关于黄河食品城回归工商管理工作进展情况的汇报
——2004年7月2日在区十届人大常委会第12次会议上
郑州市工商行政管理局金水分局局长 马永明
主任,副主任,各位委员:
金水区政府根据市政府协调会会议精神,按照税收属地管理原则,要求税源回归.今年上半年,我局先后多次参加由区政府组织有关部门参加的协调会,并就黄河食品城移交的有关事项进行了研究.会后,我局非常重视,立即召开局长办公会,明确要求积极完成好区政府安排布置的工作任务,现就黄河食品城回归工商管理工作进展情况做一汇报,请予审议.
一,工作进展情况
6月11日,按照区政府的要求,我局简化办照手续,加快办照速度,尽快地为"郑州市兴岗市场开发有限公司"办理了《营业执照》,为市场主体顺利进入市场打下了良好的基础.6月15日,在南阳路办事处召开的协调会后,我局多次向市局汇报协调,并及时向区政府汇报工作进展情况.经过我局的多次努力协调,市局原则上同意管理权限的移交,并积极的和邙山工商分局协调.6月24日我局参加了有区政府召开的协调会后,连夜与财政局一并向市工商局上报了"关于尽快明确黄河食品城管理权限的请示",并以郑工商金水【2004】26号文的形式向市局上报请示,要求批示.6月25日,赵局长作出批示"请吴局长抓紧召集两个分局协调交接.财务处调整两个分局收费计划."赵局长批示后,又和邙山区区长电话协调,希望支持两个分局的移交工作.6月26日接到市局批示后,我局及时向区政府汇报并主动和吴局长联系,希望尽早落实交接事项,目前我局和市局正在积极协调当中.
二,协调中存在的主要问题
一,邙山区政府对市场的移交有些想法,强调上级没有下发正式文件,无法执行.
二,邙山工商分局对移交也有些想法,一是强调没有接到区政府的通知,二是强调市场内有一在编的工商所,如果市场移交工商所怎么办.
三,下一步工作计划
1,进一步向市局汇报,希望市局进一步与邙山工商分局进行协调工作.
2,如果协调不成,为了不激化矛盾,市局同意我局意见先不进入市场办公,但原则上同意办照.办照工作已于6月30日开始.
3,市局要求我局进一步做好市场开办方和市场商户的稳定工作,不能因移交工作的不顺利而影响到市场商户的情绪.
关于黄河食品城回归工作进展情况汇报
——2004年7月2日在区十届人大常委会第12次会议上
金水区政府副区长 贾有林
主任,副主任,各位委员:
黄河食品城建于1994年,建成之初由惠济区(邙山区)管理,目前该市场占地270亩,其中220亩是我区土地,但该市场的管理权限仍然归属惠济区,造成了该市场升级改造不能顺利进行和我区的税源流失等问题,这些问题一直受到市,区两级政府的高度重视.市领导多次到该市场进行调研并召开协调会,要求各相关部门及区政府要有大局观念,服从市政府的总体规划,明确指示黄河食品城升级项目由金水区负责建设,一家负责.同时依据郑政文[2003]38号文件精神以及税收征管法有关规定,按照属地管理的原则,黄河食品城内金水地域内商户应归属金水区管理.
区委,区人大,区政府对黄河食品城的税源回归问题高度重视,多次召开相关部门协调会,听取各部门进展情况的汇报,安排部署黄河食品城税源回归工作.区工商,国税,地税,财政,卫生,三产办,南阳路街道办事处,技术监督,公安,消防等部门按照会议精神,紧密配合,全力以赴做好该市场的税源回归工作,做了大量的工作,目前该市场的税源回归工作进展顺利.现将工作进展情况汇报如下,请予审议.
一,目前市场基本概况
黄河食品城位于农业路以南,东三街以西,红专路以北,天明路以东,该市场于1994年由郑州市信基公司投资建设,共占地270亩,内设干菜批发区,小商品批发区,水产区和建材区共计30个小区,市场内共有商户1600户,其中干菜区,小商品区和水产区共计25个区1100商户在金水区南阳路街道办事处岗杜村,寺坡村和六里屯的土地上,占地220亩;建材区及5个小区在邙山区(现惠济区)小杜庄村的土地上.2004年6月底之前整个市场由邙山国税局和地税局征收管理,区级税收收入属邙山区(现惠济区),整个市场每年国地税征缴税额共计700余万元.现工商行政管理权仍归属惠济区.
二,工作进展情况
(一)6月24日区协调会后,金水区卫生局立即按照协调会议要求,进入市场.为方便商户,采取现场办公的形式,为市场内未办理卫生许可证的195家商户补办手续,到6月27日全部办理完毕.
(二)为切实有效地开展工作,6月25日联合工作组主要负责人区财政局局长徐工,区三产办主任李宗战,南阳路街道办事处主要领导将有关工作人员进行责任分工,划分为总协调组,文秘组,业务组,后勤保障组和联络组,各组责任分明,互相配合,使税源回归工作顺利进行.
(三)为配合实施税源回归,在联合工作组的协助下,依据有关法律程序,由金水区岗杜村民组注册成立的郑州市兴岗市场开发有限公司与原市场开发商信基公司办理移交手续,签订管理方变更协议,市场商户普遍情绪稳定,目前市场内700多商户的房屋租赁合同变更工作已全部完成.
(四)6月29日在联合工作组的协调下,国地税已提前完成接收工作.前期金水国税局采取局长,所长现场办公的形式,详细了解市场内税额征收情况,并就黄河食品城税源调整有关问题向市国税局做出汇报.市国税局领导高度重视,于6月29日上午召开局长办公会,会后区国税局立即行动,6月30日已将市场内1100商户的税务登记证全部变更完毕.地税也采取积极措施,委托兴岗公司于7月1日起代征代缴税款.
(五)南阳路派出所所长于25日下午带领干警查看管理区域及治安,消防现状,于26日一早派人进入市场工作,目前市场治安秩序良好.
(六)南阳路街道办事处在资金紧张,人员缺少的情况下,依然从人力,物力,财力等方面积极协助,全力配合,为工作的顺利开展提供强有力的后勤保障.
三,工作中存在问题
由于邙山区政府,邙山工商分局对移交有不同意见,造成工商管理接收工作滞后.区政府,金水工商分局前期做了大量工作,目前仍在积极协调,争取能够早日开展工作.在此希望各位人大主任,代表们能够依法对市场的管理进行监督,并督促有关部门尽快解决问题,使黄河食品城税源早日回归.
四,下一步工作打算
(一)我们将在工商管理移交工作上,进一步加大同有关部门的协调力度,尽快解决此项工作.
(二)进一步做好市场开办方和市场商户的稳定工作,不能因移交工作的不顺利而影响到市场商户的情绪及市场正常运转.
主任,副主任,各位委员,我区税源回归工作一直得到区人大各位领导的热情关心,大力支持和具体指导,在此表示衷心的感谢,希望今后能继续得到各位的支持和帮助,同时希望各位对我们的工作进行批评指正.我们一定诚恳地接受,认真地改正,不断增强责任感和使命感,狠抓各项工作的落实,使黄河食品城税源回归工作能够顺利完成.
金水区第十届人民代表大会常务委员会
第12次会议出席情况
姓 名
出席
备注
张灿森
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刘西省
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弓章宝
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王 钊
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连三才
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贾 刚
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马云枝
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王 萍
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王银枝
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王鲁明
请假
刘 军
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刘道俊
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齐建华
请假
李劲松
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陈耀伟
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周 刚
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许贵舟
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黄谦之
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鲁老斗
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