[综合]多地已出台生育支持相关措施，一些地方出生人口出现“反弹” [复制链接]

多地已出台生育支持相关措施，一些地方出生人口出现“反弹”


不久前，国务院办公厅发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，要求完善生育支持政策体系和激励机制，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。
记者调查了解到，目前多地已出台生育支持相关措施，包括经济支持、服务支持、时间支持、文化支持等。
各类支持措施同步推进
首先是经济支持。据国家卫健委介绍，目前全国已有23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度，20余个省份按程序将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围。
今年8月，湖北省宜昌市伍家乡共同村召开党员大会和村民代表大会，明确规定共同村村民合法生育二孩、三孩将给予一定金额补助，生育二孩奖励2万元，生育三孩及以上奖励5万元。
今年10月，江西省上犹县出台规定，“对生育二孩、三孩的家庭，生育后且已在我县上户口的分别给予一次性奖励7000元、13000元”。
其次是服务支持。在浙江省杭州市临平区优优托育园的乳儿班里，爬行垫、婴儿床、适龄的玩具、低矮圆角的家具等一应俱全，5个6至12月龄的宝宝在保育员的陪伴下玩耍。
杭州市妇女儿童健康服务中心主任洪丽冰说，调研发现，家长对小月龄婴幼儿托育的需求较高；目前杭州每千人口托位数4.7个，提前完成“十四五”规划目标任务。
江苏省苏州市加快完善“15分钟托育服务圈”，在社区普惠托育点因地制宜开设乳儿班、托小班、托大班、亲子班等班型，提供全日托、半日托、临时托、计时托等多样化服务，就近就便为百姓提供更普惠、更放心的带娃服务。
另外是时间支持。据了解，目前各省份普遍设立15天左右的配偶陪产假，5至20天的育儿假，各省份产假普遍延长至158天以上。
“产假延长后我有188天，二宝半岁了再上班，身体状态恢复得更好，比生老大那时候从容多了。”今年4月生完二胎的张女士，对于11月回到工作岗位没有太多担忧。
还有文化支持。近年来，多地大力推进婚俗改革、深化移风易俗。例如河北省滦州市大力整治高价彩礼、大操大办等突出问题，低价彩礼、零彩礼、低碳婚礼等一系列文明新风正悄然兴起。
四川省引导各地建立贯穿婚前、婚后的全链条婚姻家庭辅导体系，积极维护婚姻家庭和谐稳定；2023年全省婚姻登记机关开展“幸福婚姻课堂”讲座80余场，接待婚姻家庭辅导群众7.57万人，成功化解婚姻家庭矛盾纠纷1.8万人次。
一些地方出生人口出现“反弹”
今年7月，在广东省人口发展研究院、广东省人口基金会举行的专题座谈会上，一组数据吸引了公众的注意。座谈会透露，今年1至6月，广东住院分娩活产数较去年同期增长1.4%，出生人口下降趋势或有望缓解。
除了广东以外，多地官宣出生人口“反弹”，包括山东青岛、湖北天门、陕西宝鸡、内蒙古阿拉善盟等地上半年出生人口数量增加。
除了“龙年”生育偏好以外，多位受访专家表示，地方已经推出的生育支持政策，不仅涵盖了生育假期的延长、经济补贴的增加，还深入到托育服务的扩展、医疗保障的完善以及社会文化的引导等多个层面，让生育友好更加可感可及，提升了育龄群众生育意愿。
今年上半年，杭州市相关部门开展生育支持政策评价，发放5000份访谈问卷；从问卷调查结果看，老百姓最关注的是补贴和教育。
湖北天门2023年出台的鼓励生育五条措施初见成效，该地出生人数8年来首次“由降转增”。按照该地鼓励生育的政策，生育二孩、三孩的家庭可分别享受9.63万元、16.51万元补助，补助包括一次性生育奖励、育儿补贴、购房奖补等。
今年9月1日起，杭州在富阳、临安、桐庐、淳安和建德五区县范围内，为托育家庭发放托育券，根据月龄不同每月补助600元至1000元不等。仅9月一个月，已有1294人次成功申领托育券。
杭州市富阳区容大凯奇托育园一名家长李爱萍说：“我外孙女22个月大，入托补贴是800元一个月，一年下来也给我们省了不少钱。”
浙江大学公共管理学院人口大数据与政策仿真（工作坊）研究基地主任米红认为，延长产假，增设配偶陪产假、父母育儿假，有助于增强家庭凝聚力，减轻家庭照顾负担；经济补贴的精准投放，直接减轻了生育家庭的经济压力，提升了家庭的生育积极性。
复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲表示，倡导新型婚育文化，有助于社会形成尊重生育、支持生育的氛围，提升公众的生育意愿。
进一步细化政策，保证切实落地
受访专家表示，在当前人口生育率偏低的形势下，建设生育友好型社会不仅需要国家层面打好“组合拳”，还需要进一步细化政策，引入多方力量参与，保证政策切实落地。
不少育龄人群感慨“生不起、养不起”，洪丽冰建议，进一步降低孩子的生育、教育、养育成本，减轻年轻人的压力和负担；建设安全、方便、人性化的生育和育儿支持环境，发展普惠性公共托育服务，鼓励用人单位为职工提供托幼服务等。
对于社会关注的儿童青少年教育问题，全国人大代表、浙江省衢州市中医医院副院长陈玮提出，2016年二胎开放后迎来的短暂生育潮入学压力将波浪式传递至小学、初中，建议相关部门强化入校需求预测，精心设计好入学方案、调剂方案，并促使义务教育资源配置更加均衡。
多位受访人士建议，全面实施家庭发展计划，探索发展以家庭为单位的就业、养老、住房、税收和保险体系，逐步探索建立以支持和保障家庭成员充分发展为目标的综合型家庭福利政策。
米红认为，构建生育支持体系需引入社会力量参与，鼓励企业、社会组织等参与生育支持政策的制定和实施，形成政府主导、社会共治的良好局面；建立有效的政策反馈与调整机制，及时收集公众、专家等各方意见，对政策进行动态调整和优化。
来源：新华每日电讯

