[综合]江苏安徽上海区划调整三方案你支持哪个方案 [复制链接]

江苏安徽的区划竖切造成很多问题，省内互相不认同大内斗，省会位置对全省的辐射管理的不便，经济带动不足。考虑已经分开几百年的现实惯性和历史沉淀，有必要以较小代价微小调整和迁移省会，来理顺老江南省的政区，促进各省的管理方便、经济的发展和南北认同。总体方案南京做安徽省会江苏迁省会，江苏安徽上海保持总体3省市，不增加人员机构。
1方案：上海不动，南京句容划安徽做省会，徽京回归安徽。
    江苏丢掉南京省会迁扬州，江苏重点发展杨镇泰大都市圈，增加对苏北的辐射作用，扬镇在苏南苏北交界处，发展起来也增加对苏南的吸引认同，连淮镇铁路的通车让这成为可能，成为苏南苏北间的交通枢纽，到时杨镇之间再增加几座过江通道同城化，这个大都市发展起来比南京跨江的潜力还大，和南京形成长三角都市圈腹地核心，上海只是这个圈的桥头堡窗口。
    代价是扬州建一个省政府机关大楼丢一个合肥省政府大楼，安徽搬南京的江苏省政府大楼，损失不大就搬家费。有损失的是合肥的发展后劲，但已经做了省会盘底子够大已经很好了，比安徽得到南京来说微不足道，南京增强了全省的经济总量和管理方便，南京皖南皖北的交通枢纽（合肥只是皖中枢纽），到各市都直通火车高铁很方便，南京港和芜马港共同形成安徽的外贸港口。
     江苏丢南京损失不大还是全国第二，丢了南京可以重点发展杨镇泰辐射苏北吸引苏南认同，而不是把资源耗在南不认北不辐射的南京。江苏的就是建个省政府的代价，以江苏的财力不成问题不需中央承担，安徽卖完合肥大楼给回江苏也可。南京的大学招生可以分配些指标江苏解决，也可江苏搬迁新建些大学过来杨州江苏。南京给安徽可以分两步走，先副省中央直辖，江苏搬出，安徽搬到后再接收，南京做直辖市体量太小还达不到。
2方案：江苏淮吴两分，江苏省政府搬淮安，回归清末江苏江淮省两板块。
      具体是南京镇江给安徽，苏锡常归上海，上海改省（或者叫江南省），省市一套人马以市领省管全上海各区和三地级市。  
      优点是上海增加发展腹地，苏南苏北合自认同增强，上海省经济总量大增富可敌国。缺点是苏北总体太小和经济比较弱小，财政承担不起原江苏省一套领导班子的支出，注定是个要中央扶持的省，而且淮安城市底子弱且地处水患之地，省会放其它地方又不不距中不合适。并且更改省名造成省籍和历史沿贯错乱，更名社会成本巨大。
方案三：南京直辖，做江苏安徽的“省会”，江苏省会搬扬州。
优点是方案一的做大杨泰宁镇大都市核心圈，增强对苏北的发展南北的认同，还保住了合肥的省会地位。缺点是前面已经讲到南京体量太小，不足以直辖，而且长三角已有上海直辖市，要做大杨泰宁镇都市核心把省政府搬杨州发展扬泰镇既可，南京保留江苏也可以做到。南京直辖了和理顺安徽的管理和认同没有帮助，对江苏也没有好处只是失血，安徽在合肥还是不方便。而且增加套省领导班子，虽然人员不增加但是都升半级一级的，工资财政负担要大大增加。

总体来说我支持方案一，以微小的代价理顺苏皖，二三方案代价高或者不能完全达到效果，总的一句话：徽京归安徽全解。你又支持哪一个方案呢？

楼主不能做个图吗？

都不支持，特别是方案三。
上海可以适当扩大，但不影响苏皖的调整。
苏皖问题，保守点方案是只调整边界，滁州（不含定远凤阳）马鞍山（不含含山）划给江苏省，淮北宿州也可以划给江苏省。
彻底点方案则是重新整合为南北二省，北部淮海省，省会徐州；南部安江省，省会南京。合肥失去省会地位，可以给个副省级

