[河北][转帖]建国后河北省省会的变迁 [复制链接]

1949 年 7 月 , 华北地区大部解放 , 河北境内解放区连成一片。为了恢复和发展生产 , 推进各项建设事业的发展及支援全国的解放战争 , 中共中央决定恢复河北省建制 , 随后 , 华北人民政府发出了调整行政区划的一五0号通令。通令决定 , 撤销原各根据地性质的区划 , 恢复河北省建制 , 省会驻保定。7月12日、8月1日 , 中共河北省委、河北省政府相继在保定成立。
    从河北省恢复成立到现在，由于种种原因 , 省会经过了数次搬迁，最终长驻于石家庄。

    一、1954 年 , 第一次省会迁石计划搁浅

    建国伊始 , 新中国开始了社会主义改造 , 随着国民经济恢复工作的完成和大规模经济建设的开始 , 经济建设成为国家工作的中心。河北省省会驻地何处 , 也是围绕着经济建设这→中心工作而展开际酿、讨论的。从 1951年开始 , 河北省委就对省会驻地问题进行了多次研究讨论。1954 年 1 月 8 日 , 河北省民政府向中央人民政府政务院请示 认为：河北省自建省以来 , 省会就设于保定市 ,该市虽经几年来的恢复与发展 , 但由于建设工业的条件缺乏 , 将来也很少可能成为工业城市。而国家已进入社会主义工业化有计划建设时期 , 省的领导重心必须转向城市特别是转向工业城市 。省会设于保定 , 实难适应新的领导任务。我省石家庄市 , 地处平汉、正太两铁路干线的交点 , 工业比较发达 , 也将是全国重要工业城市之 一 , 且为军事要地 , 在国家建设发展中 , 该市势必成为全省经济文化中心。为了便于领导工业推动全省建设工作 , 特呈请将省会迁往石家庄市。同时提出：省会搬迁 , 势必要新建房舍 , 而石家庄系新兴城市，住房缺乏 , 所以要进行建设。按省级党政机关编制 3800 人（时实有3745人）计, 需建房 115950 平方米 ，投资 1522.55 亿元 ( 旧币 ) 。为不影响国家预算 , 资金可从年税收超额留成中解决 , 并采取逐年建设的方法 ,到 1957 年正式建成 。1954 年 , 经华北局和政务院批准 , 同意搬迁。

    为省会搬迁 , 省委、省政府早在1953年就成立了河北省省会迁移筹备委员会 , 开始了前期准备工作。1954年 , 根据石家庄城市规划 , 确定省府建在桥西 , 并进行了部分的建设工作 , 如地基勘测、征地及部分的工程建设。后因国家计划委员会和中央建筑工程部提出不同意见 , 认为车站、仓库、市中心聚在一起 , 形成三位一体的矛盾 , 于防空不利；铁路贯穿市中心 , 人声嘈杂 , 车马拥挤；炼焦厂、化学厂等有害工厂 , 对卫生影响很大等。于是 , 确定变更原计划 , 省府驻地由桥西改为桥东。
    从 1953 年开始 , 全国进人“第一个五年计划”时期。 1955 年 7 月 , 我国第一个五年计划由全国人大一届二次会议正式通过 (1953-1957 年 ). 河北省的第一个五年计划在1955年9月正式通过 , 此时距五年计划的完成只剩下两年的时间，省会迁石需占用经费、精力等问题，使得此事要重新考虑。1955 年 8 月 , 经省委多次研究 ,为贯彻中央“厉行全面节约 , 反对一切浪费”，集中一切力量完成第一个五年计划的精神 , 决定：河北省会暂缓迁石 , 停止迁建工程 , 节约出的资金用于粮棉增长。第一次省会迁移工作无果而终。河北省省会仍驻保定。
    二、 1958年，河北省省会由保定迁天津

    1949-1958 年2 月，天津市是河北省境内的中央直辖市。但早在1956 年就有将天津市与河北省合并为一个建制，并以天津为河北省省会的建议 。
    1958年2月 , 经由全国人民代表大会决议 , 将天津划归河北省。4月18 日 , 河北省第一届人民代表大会第七次会议根据河北省人民委员会提出的决议 , 决定河北省省会由保定迁往天津。其时，“大跃进”的狂涛席卷中国大地 , 河北省也不例外。省会搬迁也大打“大跃进”需要的旗号。天津市划归河北省后 , 河北省委就省会由保定迁往天津召开了多次座谈会 , 成立了搬迁委员会 , 作出了搬迁的各项安排 , 指出了省会迁往天津的诸般好处：“（河北省）仅依靠中央调拨和我省现有工业 , 不能解决生产大跃进的需要 , 有天津这样一个大工业城市作为依托大有好处 ,1956 年春合作化后 , 没有省级大城市的依靠是很困难的；农业跃进 , 工业也要跃进 , 合并一处 , 工农业可以更好地同时并举”等等。基于以上种种原因，河北省省会由保定市迁往天津市。