今年这个结婚形势配合二胎边际效应减弱和三胎聊胜于无，明年美到不敢想象。

有些地方已经是，二胎买房可以多贷款

第一条应该是，多孩优先提拔。

我生育出现问题的根本原因还是现在的经济体制造成的，现在经济体制不变，人口总数下降的还不够明显，生育即使触底反弹但也会很有限。

我国在国际分工上成了中低端产品生产国，结果就形成了进口原材料（煤、铁、石油）制作成成品后自己留一些，其余全部出口，然后进口高端产品和食物，这么一个局面。我们对外有两大根本的核心依赖，一个是高端产品，一个是食物。高端产品这一块一直在攻克，但是食物依赖有赖于总人口的减少，但是因为一些原因，总人口减少这一块成效一直不明显，虽然已经进入负增长，但是每年负增长的数量非常有限，这样就形成了高人口总数、低生育数的非常不好的局面。另外随着我们攻克高端产品，国际收支平衡难以维持，导致国际打压出现，压价、增加关税反倾销等变成发达国家不得不采取的措施，这个时候国内应对是延长劳动时间，显然使得更多人对工作处于悲观情绪。

我国的一些所谓的惠民政策，比如医保全面统筹政策、教育统筹政策、生育统筹政策，其实是过分的拔高了医疗、教育、生育的需求，使得这些方面的投入严重超过实际能承担的，自然而然压制了其他需求，进而使得很多人感受到严重的社会压力，从而选择躺平和不生育。计划生育收缩人口，导致老龄化加剧，抚养比越来越高，生活压力更大。

我国过分的裁军政策，导致社会多余劳动力无有效化解途径，内卷严重，这也是企业尚能通过延长劳动招到工人的原因。

我国过分的建设高铁、高速公路、地铁、旅游设施等后续维持费用过高的基础设施，导致的连年亏损也必须由全民买单，虽然看上去不多，但也是不小的负担

综合全国列年出生数和食物进口情况，要彻底的解决现在这种局面，类殖民化和战争不可避免。

从食物进口情况折合隐性粮食自给率推算，大陆能供养的适合人口数是10-11亿之间，12亿多相对宽松，则每年适合的出生数是1250万-1500万之间
因为错误的提前放开二胎导致出生数未到平衡区间就出现了反弹，最终结果是2018年之后才稳定在1500万之下，并且开始出现出生数暴跌的情况，这导致未来人口依然会持续在高位，并且叠加高老龄化和因此带来的高抚养比。

