[其它]吉林省明确优化事业单位结构布局，合理压减机构数量和人员编制 [复制链接]

10月26日，吉林卫视《吉林新闻联播》官方微信公众号刊文《（省委十二届五次全会精神解读）吉林：深化事业单位改革 优化事业单位结构布局》，关注吉林省“深化事业单位改革专项”。

10月16日，吉林省委十二届五次全会在长春召开。全会最重要的议程，是审议通过了《中共吉林省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推动吉林全面振兴取得新突破的实施意见》。

《实施意见》提出，优化事业单位结构布局。改革事业单位机构设置和职能配置，合理压减机构数量和人员编制。经营性事业单位完成转企改制，公益性事业单位整合优化、增强公共服务能力。高校、科研院所等事业单位专业技术人员可以兼职兼薪、离岗创业。

统筹推进国资国企改革和经营性事业单位改革，稳妥做好人员安置、社会保障等政策衔接。建立事业单位机构职能编制规定、政事权限清单和章程管理衔接协同制度体系，完善各类事业单位统一登记管理制度，健全运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。

《实施意见》还提出，深化事业单位人事制度改革，优化岗位管理和岗位聘用制度，全面推进职称评聘结合、岗位管理与专业技术职务评聘衔接。完善事业单位资产清查和集中管理机制。建立历史遗留问题专项协调机制，统筹盘活利用闲置资产。

此前，2024年10月16日，中国共产党吉林省第十二届委员会第五次全体会议通过省委十二届五次全会决议提到：深化事业单位改革专项，优化事业单位结构布局，统筹推进国资国企改革和经营性事业单位改革，深化事业单位人事制度改革，健全运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。
澎湃新闻记者 岳怀让

不按人口定编制数量的改革都没用！面积还要适当适当考虑指标，比如基层乡镇使用：每100平方公里增加5人的编制，或者设立面积区间范围：100以下的5人。100-300的10人，300-500的15人，500-1000的20人，1000-3000的25人，3000以上的30人，有的乡镇只有1万人，按照千分之二指标，最多有20人的编制，加上面积指标就构成整个乡镇总指标。上级任何单位不得随意改变。可以借调人员，但不能拿走编制数量！

比如：河南省新密市大隗镇，人口5万人，面积60平方公里，编制总指标=100+5=105人为上限！

河南省灵宝市朱阳镇，人口3.6万人，面积814平方公里。编制总指标=72+20=102人为上限！

吉林省公主岭市范家屯镇，人口9.85万人，面积174平方公里，编制总指标=197+10=207人为上限！

广东省佛山市狮山镇，全国第一镇，因为区划建制是镇，所以编制总指标=1910+15=1925人为上限！它设立了30个部门，平均每个部门60多人，还可以。

100来人，连教育医疗的公编都保障不了吧。

哈哈哈，把干活的人都开了，继续养闲人，累死这帮蛀虫

夕阳西下:100来人，连教育医疗的公编都保障不了吧。 (2024-10-28 15:26) 

只说镇政府的，县直部门管理的不算。那是全县范围使用另外一个指标，即比照日本的市町村公职人员比例：1%，全部加起来不超人口的1%。以县为单位的人口计算方式=（常住人口+户籍人口）/2


新密市：所有教师、警察、部委办局人员加起来不超过82.6万人的1%，即8260人。

警察比例：千分之二，全国不超280万人，河南不超20万人，新密市为1652*0.9=1486人.因为需要上解到市级、省级、中央共计10%。基层派出所60%，30%在县局，即495人，足够了。

东亚第一精英:只说镇政府的，县直部门管理的不算。那是全县范围使用另外一个指标，即比照日本的市町村公职人员比例：1%，全部加起来不超人口的1%。以县为单位的人口计算方式=（常住人口+户籍人口）/2
新密市：所有教师、警察、部委办局人员加起来不超过82.6万人的1%，即8260人。
....... (2024-10-28 21:07) 

截至2021年12月31日，新密市公安局共有编制942人，其中：行政编制672人、事业编制265人、工勤编制5人。实有人数为1519人，其中：行政开支651人，事业及自收自支人员开支324人，辅警544人。单位内设机构9个，下属行政单位13个，派出机构19个。

新密市大隗镇人民政府属基层地方政府，下辖25个行政村，242个村民组，6.2万口人，截止2022年底，镇政府机关编制88人（行政30人，事业58人，行政工勤2人），实有88人（行政30人，事业58人，行政工勤2人）。下设6个党政内设机构，其中：党政综合办公室，党建工作办公室，乡村建设办公室，经济发展办公室，应急管理办公室，村镇规划管理办公室。大隗镇党委政府设置6个事业单位：公共服务办公室、平安建设办公室，综合行政执法大队，行政审批服务中心、退役军人服务站、招商促进服务中心。属地管理机构3个：财政所、自然资源和规划所、市场监督管理所。

yzszgr:截至2021年12月31日，新密市公安局共有编制942人，其中：行政编制672人、事业编制265人、工勤编制5人。实有人数为1519人，其中：行政开支651人，事业及自收自支人员开支324人，辅警544人。单位内设机构9个，下属行政单位13个，派出机构19个。
新密市大隗镇人民政府属基层地方政 .. (2024-11-09 23:58) 

怎么样我估算的不错吧！

大隗镇加上那三个垂直部门，基本上不超105人就可以，凡事都要留空间，大隗镇满编了，实际上应该空出5%的编制应对突发情况。


新密市公安局按照我定的标准总人数差不多，我的标准是全部有编制的数量，看来非常合理可行！

继续编制编制限额：最大的问题就在于教职工这个群体了，可能是中国独有的，同等规模的城市教师数量居然是日本的3倍。简直了！


日本横滨市，人口378万人，公职人员=行政17714+教育17150+消防3886=38750人，差不多1%

他这个包括福祉保健人员，也就是编制医生，还包括下级20个区的职员，当然区长=局长

横滨市内设机构体系倒是有四级：局----部-----课------系，除了课长有个副职，其他都没有副职！！！

横滨市的学校，人员等级只有五级。

校长509人，教头534人，主干教谕1939人，教谕14142人，实习教谕26人。

xuanxuan:哈哈哈，把干活的人都开了，继续养闲人，累死这帮蛀虫 (2024-10-28 18:09) 

未必啊，只会让真正干活的人类似