    三、1966年，因战备再次内迁保定

    1966年 ,美国扩大了侵略越南的战争 , 并把侵略矛头指向我国；同时 ,中苏关系恶化 , 战争危险加剧。为此 , 毛主席提出了“备战、备荒、为人民”的重大战略指示。鉴于此 , 河北省委决定将省会出夭津迁回保定。因为天津市地处沿海 , 是国防第一线，一旦打起仗来 , 天津将有可能成为主战场 , 这样不利 于省委、省人委更好地掌握全局 , 指挥作战。迁回保定 , 也有利于更好地面向农村 ,尽快把粮食生产搞上去 , 以便于执行“备荒”的方针。所以 , 省会迁回保定 , 不是消极疏散 , 而是具有战略意义的积极措施。
    1966年1月25日 , 河北省委决定将省委、省人委及所属机关由天津迁回保定市和京汉铁路一线。河北省委认为 , 这不仅是一项重要的备战措施 , 而且通过搬迁，要更好地解决面向基层 , 面向前线 , 实行精简 , 改进领导 , 促进省级机关进一步实现革命化这个问题。同时 , 通过搬迁 , 使省委、省人委逐步成为亦工亦农的机关 ,从而扎扎实实地领导好三大革命运动。这次制定的省会搬迁的原则是：大分散 , 小集中 , 省委的几个部 ,省人委的几个委 ( 办 ), 省军区搬保定市；部分厅局搬保定周围各县；部分厅局搬到所属的基层事业单位。搬迁时间从4月份开始。搬迁顺序： 省委、 省人委、省军区等领导机关先搬 , 其他单位根据实际陆续搬迁。同时 , 保定市的地直、市直的许多单位 , 也相继迁移到了农村 , 并先在新城、定兴、定县搞了三个试点。
    1966年5月1日 , 省委、省人委及省直各机关等先后搬回保定。

    四、1968年，河北省省会正式迂驻石家庄

    河北省省会迁往保定市后不久 , 便开始了“文化大革命”。1966年5 月 , 省人委被非法夺权 ,河北省地方政权进人了无政府状态。1968 年 1 月 , 北京军区在北京召开河北省革命委员会筹备会议。会议认为 ,“石家庄市的文化大革命走在全省的前头，工人阶级队伍比较坚强 , 又是重要的交通枢纽，可以形成全省的政治、经济、文化中心”。建议河北省省会由保定市迁至石家庄市。1968年1月29日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组批准成立河北省革委会。2月3日 , 河北省革委会在石家庄成 立 , 石家庄遂成为河北省新省会。实际上，省会迁石应该还有客观的因素： 一、省会刚从天津回迁保定才一两年 , 工作等还没有完全安定下来，容易继续搬迁；二、到 1967年底 , 包括地、市委的保定两派矛盾激化 , 冲突四起 , 社会环境极其混乱 , 也严重影响了作为省会领导全省开展“文化大革命”的作用。因此 , 才有了迁石之举。
    省会迁石后 , 到1970 年后半年 , 河北省革委会又有迁回保定的动议。9月29日 , 毛泽东主席到南方视察路过石家庄 , 找省革委负责人李雪峰等谈话 , 问及河北省会设在石家庄好 , 还是设在保定或天津好 ? 李出于战备考虑 , 回答说石家庄离太行山近，太行山很深 , 认为还是在石家庄好。到 1971 年 1 月 , 当时的省革委会领导人刘子厚等向中共中央请示 , 认为何北省省会还是搬回保定为好。但这个问题经中央政治局讨论时 , 周恩来总理批示，河北省省会不要再迁。于是，刘子厚在 3月24日的河北省批陈（陈伯达 ）整风会议上传达了河北省省会不再搬迁的决定。从此， 河北省省会便一直设在石家庄，直到今天。



