新区（滨江）一样的公平待遇、一样的优质服务。努力实现“一年内全面启动，三年内一批项目建成”。
富阳区委书记朱党其：
在富春湾新城这方热土上建设杭州高新区（滨江）富阳特别合作区，是市委贯彻实施长三角一体化发展国家战略的重要举措，是市委赋予滨江和富阳两区的一项重大政治任务，是滨江和富阳资源共享、优势互补、共同发展的重要路径，更是我们富阳集聚高新产业、打造专业化平台、加快经济高质量发展的重大机遇。
接下来，富阳将履行“富阳耕地、滨江种地”的合作承诺，统筹做好基础设施、政策处理、征地拆迁、环境整治、社会治理等各项工作，为将特别合作区打造成为产城融合示范区奠定坚实的基础。