坤舆任我行:楼主不能做个图吗？ (2020-04-16 09:07) 

抱歉，手机上网不方便做图

zhaohz:都不支持，特别是方案三。
上海可以适当扩大，但不影响苏皖的调整。
苏皖问题，保守点方案是只调整边界，滁州（不含定远凤阳）马鞍山（不含含山）划给江苏省，淮北宿州也可以划给江苏省。
彻底点方案则是重新整合为南北二省，北部淮海省，省会徐州；南部安江省，省会南京。合肥失 .. (2020-04-16 09:20) 

请赵兄帮忙做个图
方案一：南京携句容做安徽省会，江苏迁杨州
方案二：南京和镇江给安徽省会，江苏省会迁淮安苏北改设江淮省，苏南苏锡常给上海市
方案三：南京加句容直辖，江苏迁扬州
方案四：南京加老镇江府地盘直辖，苏锡常给上海，江苏江北设江淮省，省会淮安
方案五：南京携句容做安徽省会，上海做江苏省会，消灭一个省级别，上海降副省

    五个方案能请赵兄做个投票器就更好

行政区划是否合理首先看是否有利于经济发展，这是一个大原则，而非凭主观喜好臆断。
关于苏皖行政区划调整，总体思路是横切比竖切好，横切会形成两个沿海省，总体发展肯定比一个沿海一个内陆省要好，同时解决南北发展不平衡问题。可以考虑以淮河为界，一个淮江省一个淮海省，淮海省为一带一路丝路东段龙头区域。
上海、南京、徐州这三个都是具有战略意义和价值的区域中心，要围绕其做文章。
上海可以做有限的适度扩容。
南京可以考虑直辖或仍是省会，扬州、镇江都是其成员之一，皆不宜再升级省会，且长三角高行政级别城市已经扎堆。

1、淮海建省（含徐州、连云港、宿迁、淮北、宿州、临沂、枣庄等）：省直管市、县。
2、南京直辖（含马鞍山、滁州、句容、仪征）
3、新江苏省：省直管市、县（省会江阴）
4、新安徽省：省直管市、县。

9524122:行政区划是否合理首先看是否有利于经济发展，这是一个大原则，而非凭主观喜好臆断。
关于苏皖行政区划调整，总体思路是横切比竖切好，横切会形成两个沿海省，总体发展肯定比一个沿海一个内陆省要好，同时解决南北发展不平衡问题。可以考虑以淮河为界，一个淮江省一个淮海省，淮海 .. (2020-04-16 13:25) 

非常赞同你的观点，区划的调整就应该看有利于经济的发展，有利于优化省会对全省的管辖，有利于民众老百姓到省办事。
      总体思路是当初横切是最好的，但是清朝为了分化江南省有利于自己统治采取竖切的方案，也有南北肥廋搭配的想法，已经上几百年了形成了历史惯性，现在更更改社会和历史成本巨大，牵扯的利益重多，这也是设淮海省的一直实现不了的原因。并且现在的淮海是个人多又穷的地方，不足自己承担起一个省的实力，注定又是个中央扶贫的穷省，也失去了苏南皖南外一省之内的经济协调和支援。
       看到你这个呼声最高的徐州省再增加个方案 六；淮河横切，设淮海省江宁两省。

potato:非常赞同你的观点，区划的调整就应该看有利于经济的发展，有利于优化省会对全省的管辖，有利于民众老百姓到省办事。
      总体思路是当初横切是最好的，但是清朝为了分化江南省有利于自己统治采取竖切的方案，也有南北肥廋搭配的想法，已经上几百 .. (2020-04-16 14:47) 

何为有利于优化省会对全省的管辖？请搞清楚是省府管理县、市，可不是省会管理县、市！省会放在中小城市都未尝不可。人家国外的首都都不一定是国家最大的城市，比如华盛顿就不如纽约，新德里就不如孟马，堪培拉就不如悉尼。

potato:非常赞同你的观点，区划的调整就应该看有利于经济的发展，有利于优化省会对全省的管辖，有利于民众老百姓到省办事。
      总体思路是当初横切是最好的，但是清朝为了分化江南省有利于自己统治采取竖切的方案，也有南北肥廋搭配的想法，已经上几百 .. (2020-04-16 14:47) 

