切换到宽版
  • 867阅读
  • 13回复

[个人区划理念]普通设区市的主城市辖区区只管理农村 [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2024-12-13
普通城市的主城区由市级直接管理,各项工作开展由市级负责。
区跟县一样开展农村工作即可。

以嘉兴市为例,南湖区二环路内的街道行政区域内城市管理由市级直管。
嘉兴经开区代管的南湖区街道、秀洲区街道由经开区开展城市管理工作。
南湖新城(东栅街道)跟七星街道以及各镇由南湖区主要管理工作。

各事务举例说明,比如教育体制。主城区学校市管,其他区中心区近郊街道跟乡镇区管或者区镇共管。高中招生分城、郊、乡。
城市公交、城市公共自行车由市交投开发下属公司运管管理。城乡公交、村镇公共自行车由区交投开发下属公司运管。
城市景区由市文旅局管理,城郊乡镇景区由区文旅局管理。
市公用集团维护主城区范围的设施,区共用集团维护区中心以及近郊范围的设施
主城区的治安由市局直管,区分局管理城郊跟乡镇地区。
主城区消防工作由市队负责,区队负责农村地区。
主城区的市场监管由市局负责,区局负责农村地区。

主城区范围包括,高度城市化地区服务业发达,功能定位市级城市核心区。
不包括区级开发的新城,包括市区两级共建以市为主体开发的综合性新城。
不包括各类经济开发区、高新区等开发区。市政府驻地新区包含。

只看该作者 1 发表于: 2024-12-13
严格区分城郊,市区两级明确分工,有利于主城区在市级直管下避免空心化。
市级财政直接对口到主城区的街道,区级不再向主城区范围征税。主城区范围的工业产值市区两级分税。主城区内的工业产值征税应高于主城区外。
市级对非主城区范围内的服务业征税比例要高于主城区,区级不得分成。交通物流业不包括。

严限制主城区搞工业开发,限制区以下单位搞商贸服务业。特别是得严禁工业区定位的区域工业用地他用。这样可以避免某些远郊区乱开发,也可以减少土地资源浪费。还可以避免某些开发区功能区发展成型后脱离主城区,特别是消费不进城弱化城市能级。
只看该作者 2 发表于: 2024-12-13
现在地级市和下辖县市区的事权划分不是按地理空间横分,而是按事项大小纵分。好像也有些合理,大项目县级技术力量不足,地级市级管理也有合理性。有点像央企、省属国有企业、市属国有企业、县属企业(国企和集体企业两种类型,看出资人)、乡镇企业(百度:乡镇企业指由农民举办的集体、合作、个体企业。)、村办企业(集体企业)的划分性质,市属企业都是国企,县属的的不一定了,乡镇和村办一定不是了,管理上也是抓大放小,行政管理和企业管理的结构有些类似。

只看该作者 3 发表于: 2024-12-13
主城区那么多小学,都市局直管?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 4 发表于: 2024-12-13
回 李清 的帖子
李清:主城区那么多小学,都市局直管? (2024-12-13 09:19) 

主城区学校太多的话,可以分设市教育局城区分局来管理。

只看该作者 5 发表于: 2024-12-13
那跟区教育局有啥区别
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 6 发表于: 2024-12-14
楼主的主意只适用于建成区很小的地级市
只看该作者 7 发表于: 2024-12-14
这不就是前些年的鄂州市鄂城区嘛

名义上鄂城区管辖市中心的四个街道办,实际上四个街道是地级鄂州市直管的,当时的鄂城区实际上只能管外围乡镇

2019年才交还鄂城区
只看该作者 8 发表于: 2024-12-14
回 孙悟空 的帖子
孙悟空:楼主的主意只适用于建成区很小的地级市  (2024-12-14 15:03) 

基本上适用大部分地级市。就是苏州市无锡市这种也适用。东莞市也适用。
苏州市的姑苏区除去平江新城、沧浪新城、金阊新城范围人口都不足百万,管的过来的。

无锡市直管梁溪区(不含原北塘区的新城)。
东莞市级只负责莞城、城南区域,其他镇街以及功能区按区县来管理。

只看该作者 9 发表于: 2024-12-14
回 李清 的帖子
李清:主城区那么多小学,都市局直管? (2024-12-13 09:19) 

你们扬州市直管的初中也没有多少吧。管理的范围包括旧城、新城、西区。西区可以退出市管。

你市直管广陵区汶河、东关、文峰,邗江区梅岭、双桥街道。5个街道这么点范围学校有多少啊怎么就管理不过来?

只看该作者 10 发表于: 2024-12-14
回 之江路大先生 的帖子
之江路大先生:你们扬州市直管的初中也没有多少吧。管理的范围包括旧城、新城、西区。西区可以退出市管。
你市直管广陵区汶河、东关、文峰,邗江区梅岭、双桥街道。5个街道这么点范围学校有多少啊怎么就管理不过来?
 (2024-12-14 17:31) 

那广陵区教育局干啥?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 11 发表于: 2024-12-14
回 李清 的帖子
李清:那广陵区教育局干啥? (2024-12-14 17:39) 

其他街道、镇的教育行政管理工作由广陵区负责。

都说了市直管主城,郊区跟农村还是区管。
只看该作者 12 发表于: 2024-12-14
回 之江路大先生 的帖子
之江路大先生:你们扬州市直管的初中也没有多少吧。管理的范围包括旧城、新城、西区。西区可以退出市管。
你市直管广陵区汶河、东关、文峰,邗江区梅岭、双桥街道。5个街道这么点范围学校有多少啊怎么就管理不过来?
 (2024-12-14 17:31) 

你这操作对城区小学初中学校比较友好,现在一般区管区教育局下属小学规格相当于正股级,改为市直管,市教育局所属后,单位行政规格就相当于正科级,这样小学校长书记的级别就和街道办主任平行了。
只看该作者 13 发表于: 2024-12-14
回 真情意 的帖子
真情意:你这操作对城区小学初中学校比较友好,现在一般区管区教育局下属小学规格相当于正股级,改为市直管,市教育局所属后,单位行政规格就相当于正科级,这样小学校长书记的级别就和街道办主任平行了。 (2024-12-14 20:33) 

没想这么多。我的想法是保持主城区首位度。很多区政府在近郊(城区边缘),这样很可能造成主城区不如城郊结合部教育资源优质。另外市级开发的新城可能还会因为离区级发展战略相左导致市弱区强。
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个