李清:省直辖县,是省跳过地级市直接管某个县,不是说这个县是省级的直辖地盘。省直辖县,难道是省府大院?楼主钻牛角尖了
(2024-05-22 17:11)
前面的论述确实有些问题,因为缺乏比较客观的标准,所以讨论起来鸡同鸭讲
我又思考了一下,个人认为,依据法理层面来区分,标准更加统一明确
(很多凭直觉提出的标准,一旦穷举,结论很容易撞车,所以不能从直觉出发)
法理层面,由选举产生管理机构负责人的区划形式可视为非直辖地,如各级政府和村居
由上级派出产生管理机构的政区(准政区)为直辖地
按照这样的标准,地区行署、街道办、功能区等,在法理层面属于上级派出的机构,视为直辖地盘
另外,省管县未必需要跳过地级市,法律允许省管县,也允许市州管县,二者并不冲突,都是有法律依据的