淮海地区区位优势很明显，交通便捷，人口众多，但缺失话语权以及发展的优先权。
对外开放、生产力布局和资本注入都无从谈起，而且还长期受到周边四省重点发展区域的虹吸，长此以往，不落后才怪。
一旦获得省级平台，有了公平发展的机会和凝聚力，相信外界各路资本会非常看好这里，稍加时日，便可见其成果。

lhqsrc:何为有利于优化省会对全省的管辖？请搞清楚是省府管理县、市，可不是省会管理县、市！省会放在中小城市都未尝不可。人家国外的首都都不一定是国家最大的城市，比如华盛顿就不如纽约，新德里就不如孟马，堪培拉就不如悉尼。 (2020-04-16 15:05) 

省府设在哪个城市哪就叫省会，中国是中央集权制国家，省府肯定设在重点城市，小城市是承担不起省府功能的

lhqsrc:1、淮海建省（含徐州、连云港、宿迁、淮北、宿州、临沂、枣庄等）：省直管市、县。
2、南京直辖（含马鞍山、滁州、句容、仪征）
3、新江苏省：省直管市、县（省会江阴）
4、新安徽省：省直管市、县。 (2020-04-16 13:46) 

跟我的想法完全一模一样！

江苏的省会不能离开沿江，否则缺少发展优势。
长江南京以下，唯一能够跨江发展的，就只有江阴-靖江了，这里江面不宽、地质稳定。扬州其实并不是真的沿江城市，扬州-镇江之间地质条件也并不适合跨江发展。

方案五最好

南京做安徽省会，上海做江苏省会（顺带天津做河北省会）

大家都顺

potato:请赵兄帮忙做个图
方案一：南京携句容做安徽省会，江苏迁杨州
方案二：南京和镇江给安徽省会，江苏省会迁淮安苏北改设江淮省，苏南苏锡常给上海市
方案三：南京加句容直辖，江苏迁扬州
....... (2020-04-16 13:04) 

方案五最好

南京做安徽省会，上海做江苏省会（顺带天津做河北省会）

大家都顺

上海现在的体量已经没必要直辖了

直辖割裂长三角对江浙沪的发展都不利

洋山镇、二甲镇、海门、启东划归上海；
东台划归南通；
常熟辛庄、沙家浜二镇划归相城区管辖；
雪堰镇划归滨湖区，江阴璜土镇划归常州市新北区管辖，扬中西来桥镇并入常州市新北区孟河镇；无锡、靖江划归苏州，原锡山区更名为锡州区；
泰兴、丹阳划归常州；
泰州市区、扬中划归扬州；
镇江市区、句容划归南京；
八卦洲街道划归六合→江北新区；
世业镇划归仪征；
宝应划归淮安；
兴化划归盐城；响水划归连云港

理由：
1、理念是强者恒强。上海是强市，江苏是强省。在中国区划为王的国情下，理应通过调整区划的方式做大做强上海、苏州、南京此三城。
2、苏州合并整个无锡和靖江；同时，解决无锡和宜兴之间陆路不能直通的问题；也将整个太湖的实际有效管辖权集中到新苏州（新苏州可更名为苏吴）一市。
3、优化了靖江、泰兴、丹阳、扬中、句容、东台、宝应、兴化以及响水的隶属关系。
4、优化了长江中岛屿八卦洲、世业洲的隶属关系。
5、使江苏省减少了3个地级市，降低行政成本；通过此番调整，苏南形成宁苏常三市以及扬州地理上的半江南布局，且都跨江发展，最终形成以宁苏常通扬为主体的省内扬子江城市群，更进一步优化省内区域发展布局，激活经济发展的制约因素，便于更好的促进苏北地区发展。
6、扩大了上海的实际管辖腹地。使上海牢牢占据了长江口的绝佳地位，与江苏省扬子江城市群一起更好的融合发展，也促进了苏北地区发展；使上海实际管辖了包括大小洋山在内的整个洋山镇，为上海长期占据全球第一大港地位扫清了区划障碍，也便于与宁波-舟山港的深度合作，两港携手成为全球第一第二大海港。