为了解决这个局面，只能通过一些途径直接减少各年龄段的人口，而不能依赖自然死亡。统算需要减少3亿以上的人口，不是一般途径能够做到的。

类殖民化，就是建立强有力的国际组织，在人类命运共同体思想的指导下，采用类似苏联援助中国的方式全面援助一些潜在的粮食出产国，只要援助的地方够多够大，就能非常多的转移中低端中年以上的熟练工人。甚至于这些人可以在这些国家终老。

战争，那就不用说了，人口下降本身就会降低国家潜在的实力和安全，为了弥补只能向外扩张，扩张过程中伤亡再所难免，这些可以减少中青年中低端人群。

两项作用下有望尽快使得各年龄段保有人口接近合理出生数，避免过度老龄化带来的抚养比超高的问题，解决内部粮食供应不足的问题等等

类殖民化，我觉得合适的目标有中南半岛（目前除越南以外另外的4国人口都没有超限）、非洲赞比西河流域（人口相对较少，农业水平比较低，应该有非常大的开发余地）、俄乌（这次战争对两者的人口打击都很大，可以转移较多的人口）、中亚五国（能转移的人口估计不多）。
对外战争方面首选的当然是台湾，都什么年代了，还不统一台湾，感觉很搞笑。有效人口方面，估计朝韩日合计能1亿，菲律宾6千万，印尼近2亿，都是很好的人口和安全方面的补充。台湾是不可分割的一部分，朝韩何尝不是，日本是世仇，菲律宾是跳梁小丑，印尼屠杀华人多少次了

我觉得国家是不是陷入经济方面的误区了，如果是中国人全面援助一个国家，这个国家通过贷款的方式接受援助，其实这些钱都是印的钱，是社会繁荣导致经济膨胀需要的钱，而不是税收统筹的劳动，所以全面援助是非常赚的事情，唯一的就是要控制好不被反噬，美国当年的方式就是驻兵

全面援助和殖民主义是不一样的，人口转移形式上比较接近，但是目的不同和过程并不同。殖民主义主要是为了殖民国的发展，对被殖民的国家进行奴役和掠夺，甚至进行种族灭绝。而全面援助主要是帮助目标国发展，转移人口方面一方面是帮助他发展，一方面也算是他的回报，全面援助不掠夺他的资源，也不灭绝他的人口，转移过去的人口，除非目标国挽留否则最后还是会转移回中国。

我设计的一个方式是这样的，以缅甸为例吧，城市化率大约30%，相当贫困。人口5000万多，那么怎么援助呢？以下几点：
1.为了避免驻军落人口舌，那么就搞联合军队，缅甸出一部分军队，中国出同等数量的军队，组成联合军队，其中一半驻防缅甸、一半驻防中国。都由中国军官负责训练，装备则全用中国的，钱全部按照中国CPI计息贷款。
2.在缅甸实行禁止杀伤性武器策略，禁止帮会策略。各邦可以有自己的军队，但是只有持证军人才可以持有武器，如果各邦敢违反规定直接出兵平定。
3.在缅甸实行全面计划生育政策，因为一旦发展就会形成一次人口爆发，最终将发展成果全部抵消，未来会带来相当多的问题，因此实行全面计划生育制度，必要时实行一胎制，使得年出生数控制在预期人口总数/80左右的水平，未来粮食提高了那就未来再生，而不是现在。
4.转移我国中低端熟练工人到缅甸，也转移被抚养人群到缅甸，总转移数1千万左右，其中劳动力500万，非劳力500万
5.各行各业全面援助缅甸，采用中国标准，包括内河的全流域治理，港口的开发，农业开发，适合缅甸的相对保守的交通设施的建设，矿物资源开发、城市发展、工业园区建设（将缅甸建设成为中低端产品的生产基地），所有的资金全部来自向我国的贷款，熟练工人前期来自我国的转移，后期来自自己的培养。
6.缅甸还贷的方式就是提供产品、粮食等给中国，还款方面不着急，几十年几百年总有还完的时候

一个缅甸就可以额外供养我们1千万人口，10个缅甸就是1亿，我们的人口压力将极大减轻。前提条件就是缅甸自己人口不能超限，然后我国对缅甸要有货币的汇差优势，在有汇差优势的情况下，我国老人拿着中国的养老金在缅甸养老就会相当相当的合适，这就能解决未来高老龄化带来的高抚养比问题了，也就是相当于缅甸人帮我们养老一阵子，作为回报，我们就是将他的社会层次直接提高到中国的水平（中等发达国家的水平）

夕阳西下:第一条应该是，多孩优先提拔。 (2024-11-19 19:07) 

只对公务员有效