https://zhuanlan.zhihu.com/p/460637790新小榄镇下的东升坦背视角
1.小榄，东升合并有7个月了。昨晚去观栏吃饭，从东升出发，经过坦背同茂白鲤永丰，再到观栏。有许多感想，想写出来。
2.东升人怎么看待东升小榄合并？从我个人角度看，不愿意，非常不情愿。为什么？我是东升兆龙人，被小榄合并后，原来的镇一级视角转为了村级视角看待本地。如曾经东升镇的城镇中心范围就是沿105国道两边一带，整体最繁华位置就在东升一加一加附近，方圆若干公里。这就是东升人视角下的城镇中心，被合并为小榄后，兆龙，同乐从原来许多镇直管范围变为村社区自治，小榄镇鞭长莫及，以后我们只算是发达镇区的二等公民视角去看待这个大环境。从原来的镇中心地带沦为与原来小榄的农村等级的乡下地区了。无论你愿不愿意接受，小榄镇政府对东升片的关注点都会少很多。这是东升人民不得不接受的现实。
3.从同茂白鲤，到永丰，再到观栏。感受是：坦背真的落后。东升坦背并镇二十多年，坦背农村几乎没有什么变化。为什么坦背一直落后？说一些道听途说的故事（真假难辩，如有错请指正）：
（1）20多年前，并镇初期，东升镇除了接手原坦背镇大量债务外，还有一大片没开发的土地，本想大发展。当时把最落后的永丰合并到同茂，然后集体搬迁到靠近105国道的繁华地带，永丰可以征地建成大片工业园区。结果是永丰有许多农民不愿意，部分同意的搬出去了，后来项目烂尾，征地不成，除了搬出去的居民获益外，永丰一直落后到现在，乡村面貌毫无改善。后来的农地想变工业地难过登天，自然没有了下文。
（2）2004-2011年是东升欧万洪主政的七年。东升镇开始大搞基建，一河两岸，大修路，广建球场。当时政策是村建多少，政府与村各一半出资，甚至是政府出大部分。于是东升片各村拼命建设，坦背片毫无动静。几年之后，东升片翻天覆地的变化，坦背落后面貌变化不大。欧万洪离任后，东升镇府负债累累，欧万洪后来被抓了，有贪污的罪行。虽然欧罪行不小，并留下一个烂摊子，但在他治下，东升变化很大，对比什么事都没干成的贪官，他算是部分人民认可其成绩的贪官。不过，坦背各村无疑是错过了这一机遇。
（3）坦背各村征地，要把钱全分了。典型的2014年大飞洋征沥心若干村的土地，计算结果是每人分配30万元。于是全分了，完全不提留资金作未来集体发展用。原因是村民不相信村干部，觉得会有贪污。后来，许多村民拿着钱，又投资到大飞洋的高息集资，循环一圈后，大飞洋爆雷，许多村民血本无归。大飞洋征的地又没有转功能，成了争议土地，现在不知道是什么情况。反正给我感觉是农村问题十分难搞。本来是农村摆脱落后的机遇，结果颗粒无收。至今村民仍要自掏腰包买社保，许多老人没有医保，对比东升片，生活水平差距很大。
综上来说，为什么坦背落后？以前一直听说，镇府政策到了坦背就落实得难。究其原因，现实的集体收入少，导致目光短浅，农民对干部不信任，观念落后阻碍了发展，形成了恶性循环。
4.观栏村，真是一个爹不要娘不爱的地方。作为飞地，东升镇府也很难投入多少资金进行规划，而且地理偏僻，这个地方与东升镇的联系实在是少，很难引起关注。现在被并到小榄，更加是山高皇帝很远很远。
5.从坦背片被并入小榄看，坦背会否有机遇？是有的，毕竟小榄对比东升，财力雄厚得多。但现如今，小榄镇的目标已变为拆旧改造，用存量求增量的方式，坦背坐拥大量农地，但土地农转工却十分困难的前提下，是否有足够能力去改善，真的不好说。
6.新小榄镇辖下的区域，有三种集体经营模式，小榄的社区集体统一核算，东升的分小组核算，坦背与东升一样，但集体普遍比较穷，村民社保都要自理。东升片被合并后，最快融入小榄的是高沙（实施统一核算）且与小榄相连。其他村社相对要拆旧建新估计不容易。
7.欧万洪之后，东升的环境变化很小了。2014年大飞洋爆雷，东升发展骤然降了速。现在东升片许多道路都坑坑洼洼，待改造提升，但合并后的小榄镇达到150平方公里，山高皇帝远，东升肯定趋于边缘化。从2022年小榄新春装饰看，东升直接被无视。以往年份，至少有部分中心地带会布置得喜气洋洋。现在被并入小榄，只有冷冰冰的老基础了。无论从哪个角度看，东升片较大概率走向边缘化与落后化。
8.个人对于这种大合并方式并不看好。一直我都觉得中山镇太小，而且太分散，需要有更强的统筹层级去支持统一规划。现在的东升被合并，直接消失的方式，镇一级的小榄虽然统筹能力强了，但没改变镇一级的权限能力，某种意义上说是中山市内的一个工业大镇（原东升镇）直接城镇化倒退的案例。
9.其实从东升近年发展看，自2014年大飞洋爆雷，东升许多民营小企主踩雷，致使东升发展逆行了几年，据说有几年发工资都困难。但2018年起，从原东升的政府报告及规划投资看，原书记王立群带领下，东升真的逐步走出泥潭，成为中山一道逆袭新样本，新学校，新医院大投入建成。2021年原东升镇更高调提出调高经济增长目标。对比近几年小榄止步不前的状况，可谓高下立判。
10.小榄东升合并消息出来后，东升人调侃，变二等公民了，坦背人调侃，变三等公民了。
10.镇合并七个月后，新小榄的规划没有任何消息，镇委书记也升职到了其他地市。看到的新小榄只是空洞地谈什么2025年600亿，千强镇前十之类的目标。但没有能让人看到的在城建，教育，医疗等与民生息息相关的规划。未来的小榄是人上人，东升还是东升，坦背还是坦背，这样的所谓合并整合资源，很难给人民带来信心和希望。
