[村居]深圳社区改革 直选居委会1年省344万 [复制链接]

深圳社区改革 直选居委会1年省344万作者：秦鸿雁　时间：2005年11月15日 11:14:28　来源：南方都市报

　　居委会成自治组织不再像“小衙门”

　　深圳盐田社区体制改革降低了行政成本

　　深圳市盐田区社区居委会直选的新官上任半年了，他们干得如何？直选有什么好处？“中国地方政府创新”考核组近日得到答案，盐田区民政局局长侯伊莎说，直选居委会，不仅降低了行政成本，
而且使社区自治能力明显提高。由于直选的居委会成员不领工资，只领取原居委会成员工资标准1/4的补贴，仅这一项一年社区居委会就降低了行政成本约344万元。

　　据盐田区长袁宝成介绍，盐田社区治理体制创新后成效明显，社区体制改革前，人员结构复杂，每个社区近30个工作人员，每年需市、区财政下拨经费大约1800万元，体制改革后，居委会与工作站分离，每个社区工作站平均配备的雇员仅7个，另外还有3个临聘人员，工作经费和人头费纳入街道办事处统一部门预算，使得改革后的财政支出比改革前少了1200多万元。另外，由于社区居委会的工资成本明显降低，居委会成员不领工资只领岗位补贴，仅此一项一年就降低了工资成本344万元。

　　“而另一方面过去政府管不好，也管不了的事，居委会把它弄得很好。”参加汇报的梅沙街道办的一位负责人表示。过去的居委会像个“小衙门”，八成的精力放在政府交办的事情上，现在居民自选居委会“当家人”后，居委会的成员成天是为居民着想。新上任的居委会“当家人”主动上门发放调查问卷，召开座谈会深入了解居民的各项需求，每个月每个社区都会向工作站或街道等相关部门提出建议和意见5至10条。像梅沙街道有的社区的出租屋的管理问题、中英街关口问题，都是多年的老问题，新“当家人”上台后，四处奔走，几个月就解决得很好了。

畸形的制度下，畸形的机构设置，还要尬吹

一：社区居委会成员不领工资，只领原成员工资的1/4作为补贴。
问题：社区是城市基层自治组织单元，费用是纳入国家财政预算的，既然省下了1200万，又被谁瓜分了？
社区不比农村，他们社区居委会成员一定得拿工资（农村居委会不能拿工资，可以拿政府补贴），可以不拿补贴，这是原则问题。
二：社区居委会与社区工作站分离。
问题：究竟是省下了1200万预算，还是这1200万预算列入了社区工作站？
社区工作站执行街道办和居委会涉民业务，原则上不能拿补贴只能拿工资，三位临时工作者应该为社区低收入者担当。
三：社区居委会不拿工资只拿补贴。
问题：这是很荒唐的事情，在于功名利禄中，不为钱那么还为了什么？
是社区“灰色”收入的利润太大了吗？不贪钱必然贪权，居委会容易乱开各种假证明。
也难怪盐田区作为深圳经济特区也是老城区的区域，在经济建设上却远不如其他市区。这种地方保护主义，本质就是促使一股股势力形成，如果性质知人知面不知心恶化，容易成为黑社会组织。

社区没有一级财政，以四分之一的工资也能干同样的活，如果是内陆地区人口少或是衰落的小型社区精兵简政到四分之一，我姑且还能相信，毕竟养闲人的社区，裁了也就裁了

深圳的社区，流动人口多，很多民政事务都得压到社区一级落实，上面千条线，下面一根针，各种上级任务不可能少

或许真有一部分居民因为自身热情和闲暇，去用爱发电，帮助解决社区问题

但是大多数人还是得奔好生活的，工资是正常干部或雇员的四分之一，那么剩下的待遇总得有地方找补，从哪找补的，新闻通稿并没有讲清楚

leexiaoqi:社区没有一级财政，以四分之一的工资也能干同样的活，如果是内陆地区人口少或是衰落的小型社区精兵简政到四分之一，我姑且还能相信，毕竟养闲人的社区，裁了也就裁了
深圳的社区，流动人口多，很多民政事务都得压到社区一级落实，上面千条线，下面一根针，各种上级任务不可能少
.. (2020-07-26 19:16) 

用爱发电也就是三分钟的热情，何况个别能发电不代表全部都能发电，否则就不用设立三峡水电站了不是吗？

问题就在于深圳公职人员文凭都不低，高文凭高收入是中国式社会的特点，那么高文凭也得吃饭甚至比一般人吃的饭要好吧，所以光明正大的钱拿1/4，那么灰色收入肯定超过剩下3/4工资规模，不然这笔买卖就不划算了，别忘了越发达地区人们越没有人性有也只有钱性，何况文凭不低绝对不会脑子进水。

所以少拿钱多贪权，不要小看基层自制组织。由于他们都是官爷系统的，比如一个3000人不到的村子村支书一年的法定补贴也才1100多块（不够养家糊口），但是任上十年不仅还清十多万以前的老债务，还能修建5层高楼还是最贵的上那种，开着轿车，银行存款…中国也就06年开始进入经济黄金时代，五年一届将近三界，而前任当村书记后也是建立了中高档装修的高楼，这只是一个贫困村的现状，那么深圳作为发达地区，那么他的基层自治组织社区，绝对有油水的猫腻。何况发文是05年，可见当地被“迫害”15年之久，一定程度上间接的解释了盐田发展不起来的原因。

社区这层根本不需要，行政职能上收的街办，完全自治即可，像业委会一样。

wccqzxs:用爱发电也就是三分钟的热情，何况个别能发电不代表全部都能发电，否则就不用设立三峡水电站了不是吗？
问题就在于深圳公职人员文凭都不低，高文凭高收入是中国式社会的特点，那么高文凭也得吃饭甚至比一般人吃的饭要好吧，所以光明正大的钱拿1/4，那么灰色收入肯定超过剩下3/4 .. (2020-07-27 00:22) 

分开看的，
原来自然村，城中村的那种社区油水不少。
新建城区的社区，是没有什么社区物业财产的，基本靠上面街道办输血....
你说办点社区活动，骗点活动经费就还有，其他的和村委那些社区，还有村集体股份公司对比...
干净得不得了。
不过很多村集体经济其实也剥离出来了，成为了股份公司。
虽然和社区同处办公。但其实也不算是社区物业....