7日记者从广州市白云区镇级行政区划调整干部大会上获悉,白云区本着“撤小并大、撤弱并强”的总原则,把辖内的9个镇合并调整为4个中心镇。即撤销神山镇,将其行政区域并入江高镇,镇政府设在江高;撤销龙归镇,将其行政区域并入太和镇,镇政府设在太和;保留人和镇现行政建制;撤销九佛镇、竹料镇、良田镇,将其行政区域并入钟落潭镇,镇政府设在钟落潭。镇级行政区划调整后,白云区共辖江高、太和、人和、钟落潭共4个镇和15条行政街。调整后的4个中心镇将于6月10日正式挂牌运作。
撤销5镇并大做强
根据广东省委、省政府和广州市委、市政府的要求,白云区在镇级行政区划调整过程中本着“减少损耗、增加优势、有利发展”的总体指导思想和“撤小并大,撤弱并强”的总原则,结合该区实际,按照适应未来经济发展的要求,将全区镇辖地区统一划分为流溪河北岸产业区、机场控制优化发展区、大帽峰山生态发展区和北部整合发展区四大功能片区。原有9个镇,经调整后重新组建为4个镇。调整后,白云区共辖江高、太和、人和、钟落潭等4个中心镇和15条行政街。
中心镇下设5管区
为了强化城市和社会事务管理,白云区委决定在各新建镇下设5个管理区,作为镇的派出办事点。即江高镇设神山管理区;太和镇设龙归管理区;钟落潭镇设九佛管理区、竹料管理区、良田管理区。管理区不定规格,由镇安排1名主任、2名副主任负责,派若干名工作人员常驻开展工作,主任由镇现职班子领导成员兼任,副主任由助理调研员担任。在镇党委的统一领导下,管理区重点抓好所辖区的社会事务、社会治安综合治理、安全生产和计划生育等工作。
区划调整两大理由
白云区委有关负责人表示,这次区划调整是基于两大理由:一是以现中心镇为核心,着眼于广州市未来卫星城市的建设,通过区域调整,将全区农村地区统一划分为四大功能片区,以利于各类相近资源在更大范围内的融合、共享和互补,加速人流、资金流、商品流向中心镇的集聚,促进片区间特色经济的形成,增强可持续发展的动力。二是把9个镇调整为4个镇,使全区镇级行政区划范围内都可以享受到省、市中心镇的优惠扶持政策,有利于经济相对落后地区利用优惠政策加快发展。
整合资源提高效率
白云区委有关负责人表示,通过区划调整,有利于整合农业资源,促进农业龙头企业做大做强,增加农民收入,统筹规划农村道路、交通、水电、医疗、教育等基础设施;通过区划调整,有利于统一规划城镇建设,统筹考虑基础设施建设和土地资源的有效开发利用,有效推进经济结构的调整和块状经济的发展。区划调整有利于降低行政成本,提高行政效率。目前,9个镇机关在编行政人员366人,行政开支达7000多万元。行政区划调整后,只剩下4个镇,机关在编行政人员264人。白云区委决定,新镇领导班子设11名,镇党委设9名委员。新组建的江高镇配行政编制67名;太和镇配行政编制64名;人和镇配行政编制58名;钟落潭镇配行政编制75名。区划调整将有利于加快白云区的城市化进程,促使中心镇尽快变成卫星城。
农村分成四大片区
调整镇级行政区划后,白云区农村分成四大特色片区发展:一是流溪河北岸调整区,重点依托铁路、公路运输,发展仓储、转运、商贸服务业,推进工业集聚区建设。二是机场控制优化发展区,重点依托新机场,发展现代物流业、临港高科技轻工业。三是大帽峰山生态发展区,重点发展高科技研发、生态旅游业,打造广州市北部区域性物流中心。四是北部整合发展区,重点发展工业、生态型都市农业。区划调整后,各镇的功能定位更清晰,产业布局更明朗,有利于提升白云区的城镇形象和综合竞争实力,为实现白云区在经济、社会、空间和生态等方面的整体协调发展打下坚实基础。
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