目前，我省城镇等级结构不尽合理，中等城市和小城市数量少、规模小是一个重要方面。我国城市规模等级一般划分为：人口超过100万为特大城市、50—100万为大城市、20—50万为中等城市、20万以下为小城市。我省中小城市数量少，2003年，中等城市和小城市分别为8个和18个，而山东为14个和26个，广东为18和24个。中小城市规模较小，8个中等城市市区人口总数为252.41万人，平均只有31.5万人，其中有4个是设区城市（廊坊、承德、沧州、衡水），4个是县级市，除任丘市达到27万人，定州25万的规模外、涿州、迁安2个县级城市刚刚跨过20万人口的中等城市门槛。其余18个小城市市区人口总数为196.4万人，平均只有10.91万人。我省县城人口规模平均6万人，其中5万人以下的县城占32%，10万人左右的县城只占8%。今后，我省中小城市发展面临两个任务，一个是增加城市数量，一个是扩大城市人口规模。
综合分析我省城市结构和发展现状，根据省域城镇体系规划，提出我省发展中等城市和小城市的建议：①中等城市。到2010年，全省中等城市达到12个，总人口314万人；2020年，中等城市达到29个，总人口达到783万人，平均每个城市27万人。在城市空间布局上，发展新兴中等城市应按照“一线两厢”结构展开。2010年前，除任丘，定州，涿州，迁安已达到中等城市规模外，新增6个中等城市，即：辛集、三河、霸州、高碑店、武安、黄骅。考虑区域平衡，鼓励“一线”地区的遵化、昌黎；“南厢”地区的冀州、清河；“北厢”地区的平泉、怀来，加快向中等城市迈进。②小城市。到2010年，县城平均人口达到8万人以上，三分之一县城人口达到10万人以上，到2020年，县城总人口达到1150万人，平均每个县城11万人。2010年前，将玉田、滦南、乐亭、迁西、滦县、抚宁、香河、文安、蠡县、宁晋、永年、涉县、承德县等县城建设成为高标准小城市
