[福建]福建向39个经济发达镇下放77项县级管理权限 [复制链接]

福建省人民政府办公厅关于印发福建省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限的指导目录（一）的通知
http://www.fujian.gov.cn/zc/zxwj/szfbgtwj/202006/t20200602_5289072.htm
此次下放的77项权限中，行政审批与公共服务类18项，行政执法类59项。

依照我省《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》，列入此次改革的经济发达镇由省委编委确定的小城镇机构改革试点转型而来，共39个，分别为：福州4个（福清市龙田镇，长乐区金峰镇，闽侯县青口镇、荆溪镇）；漳州4个（龙海市角美镇，长泰县岩溪镇，漳浦县绥安镇，芗城区芝山镇）；泉州21个（晋江市陈埭镇、安海镇、东石镇、池店镇、金井镇、深沪镇、磁灶镇、英林镇、龙湖镇，南安市水头镇、石井镇，石狮市灵秀镇、宝盖镇、蚶江镇，惠安县螺城镇、崇武镇，德化县龙浔镇、浔中镇，安溪县凤城镇，永春县桃城镇、蓬壶镇）；三明2个（永安市小陶镇，大田县均溪镇）；莆田1个（涵江区江口镇）；南平2个（建瓯市徐墩镇，建阳区水吉镇）；龙岩3个（永定区高陂镇，长汀县河田镇，新罗区雁石镇）；宁德2个（福鼎市太姥山镇，福安市赛岐镇）。（福建省人民政府网）
http://www.fujian.gov.cn/xw/fjyw/202006/t20200603_5289617.htm

关键看乡镇的机构怎么设置，搞不好，还是被所在县市区给控制着。

仙峰俊俏:关键看乡镇的机构怎么设置，搞不好，还是被所在县市区给控制着。 (2020-06-04 09:31) 

讲是给乡镇放权，其实是县管的。

其中漳浦县绥安镇，惠安县螺城镇，德化县龙浔镇、浔中镇，安溪县凤城镇，永春县桃城镇，大田县均溪镇都是县城，闽侯县荆溪镇，芗城区芝山镇算近郊区。（晋石那些略）

仙峰俊俏:关键看乡镇的机构怎么设置，搞不好，还是被所在县市区给控制着。 (2020-06-04 09:31) 

福建的這個操作具有一定的與時俱進和客觀性，雖然在公共服務之外涉及的行政審批執法項目過多而令人擔憂。

這種由省領導、由縣放權、由鎮負責的管理與發展模式，比浙江直接提升龍港鎮為縣級市要科學可行得多，說不是閩版新型城鎮化建設也沒人信，這就是貼切而實際的改革，比起浙江龍港鎮升市增加14套鎮級班子要符合國情需要得多。

事實上，嚮升鎮，鎮之現代化建設不管創新與否都是以所在省有關廳局為主抓的，下階段各省根據省情發展需要自定強鎮擴權政策，不管是縣級放權還是由地級市放權都是可以的。不僅不會增加編制增大財政開支，還能穩固當地社會促進經濟增長，方便鎮民生活便利幾提高公共服務水平，這就是實實在在的城鎮化建設，一項長遠惠幾群眾的政策。

这样的话，可能会为了政策因素，会意保留经济发达镇建制，而不进一步设立街道办事处。也未必符合区划规律。

晦象先生:这样的话，可能会为了政策因素，会意保留经济发达镇建制，而不进一步设立街道办事处。也未必符合区划规律。 (2020-06-04 14:39) 

街道办事处的设立有严格和科学的内容，涉及街道办事处问题更多的是考虑市区的数量是否满足了发展需要，这才是考虑街道办事处的主要扩张依据。

事实上，除了较大的市以上城市外，中国就地级市辖区的数量有必要进一步完善，根据16亿人口计算，以广东（不算深莞，下同）为例子还差几个名额。也就说街道办事处将处于历史性半饱和状态，因此这个时候强调镇权的重要性是具有时代意义的，

又县市中，规定里只有县级市能够设立街道，且县升县级市基本饱和了，说明县级市街道办事处也处于半饱和状态。

需要指出的是，中国目前房子数量足够国民居住，也就是说中国城市不再盲目扩张，如今重要的是巩固城市不要萎缩，也就是中央倡议的城市化和城镇化及新农村建设。城市化就是要留住农民工，城镇化就是要提高公共服务水平，新农村就是新型乡村建设，也就是提高居住环境的卫生提高和促进一批青年接棒农村农业生产。三者按1:1:1分配人口，即到了2025年有3300万人口居住乡村，3300万人口居住城镇，3300万人口居住城市，这就是广东的现状。

从广东的侧面可以看出，和福建一样的道理需要对部分镇放权以强化县的经济建设，而县级市除了驻地镇逐步改街道外，已经不需要更多的街道建设了。

山东应该学习，适域市模式的一种探索

晋江就占了9个，石狮总共才7个镇占了3个

这里面很多县城镇

中心镇的功能与权限越来越大了

期待适域市

小陶镇不就是之前被撤销的宁洋县