如果是目前的“市——区——街”体制，那也不用设立那么多的郊区地方。
如果是“市——区”，将区和街道合并为一级，那么以目前的人口数，中心区的街道少了。就算中山路以内地方人口在减少，可是卢湾区确实也还没到要取消1区5街的地步，所以这点上我支持楼上。
即使若干年后，老城区人口真的很少，比如人口密度降到现在的1半（估计要到2050年以后）。那样同比估计人口——
黄浦区28万，卢湾区17万，徐汇区内5街21万，静安区15万，普陀区长寿路街道（河南部分）3万，长宁区内3街10万。
那么应该分为以下三区：
黄浦区，南北高架以东直到黄浦江，人口估计35万-40万，面积估计18平方公里，
徐汇区，徐汇区内5街加卢湾区南北高架以西区域，人口估计25-30万，面积估计17平方公里
静安区，加上长宁区内3街，长寿路街道，人口估计35-40万，面积估计16平方公里
这么合并是最平均的了。可是目前并没有撤消任何一区的必要