    文章出处：河北省档案局（馆）      文章作者：崔金亮 高 巍 　　　

http://www.hebdaj.gov.cn/px/shfz/20031017154520.htm

几乎每一次迁移都可以找到一大堆的理由,不过现在看,很多却很可笑

中国如果下决心迁都，同样可以找到一大堆的理由！

天下最难找得就是钱，最好找的就是理由！

河北省是建国后省会搬迁次数最多的省！如果不是周总理发话，可能还要再搬

以下是引用tigerto2001在2004-8-4 22:21:10的发言：
河北省是建国后省会搬迁次数最多的省！如果不是周总理发话，可能还要再搬

有特殊原因嘛

下面是河北省省会民国以前变迁情况，每一次迁移，都有深刻的历史背景。本来打算根据掌握的资料仔细写写，一直抽不出空来。

河北省为辽、金、元、明、清各代的畿辅重地。明代以前，未建行省。明代划为北直隶，隶属京师。1659年（清顺治十六年）改北直隶为直隶行省，设巡抚，驻大名，是为本省有省会之始。1660年（清顺治十七年），巡抚移驻真定（今正定）。1661年（清顺治十八年），巡抚改总督，回驻大名。1664年（清康熙三年），直隶总督改任直隶、山东、河南三省总督，仍驻大名。1669年（清康熙八年），直隶总督又改称巡抚，迁驻保定，定保定为直隶省会。1724年（清雍正二年），巡抚又改称总督，在保定重修总督府。1870年（清同治九年），直隶总督兼任北洋大臣，在天津设立行署。总督夏驻天津，冬回保定。后来总督留驻天津，布政、按察二司驻保定。1900年（清光绪二十六年），英、美、日等八国联军侵占京、津，1902年（清光绪二十八年）才归还中国。是年，直隶总督又由保定移至天津，天津始为直隶省会。
1912年（中华民国元年），辛亥革命胜利后，废总督设都督，都督府仍在天津。1913年（民国二年），都督府增设民政长。1914年（民国三年），改都督为督理军务。军政大权由一人统辖。1916年（民国五年），督理军务又改为督军，巡按使改为省长。1917年（民国六年），军政分治，督军、省长分别设府，督军于保定设立督军府，省长驻天津。其后，军政分合不一，督军府也时常迁移，而省会仍设天津。
1928年（民国十七年）7月，南京国民政府将直隶省改为河北省，省长改称省主席。10月11日，省会由天津迁往北平（1926年7月北京改称北平）。1930年10月，又由北平迁回天津。1933年（民国二十二年），国民政府军事委员会在保定旧督军府设立了保定行营，历时三年，于1935年（民国二十四年）3月结束。1935年6月，省政府由天津迁至保定，定保定为河北省会。
1937年“七七”事变后，华北被日军侵占，国民党政府仓皇南逃。中国共产党为着抵抗日本帝国主义的侵略，相继建立了晋察冀和晋冀鲁豫等抗日根据地。根据中共中央的指示，于1938年1月11日在河北省阜平县民主选举，成立了晋察冀边区临时行政委员会。1941年7月18日成立了晋冀鲁豫边区政府。经过八年抗战，终于取得了抗日战争的胜利。
抗日战争结束后，蒋介石在美帝国主义支持和帮助下发动了大规模内战。到1947年11月，人民解放军连续攻克石家庄等城市，将晋察冀和晋冀鲁豫两解放区联成一片。为了统一领导，于1948年5月成立了华北人民政府。晋察冀和晋冀鲁豫两个边区政府宣布撤销。自1937年至1949年8月，河北省十二年未设省会。

在保定市中心，保留有古迹--直隶总督署

还是直接归首都管好！
可以少了不少贪官~~~~~~
经济和都市化也好搞了~~~~~~

这也是个办法，就象明朝的直隶制度一样，河北的各地级市直属中央

直隶就是直属中央?

那时候不是还有直隶总督吗?

清末的直隶总督署在保定,也就是说保定是当时直隶的省会.

天津是好久设直辖市的？

其实河北(直隶)自清以来共有5个省会：大名，正定&石家庄，保定，天津，北平

以下是引用tigerto2001在2005-4-10 23:24:20的发言：

直隶就是直属中央?

那时候不是还有直隶总督吗?

清末的直隶总督署在保定,也就是说保定是当时直隶的省会.

直隶总督的级别好象要比其他总督高，有更多的京官意味，说直隶是直属中央也有一定的道理。

谁知道在抗战中 民国河北省政府的流亡路线是怎么样的？

听说曾经流亡到冀州，鹿钟麟领导的国民党河北省当局把该城南门壮观的城门楼子拆了建工事（破坏文物啊！！）；但不知道具体情况，哪位大侠给讲讲？

直隶的概念其实是来自元朝中书省的，其他省均为行省（行中书省），其实差不多就是中书省办事处，而中央直辖的中书省相当于京畿腹里。明朝起虽然名称上做了很多更变，但其省制基本是全盘沿袭元朝的，无非改行省为承宣布政使司，而中书省变成了一南一北的两个直隶，北直隶的范围比元朝中书省大幅缩小。相比之下，清朝直隶的特殊性则大为下降了，除了名称上而言，基本与其他省无异了。清朝直隶省驻地也不像元朝中书省，明朝北直隶那样驻首都，而是改驻首都外的保定了，真正退变成一个普通"行省"或者"省"了，至于清朝直隶总督的是否高配均不能改变清直隶省已经是个普通省的状况了。

明朝的直隶和清朝的直隶省是两回事。

多看看明史就知道，明朝南北直隶的府和直隶州直属于中央，但官员级别不拔高。

理由很多却很可笑