中国人民政治协商会议第八届杭州市委员会第三次会议提案
届 次：八届三次
编 号：485
类 型：四、民主法制、劳动人事
案 由：传承历史文脉，更改部分老城区名称
处理状态：办理中
提案人 王坚
工作单位、职务致公党市委会常委、下城区体改办副主任
Email wangjian@zxwy.hz.gov.cn
承办单位：市民政局
正文：
传承历史文脉，更改部分老城区名称
杭州是一座历史文化底蕴极其丰富的城市。吴越文化，南宋遗迹，加上历代文士骚客为杭州留下了大量珍贵的人文遗产。
杭州早在四、五千年前的新石器时代，就有先民在这块土地上繁衍生息。秦王政二十五年(前222)，秦灭楚，于今杭州地置钱唐县，同时置余杭县，同属会稽郡。
隋文帝开皇九年(589)废钱唐郡，并桐庐，新城入钱唐县，割吴郡盐官(今海宁)、吴兴郡余杭，及富阳、淤潜共5县置杭州，杭州之名始此。北宋太平兴国三
年(978)吴越王钱淑纳土归宋，杭州复降为州。南宋高宗建炎三年(1129)，高宗避金兵南渡杭州，以州治为行宫，升杭州为临安府。南宋高宗绍兴八年
(1138)南宋正式定都临安。临安府治所钱塘、仁和两县升赤县(京都)。元世祖至元十三年(1276)元军攻占临安，次年改临安府为杭州。民国元年
(1912)2月，废杭州府，以原钱塘、仁和县地并置杭县。民国23年杭州设8个区(第一区至第八区)o
1949年5月3日，杭州解放，将一至八区依次改为上城、中城、下城、西湖、江干、艮山、笕桥、拱墅区。1957年4月，撒消中城区。2002年，撤市建
区，杭州市区建制成为目前情况。
当前，杭州正以“精致和谐，大气开放”的人文理念“构筑大都市，建设新天堂”。实施了撤市设区，城区区域调整，西湖南线开发、雷峰塔复建、西湖西进(杨公堤
为主)、钱新城动土等一系列延续杭州历史文脉，提升杭州城市品，展现杭州未来盛景的大手笔。作为七大历史故都和历史文化名城的杭州，正在改革开放的新形势
下，承前启后，承上启下，大步流星地迅跑在城市化进程中。由此，使我考虑，在杭州处于历史性发展的这么一个大背景下，杭城部分老城区的名称是否可以更名?
目前杭州城区名称以表示地域、方位为主。其中上城、下城已不表示上、下、左、右、中的地域或方位概念，只是一个名称而己。上城、下城与其它城区以地域为主
命名也不一致。通过更名，以更好地凸现杭州城市的历史传承和文脉，提升新形势下杭州的城市形象、城市品牌、城市功能、城市效应。具体想法如下：
1、将上城区改为鼓楼区
上城区是杭州的老城区，是南宋皇城的主要区块。区内有南宋皇城遗址、胡雪岩故居、胡庆余堂、河坊街、城隍山、碑林、清波门、钱王祠、涌金门、御马头、旗营等一大批历史和南宋遗迹。还有一批象万隆、张允升、豫丰祥、天香斋、颐香斋、素春斋这样的老字好商铺。鼓楼(朝天门)作为这一地区历史性标志建筑具有凝聚历史、传承文脉和明显地域标志的特点，当然和现代化建设也有着密切的关系。上城区行政中心与鼓楼近在咫尺。因此，以鼓楼来命名这个历史文化积淀极其深厚的区的名称体现了该区的特点。历史故都南京有鼓楼区，西安有碑林区。
2、将下城区改为武林区
下城区也是杭州的老城区，但变化较大。区内的武林广场已成为杭州社会活动和商贸文化中心，广场及周边满布下城区标志性建筑群。武林门、武林路则是历史悠久的
老街区，现今又成为杭州女装特色街。武林街道是该区最主要的街道，人口众多，百业兴旺。因此，以武林来命名这个区的名称是比较合适的。
3、将江干区改为钱塘区
江干区的地域特征特别明显，沿钱塘江而设。区内有著名的钱塘江大桥，钱江二桥、三桥、四桥。闻名于世的钱江大潮从该区通过。相传，吴越国王钱淑曾在钱塘江边
的碧波亭与一位名叫契盈的高僧对话，反映的是钱塘江在海上运输及对外贸易中的重要作用。目前，杭州市委、市政府正在实施从“西湖时代跨入钱塘江时代”的战
略目标，钱江新城和市民广场将作为标志性建筑群矗立该区。杭州从建制开始就以钱唐(钱塘)命名，已有2200多年的历史。这是一份十分珍贵的历史文化遗产，其无形资产的价值效应无可比拟。因此，以钱塘来命名这个区的名称是一件承前启后，继往开来，突出杭州特色而又十分有意义的事。
当然，更改行政区名是一件十分复杂的事。以上建议供有关部门和专家学者研究。
